本(ben)報訊 衛(wei)生(sheng)(sheng)部(bu)有(you)關負責人(ren)指(zhi)出，衛(wei)生(sheng)(sheng)部(bu)將(jiang)盡快落(luo)實有(you)效措施，遏制(zhi)血吸蟲(chong)病(bing)(bing)快速(su)上升勢頭(tou)。衛(wei)生(sheng)(sheng)部(bu)認為，導(dao)致疫(yi)情上升的原因有(you)，血吸蟲(chong)病(bing)(bing)疫(yi)區(qu)不(bu)少領導(dao)對(dui)血防(fang)工(gong)作重要性認識不(bu)足，片(pian)面追(zhui)求(qiu)當地的經濟發展；在(zai)重疫(yi)區(qu)普遍(bian)存在(zai)畏難厭戰情緒，而在(zai)傳(chuan)播(bo)控(kong)制(zhi)和傳(chuan)播(bo)阻斷地區(qu)又有(you)思想麻(ma)痹(bi)松勁現象。同時(shi)，血吸蟲(chong)病(bing)(bing)的宿主和控(kong)制(zhi)環節多，防(fang)治(zhi)難度大。多數地區(qu)對(dui)家(jia)畜(chu)(chu)傳(chuan)染(ran)(ran)源的防(fang)治(zhi)幾(ji)乎處于停頓狀態；疫(yi)區(qu)居民(min)生(sheng)(sheng)產、生(sheng)(sheng)活(huo)方式未(wei)得到根(gen)本(ben)改(gai)善，單純的健康教(jiao)育(yu)仍不(bu)可避免人(ren)畜(chu)(chu)接觸疫(yi)水；難以改(gai)變的家(jia)畜(chu)(chu)敞放的傳(chuan)統(tong)養(yang)殖習慣，使江(jiang)湖洲(zhou)灘污(wu)染(ran)(ran)嚴重。
１９９８年(nian)特(te)大洪水(shui)后，國(guo)家(jia)為(wei)根治水(shui)患制(zhi)定“平垸行洪，退田(tian)還(huan)湖，移(yi)民建鎮”等(deng)(deng)方針，使得許多過去通過圍墾消(xiao)滅(mie)釘螺的(de)地(di)(di)區(qu)(qu)又重(zhong)新淪為(wei)釘螺孳生地(di)(di)。據湖區(qu)(qu)５省不(bu)(bu)完全(quan)統(tong)計，在退田(tian)還(huan)湖和平垸行洪地(di)(di)區(qu)(qu)，９０％的(de)灘(tan)地(di)(di)在３年(nian)到５年(nian)后可(ke)能成為(wei)釘螺孳生地(di)(di)。血防(fang)(fang)經費投(tou)入嚴(yan)重(zhong)不(bu)(bu)足制(zhi)約(yue)了血防(fang)(fang)工作的(de)開展。據不(bu)(bu)完全(quan)統(tong)計，目前全(quan)國(guo)各級(ji)財政血防(fang)(fang)投(tou)入與貸款(kuan)項目實(shi)施期間相比，每年(nian)減少近１億元。血吸(xi)蟲病防(fang)(fang)治機構辦公和實(shi)驗用房(fang)已年(nian)久(jiu)失(shi)修，交通工具、診療設(she)備簡陋，人才流(liu)失(shi)十分嚴(yan)重(zhong)。由于(yu)缺乏經費支持，目前預(yu)防(fang)(fang)控制(zhi)血吸(xi)蟲病的(de)一(yi)些重(zhong)大技術(shu)問題，如(ru)滅(mie)螺藥物、診斷方法和預(yu)防(fang)(fang)藥物等(deng)(deng)無法研究解決。
針對(dui)非典(dian)對(dui)部分地區(qu)春季查(cha)螺滅(mie)螺工作的影響，衛生部于２００３年(nian)５月(yue)下(xia)發了《血(xue)吸蟲(chong)病(bing)重大疫(yi)(yi)情(qing)應急(ji)處理(li)預案（試行）》，并對(dui)重疫(yi)(yi)區(qu)血(xue)吸蟲(chong)病(bing)急(ji)性(xing)感染(ran)疫(yi)(yi)情(qing)實行周(zhou)報告(gao)(gao)和(he)零報告(gao)(gao)，將血(xue)吸蟲(chong)病(bing)急(ji)性(xing)感染(ran)控制(zhi)在較低水平。
