2016-07-16 訊 新華社北京7月15日電 中國保監會15日發布消息，被稱為保險版“以房養老”的老年人住房反向抵押養老保險試點將擴大范圍，同時延長試點時間至2018年6月30日。
反向抵押養老保險是一種將“住房抵押”與“終身養老年金保險”相結合的創新型養老保險，即擁有房屋完全產權的老人，將其房產抵押給保險公司，繼續擁有房屋占有、使用、收益等處置權，并按照約定條件領取養老金直至身故。老年人身故后，保險公司獲得抵押房產處置權，處置所得將優先用于償付養老保險相關費用。
作為一個新興事物，“以房養老”在中國已開始探索，政府、銀行曾從不同層面開展過，保險的探索還是起步階段。
2014年7月起，北京、上海、廣州、武漢正式開展老年人住房反向抵押養老保險試點，這意味著保險版“以房養老”正式開閘。
本次，保險版“以房養老”試點范圍擴大至各直轄市、省會城市、計劃單列市，以及江蘇、浙江、山東和廣東的部分地級市，這四個省中，每省開展試點的地級市原則上不超過3個。
根據前期試點情況，共有42戶家庭57位老人參與試點并完成了承保手續，參保老人平均年齡為71.6歲，平均每戶月領養老金約9071元，最高一戶月領養老金2萬余元。
保監會相關負責人表示，試點運行總體上是平穩、正常的，對于反向抵押養老保險這種創新型小眾業務，主要針對特定老年群體，不能沿用傳統標準，簡單地以數量論成敗，只要它滿足了一部分老人的需求，為老年人增加了養老選擇，哪怕只有一單業務，也是成功。
從國際來看，“以房養老”也是一個小眾業務，有條件有需求并且有意識使用這種養老方式的人群比較少。即使是在“以房養老”開展得比較早、比較成功的美國，在有條件參與的老年家庭中，也只有約3%的參與比例。
以房養老保險的意思是，老人與保險公司約定，由老人抵押房屋給保險公司，繼續擁有房屋居住權，并領取養老金直至身故；而保險公司可在老人死亡后獲得抵押房屋的處置權，優先償付養老保險費用后，剩余部分交給老人的繼承人。
【法律依據】
《中華人民共和國保險法》第十條
保險合同是投保人與保險人約定保險權利義務關系的協議。投保人是指與保險人訂立保險合同，并按照合同約定負有支付保險費義務的人。保險人是指與投保人訂立保險合同，并按照合同約定承擔賠償或者給付保險金責任的保險公司。
第十二條
人身保險的投保人在保險合同訂立時，對被保險人應當具有保險利益。財產保險的被保險人在保險事故發生時，對保險標的應當具有保險利益。人身保險是以人的壽命和身體為保險標的的保險。財產保險是以財產及其有關利益為保險標的的保險。被保險人是指其財產或者人身受保險合同保障，享有保險金請求權的人。投保人可以為被保險人。保險利益是指投保人或者被保險人對保險標的具有的法律上承認的利益。
“以房養老”保險是指老年人住房反向抵押養老保險，是一種將住房抵押與終身養老年金保險相結合的創新型商業養老保險業務。
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法律分析：以房養老保險指擁有房屋完全產權的老年人將其房屋抵押給保險公司，繼續擁有房屋居住權，并按照約定條件領取養老金直至身故;老人身故后，保險公司獲得抵押房屋處置權，處置所得優先用于償付養老保險費用，剩余部分返還給老人的繼承者。
法律依據：《中華人民共和國民法典》
第三百九十四條 為擔保債務的履行，債務人或者第三人不轉移財產的占有，將該財產抵押給債權人的，債務人不履行到期債務或者發生當事人約定的實現抵押權的情形，債權人有權就該財產優先受償。前款規定的債務人或者第三人為抵押人，債權人為抵押權人，提供擔保的財產為抵押財產。
第四百二十五條 為擔保債務的履行，債務人或者第三人將其動產出質給債權人占有的，債務人不履行到期債務或者發生當事人約定的實現質權的情形，債權人有權就該動產優先受償。前款規定的債務人或者第三人為出質人，債權人為質權人，交付的動產為質押財產。
2014年7月1日起，中國保監會在北京、上海、廣州、武漢開展住房反向抵押養老保險試點，今年4月份，第一款“保險版”以房養老產品推出。然而截至目前，僅有十余戶居民愿意成為“吃螃蟹”的人。以房養老為何叫好不叫座？“保險版”“銀行版”以房養老業務遇冷背后凸顯怎樣的養老困局？
什么是以房養老，通俗地說，就是依據擁有資源在自己一生最優化配置的理論，利用住房壽命周期和老年住戶生存余命的差異，對廣大老年人擁有的巨大房產資源，尤其是人們死亡后住房尚余存的價值，通過一定的金融或非金融機制的融會以提前套現變現，實現價值上的流動，為老年人在其余存生命期間，建立起一筆長期、持續、穩定乃至延續終生的現金流入。
以房養老模式多。據我們大致歸納可包容30種。
（1）“倒按揭”養老。以房養老中最為人所知也最復雜的一種。
（2）售房養老。簡單而言，售房養老就是“60歲前人養房，60歲后房養人”。大家在60歲之前，通過儲蓄存款、按揭貸款的形式，購買住宅，并在60歲之前還清所有房款的本息，取得該住宅的全部產權。再在60歲退休養老之時，將該住宅的產權予以出售，依靠出售該住宅的余值來養度自己的余生，達到養老保障的目的。
