據甘肅媒(mei)體(ti)報道(dao)，日(ri)前，國家食品(pin)藥(yao)品(pin)監督管(guan)理總(zong)局出臺(tai)(tai)了(le)(le)關于《互(hu)聯網(wang)食品(pin)藥(yao)品(pin)經(jing)營監督管(guan)理辦法(征(zheng)求意見稿)》公開征(zheng)求意見的通知。該征(zheng)求意見稿對放(fang)寬經(jing)營主體(ti)、放(fang)開處(chu)(chu)方藥(yao)銷(xiao)售(shou)、承認第(di)三方平(ping)臺(tai)(tai)合法性(xing)等內(nei)容(rong)均作了(le)(le)明確表(biao)述，這(zhe)意味(wei)著我國嚴禁網(wang)絡銷(xiao)售(shou)處(chu)(chu)方藥(yao)的規定(ding)或將(jiang)“解禁”。
如果(guo)網(wang)絡可(ke)以銷售處(chu)方(fang)(fang)藥(yao)(yao)，對老(lao)百(bai)姓(xing)來說(shuo)減少(shao)了(le)(le)去(qu)醫院(yuan)排隊、買處(chu)方(fang)(fang)等諸多(duo)中間環(huan)節(jie)(jie)，不僅節(jie)(jie)約了(le)(le)時(shi)間，而(er)且明顯降低了(le)(le)成本費用(yong)，可(ke)以說(shuo)網(wang)購(gou)處(chu)方(fang)(fang)藥(yao)(yao)給百(bai)姓(xing)帶來了(le)(le)便(bian)捷(jie)經(jing)濟(ji)的(de)(de)服務。但不可(ke)否認的(de)(de)是(shi)，“度娘(niang)成醫”就已(yi)經(jing)帶來了(le)(le)很多(duo)負面結果(guo)，如果(guo)連處(chu)方(fang)(fang)藥(yao)(yao)也自行購(gou)買服用(yong)，出現錯誤用(yong)藥(yao)(yao)、過(guo)量用(yong)藥(yao)(yao)的(de)(de)不幸時(shi)，誰來給百(bai)姓(xing)“做主”？對藥(yao)(yao)店來說(shuo)，在拓(tuo)寬銷售藥(yao)(yao)品渠道的(de)(de)同時(shi)又(you)提升了(le)(le)經(jing)濟(ji)效益，是(shi)件莫(mo)大的(de)(de)好事(shi)。
但也有(you)業(ye)內專業(ye)人士(shi)(shi)認(ren)為，網上售(shou)藥(yao)(yao)將對行業(ye)帶來(lai)顛覆(fu)性(xing)影(ying)響，不(bu)僅(jin)藥(yao)(yao)價(jia)(jia)會大(da)大(da)降低(di)，行業(ye)毛利率也會大(da)幅下降；對醫(yi)(yi)(yi)院(yuan)來(lai)說，如果網店處(chu)方(fang)(fang)藥(yao)(yao)的銷售(shou)需求被大(da)量釋放，醫(yi)(yi)(yi)院(yuan)對處(chu)方(fang)(fang)藥(yao)(yao)的掌控(kong)將受到挑戰，醫(yi)(yi)(yi)院(yuan)利益受損但老百姓卻(que)將得到更大(da)的“價(jia)(jia)格(ge)”優惠。然而有(you)業(ye)內人士(shi)(shi)認(ren)為，目(mu)前(qian)各(ge)大(da)基層醫(yi)(yi)(yi)院(yuan)的基本處(chu)方(fang)(fang)藥(yao)(yao)物(wu)由于享受國家(jia)補(bu)貼(tie)，售(shou)價(jia)(jia)相對較低(di)。而醫(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)電商(shang)除了沒有(you)額外補(bu)貼(tie)，還(huan)將面臨昂貴的拆零(ling)、包裝、物(wu)流(liu)成(cheng)本，因此價(jia)(jia)格(ge)未必(bi)比傳統醫(yi)(yi)(yi)院(yuan)低(di)。
據透(tou)露，全(quan)(quan)國經食(shi)品(pin)藥(yao)(yao)(yao)品(pin)監管(guan)部門(men)批準(zhun)的具有(you)(you)(you)(you)網上(shang)銷售非處(chu)方(fang)藥(yao)(yao)(yao)資(zi)質(zhi)的藥(yao)(yao)(yao)品(pin)零售企業(ye)有(you)(you)(you)(you)184家。本次發布的征求意見(jian)稿擬(ni)將(jiang)網絡售藥(yao)(yao)(yao)門(men)檻降低，不僅處(chu)方(fang)藥(yao)(yao)(yao)可以在(zai)(zai)網上(shang)購買，單體藥(yao)(yao)(yao)店(dian)也能開(kai)設網上(shang)藥(yao)(yao)(yao)店(dian)。這就(jiu)(jiu)出現網上(shang)售藥(yao)(yao)(yao)與實體藥(yao)(yao)(yao)店(dian)不平等(deng)競爭狀(zhuang)態，這勢必導致惡性競爭，在(zai)(zai)一定程(cheng)度上(shang)難以確(que)保藥(yao)(yao)(yao)品(pin)質(zhi)量，服務質(zhi)量也將(jiang)大打折扣。據統計(ji)，2012年全(quan)(quan)國約(yue)有(you)(you)(you)(you)42.37萬(wan)家藥(yao)(yao)(yao)店(dian)、3000多(duo)家藥(yao)(yao)(yao)品(pin)零售連鎖企業(ye)，行業(ye)管(guan)理水平參差不齊、經營(ying)假(jia)劣(lie)藥(yao)(yao)(yao)品(pin)事件(jian)時有(you)(you)(you)(you)發生(sheng)，僅2012年藥(yao)(yao)(yao)監部門(men)就(jiu)(jiu)查處(chu)藥(yao)(yao)(yao)品(pin)案件(jian)17萬(wan)多(duo)件(jian)。
同時，從2013年7月開始，國家(jia)食(shi)(shi)藥(yao)監(jian)總(zong)局(ju)開展(zhan)藥(yao)品(pin)(pin)“兩打兩建(jian)”專項行(xing)動，關閉屏蔽銷售非處(chu)方藥(yao)網站近千家(jia)。2014年3月28日，國家(jia)食(shi)(shi)藥(yao)監(jian)總(zong)局(ju)和公安部聯合召開新(xin)聞發布(bu)會，發布(bu)“食(shi)(shi)品(pin)(pin)藥(yao)品(pin)(pin)十大典型案例”，并指出利用(yong)互聯網進(jin)行(xing)食(shi)(shi)品(pin)(pin)藥(yao)品(pin)(pin)違法犯罪呈上升勢頭。業(ye)內人士指出，網上藥(yao)店難(nan)以直接拿到醫院開具(ju)的處(chu)方，只能通(tong)過視(shi)頻、傳真(zhen)、照片(pian)等方式傳遞紙質(zhi)處(chu)方并進(jin)行(xing)審核，處(chu)方真(zhen)實性、合法性難(nan)以鑒別，開具(ju)處(chu)方者是否擁有處(chu)方權也難(nan)以查詢。
也(ye)有專家擔憂，網上(shang)(shang)藥(yao)(yao)店準入門(men)檻的(de)降低，部分違規網店就(jiu)會興風作浪、從(cong)中(zhong)漁利(li)，而普通(tong)消費者(zhe)又無法辨別這(zhe)些網站經營行為是否合法，從(cong)而使違法違規行為更具隱蔽(bi)性(xing)，危害(hai)性(xing)也(ye)就(jiu)更大。另外，監管不(bu)力、制(zhi)度建設跟不(bu)上(shang)(shang)、從(cong)業(ye)人員職業(ye)操(cao)守和(he)道德水準參差不(bu)齊、藥(yao)(yao)品(pin)中(zhong)間(jian)運輸環節配套不(bu)完善(shan)都直接影(ying)響(xiang)網上(shang)(shang)售藥(yao)(yao)的(de)真(zhen)假劣(lie)偽。
從國(guo)外(wai)情況看，各國(guo)對(dui)網(wang)(wang)(wang)上(shang)(shang)(shang)售(shou)藥(yao)(yao)(yao)(yao)的態度大(da)相(xiang)徑(jing)庭(ting)：意大(da)利、西班牙、瑞士(shi)等國(guo)完全禁止(zhi)網(wang)(wang)(wang)上(shang)(shang)(shang)售(shou)藥(yao)(yao)(yao)(yao)；德國(guo)規(gui)定(ding)只(zhi)能在網(wang)(wang)(wang)上(shang)(shang)(shang)銷(xiao)(xiao)售(shou)非處(chu)方(fang)(fang)藥(yao)(yao)(yao)(yao)；日本(ben)在今年6月以前處(chu)方(fang)(fang)藥(yao)(yao)(yao)(yao)和(he)非處(chu)方(fang)(fang)藥(yao)(yao)(yao)(yao)均禁止(zhi)在網(wang)(wang)(wang)上(shang)(shang)(shang)銷(xiao)(xiao)售(shou)，而值得關注的是，日本(ben)自6月12日解(jie)禁網(wang)(wang)(wang)上(shang)(shang)(shang)銷(xiao)(xiao)售(shou)非處(chu)方(fang)(fang)藥(yao)(yao)(yao)(yao)以來，一天(tian)之內(nei)就查出(chu)306起(qi)違規(gui)行為；而英(ying)國(guo)、美國(guo)、澳大(da)利亞等國(guo)家，對(dui)網(wang)(wang)(wang)上(shang)(shang)(shang)銷(xiao)(xiao)售(shou)處(chu)方(fang)(fang)藥(yao)(yao)(yao)(yao)和(he)網(wang)(wang)(wang)上(shang)(shang)(shang)售(shou)藥(yao)(yao)(yao)(yao)的準入資格(ge)有嚴格(ge)的控制，特(te)別是在美國(guo)，政府(fu)打(da)造了一個公共的售(shou)藥(yao)(yao)(yao)(yao)平臺，各網(wang)(wang)(wang)絡(luo)藥(yao)(yao)(yao)(yao)商經過后(hou)臺審(shen)批在此(ci)平臺上(shang)(shang)(shang)售(shou)藥(yao)(yao)(yao)(yao)，消費者下(xia)單后(hou)，直接到就近的實體店取藥(yao)(yao)(yao)(yao)，這種線上(shang)(shang)(shang)線下(xia)的整合模式，有效解(jie)決了用藥(yao)(yao)(yao)(yao)安全、運輸環節的問題。
許多業(ye)內人士提(ti)出(chu)，綜合我國(guo)網(wang)上(shang)售藥(yao)出(chu)現(xian)(xian)的(de)各種問題，放開處(chu)方藥(yao)網(wang)購最(zui)好(hao)先試(shi)點、再(zai)推廣，通過試(shi)點摸索出(chu)適合我國(guo)國(guo)情(qing)的(de)網(wang)上(shang)處(chu)方藥(yao)銷(xiao)售模(mo)式(shi)及監管模(mo)式(shi)。試(shi)點單位門檻(jian)一定要高，而(er)且(qie)標準(zhun)要高于線(xian)下實體(ti)藥(yao)店，這(zhe)樣才能避免大量假藥(yao)劣藥(yao)現(xian)(xian)象的(de)出(chu)現(xian)(xian)，為患者(zhe)負(fu)責，造福于百姓。
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