（3）家內售房養老。家庭內部父母與子女兩代人之間的一種房產繼承與贍養的特殊方式，父母在世時用擁有房產向子女出售，以換取養老用的款項。
（4）投房養老。用錢投資第二套或更多套房產，賺取錢財用于晚年養老，或用出租住宅的租金收益養老。
（5）投資返本入住。開發商將住房出售給老年住戶后，又在一定期限內將售房款項逐年向老年住戶全部返還，帶老年住戶去世后，開發商重新將住房收回。對住戶來說可稱為“投資返本入住”。
（6）合資購房。老年人需要購買適合養老的住房，但在資金不敷使用時，聯合其他機構或個人合資購房，房屋購買到到收受，老年人率先使用，帶老年人身故后，將該住房移交給合資對方享用或自主支配。
（7）購房返款養老。房產營銷機構從大規模營銷房地產中，獲得的超額營銷費用中結余部分資金，返還給購房客戶并投入金融機構積累理財，并于客戶年老后作為養老資金。
（8）父子合資購房養老。父母與子女合資購買住房后，與子女共享房屋產權，父母首先居住該住房，身故后將住房遺留給子女繼承。
（9）父子接力貸款購房養老。老年父母希望貸款購買新房居住，限于資金不足，向銀行貸款已超出年齡，故此與子女一起向銀行申請貸款買房，將來貸款本息也由父子接力合作歸還。
（10）異地養老。異地養老是離開自己的家鄉，到其他更適合的地域，或更為節約合理地度過自己的晚年生活，如城市到鄉村，鄉村到城市，如旅游養老、海外養老等等。
（11）基地養老。在大城市周邊的生態環境優越的地域，大量建造養老基地，并附設以完備的設施服務，將城市中的老年人自愿移入基地養老，將老人原居住的住宅價值通過價值轉換，便換位老人養老所需要的現金流入。
（12）老年公寓養老。老年人到老年公寓居住養老，將原來居住住宅的價值搞活，支付公寓的各式用費。
（13）老年社區養老。老年人將自有住宅做其他處置，自己入住大型老年社區養老，用房產處置的收入彌補老年社區的房租和生活護理用費。
（14）農家養老。城市的老年人到生態環境較為優越、交通便利或有親緣瓜葛的農村，購買或租住住房，在農村養老生活。
（15）集資合作養老。富裕起來的老年人動用自己的財力，合資建造自己需要的養老機構，并在機構中自我管理運營，舒適養老度過晚年生活。
（16）住房置換養老。通過住房資源的置換，將住房的價值搞活或居住場所發生變更，以期更符合養老生活的實際情形。
（17）售房入院養老。老年人將自有住宅出售，自己住到養老院或養老基地中，作舒適養老。
（18）售房入院+養老壽險養老。本模式是在售房入院的基礎上產生，老年人將住房出售后自己居住到養老院舒適養老，房款則躉交與壽險公司，辦理終生型的養老壽險產品，以保障終生生活無憂。
（19）租房入院養老。老年人將住房對外出租，自己用租金居住到養老機構，將來自己身故后將住房移交子女繼承。
（20）宅基地換養老。老年農民集中居住養老公寓，用宅基地換去養老保障。
（21）農房換市區房養老。以農村宅基地置換市區公寓房，以農村集體土地承包經營權置換生活保障。
（22）招徠房客養老。老年人空有較大住宅，卻空落落少人居住，現將部分空置房間對外出租，收取租金養老。
（23）購養老房養老。老年人購買適合養老的住宅，長期居住安心養老，度過晚年生活。
（24）合居共住養老。若干志同道合的老年人將住房資源予以重新配置后，合居共住一起養老。
（25）托付贍養養老。兒女整日工作忙碌，故此將自己應對父母盡到的贍養義務，有償委托他人代為履行。
（26）遺贈扶養養老。如某孤寡老人無兒無女可做晚年依靠，也無過多現金可資養老運用，卻有一套可觀的房產，這就可以同某位可靠人士簽約，由對方負責自己有生之年生活贍養的義務，到自己壽終正寢之時，所遺留房產和其他財產都留贈給該扶養人員作為補償。
（27）以房換養養老。“給我你的房子，我為你養老送終”，可稱為我國民間社會長期來就有的遺贈扶養的“現代版”，發達國家倒按揭房產養老模式的“修訂版”。
（28）住房出典養老。老人可以選擇住宅出典，取得整筆款項用于投資，獲得投資收益后再將房屋重新贖回，余剩部分用作養老支出。
（29）以房自助養老。2007年4月21日《新京報》報道，“上海將試點以房自助養老，公積金管理中心做房東”。與反向抵押貸款不同的是，它從一開始就變更了房屋的產權人。
（30）法國的VIAGER養老。在法國房地產交易市場出現的一種新的購房付款形式，即用支付養老金的方式購買房屋。這就是頗有盛名的法國的Viager系統，也可稱為一種以房養老的新模式。
以上第1-9種為以房養老的金融養老模式，第10-15種為以房養老的集中養老模式，第16-24種為以房養老的換房養老模式，第25-30種為以房養老的托付養老模式。以上以房養老模式都是基于不同的背景假設，詳細內容可參見浙江大學柴效武教授的著作《以房養老》、《以房養老漫談》、《以房養老30法》等。
（以上回答發布于2015-08-21，當前相關購房政策請以實際為準）
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