衛生部將(jiang)與有(you)關部門(men)共同研究制(zhi)定進(jin)一(yi)步加強(qiang)部門(men)配合(he)(he)，在(zai)重疫區省份實現聯防聯控(kong)(kong)；積極(ji)向中央財政申請增(zeng)加血吸(xi)蟲(chong)病(bing)專項(xiang)投入(ru)，并要求疫區各級財政也相應增(zeng)加對(dui)血防專項(xiang)經費的(de)投入(ru)；同時(shi)衛生部將(jiang)與有(you)關部門(men)協商，安(an)排一(yi)定的(de)項(xiang)目和(he)經費，用(yong)于綜合(he)(he)治理血吸(xi)蟲(chong)病(bing)的(de)環境(jing)改(gai)造，結合(he)(he)農村(cun)愛國(guo)衛生運動，加強(qiang)改(gai)水(shui)改(gai)廁(ce)和(he)糞水(shui)管理，以(yi)徹(che)底改(gai)變釘(ding)螺孳生環境(jing)，切斷傳播途徑，控(kong)(kong)制(zhi)其他(ta)傳染(ran)病(bing)的(de)暴發流行(xing)；并積極(ji)組織制(zhi)訂血吸(xi)蟲(chong)病(bing)防治有(you)關法(fa)規(gui)，使血防工作盡快走上法(fa)制(zhi)化管理軌(gui)道；將(jiang)血防專業(ye)機構納入(ru)國(guo)家(jia)疾病(bing)控(kong)(kong)制(zhi)管理體系，改(gai)革、調(diao)整血防機構，建設(she)一(yi)支(zhi)精干的(de)血防專業(ye)隊伍。
第一章總則第一條為了預防、控制、消滅血吸蟲病，保障人民身體健康，促進社會經濟發展，根據《中華人民共和國傳染病防治法》等有關法律、行政法規和政策，結合本省實際情況，制定本條例。第二條血吸蟲病防治（以下簡稱血防）工作在各級人民政府領導下，實行依靠群眾、預防為主、綜合治理、科學防治的方針。第三條血吸蟲病區（以下簡稱疫區）各級人民政府以及地區行政公署（以下稱作各級人民政府）必須將血防工作納入本行政區域社會經濟發展總體規劃，認真組織實施本條例。
省人民政府和疫區各級人民政府可以設立血防領導小組，加強對本行政區域內血防工作的領導，協調有關部門做好本地區的血防工作。血防領導小組設辦公室，負責日常具體工作。辦公室設在衛生行政部門。第二章管理監督第四條縣級以上各級人民政府的衛生行政部門是血防主管部門，行使下列職權：
（一）對血吸蟲病的預防、治療、監測、控制和疫情管理進行監督檢查；
（二）對血防管理工作進行業務指導和專業培訓；
（三）定期向當地人民政府和上級血防主管部門報告疫情；
（四）參與同血防有關的工程設計的審查、論證和竣工驗收；
（五）對違反法律法規的行為進行查處。第五條其他與有關部門應將本部門所承擔的血防任務列入工作規劃，并按照國家規定，各負其責，密切配合，共同做好血防工作。農業部門結合農業生產，負責疫區群眾性的滅螺活動。畜牧部門負責疫區家畜血吸蟲病的檢查治療、疫情監測和防治技術指導。水利部門應將疫區的血防滅螺納入水利建設統一規劃，負責制訂水利滅螺工程方案。
疫區村民委員會負責組織本村村民開展血防工作，并確定一組成人員兼任血防管理員。第六條各級血防主管部門設置血防監督員。血防監督員履行下列職責：
（一）宣傳和貫徹執行有關血防工作的法律、法規和方針政策；
（二）進行血防現場調查；
（三）觀測疫情并隨時報告；
（四）對違反有關血防的法律、法規的行為提出處罰意見；
（五）提出改進血防工作的建議；
（六）完成血防主管部門交辦的其他任務。
血防監督員執行公務時，應出示證件。任何單位和個人不得干擾和阻礙血防監督員依法執行公務。第七條任何單位和個人發現血吸蟲病疫情，都有向當地衛生、畜牧部門、血防主管部門或血防監督員報告的義務。第八條疫區各級衛生行政部門設立的血防所、站、組和畜牧部門設立的家畜血防站、組是防治血吸蟲病的專業機構，分別承擔轄區內人、畜血吸蟲病的預防、治療、監測、科研等工作，業務上接受上一級血防專業機構的指導。
血防專業機構的設立和撤并除按規定報批外，應事先征得上一級血防主管部門同意。第九條一切社會組織和公民都有承擔血防工作的義務。
駐疫區的部隊、機關、企業事業單位、社會團體，必須根據當地人民政府的規劃和要求，承擔血防任務。第三章預防治療第十條省人民政府和疫區各級人民政府必須制定血吸蟲病防治規劃，確定防治目標，限期達到控制疫情發展，逐步消滅血吸蟲病的目標。第十一條疫區各級人民政府應當組織有關部門采取多處形式對公民進行血防宣傳教育，普及血防知識，增強公民的自我防護能力。
疫區中、小學校應將血防常識課列入教學計劃，對學生進行血防知識教育。第十二條血防專業機構必須在血吸蟲病易感地帶設置警示標志，任何人不得損壞。村民委員會等基層單位和組織對自己范圍內的警示標志負有保護的責任。第十三條疫區各級人民政府應當采取各種防范措施，加強生活用水管理。第十四條疫區應改進糞便裝存設施，加強居民點、作業場所、牧場和水上船只的人、畜糞便管理。
疫區廁所的糞便處理必須達到無害化標準，未經殺卵處理的糞便，不得向有螺區排放。
嚴重疫區應限期實行生豬圈養和牛的定點安全放牧。第十五條任何單位和個人在易感地帶進行生產、建設等活動，應當采取防護措施。
在有螺(luo)(luo)地帶植樹、種蘆葦或者興建足以孳生(sheng)、繁殖釘(ding)螺(luo)(luo)的工程，應當將(jiang)消滅(mie)釘(ding)螺(luo)(luo)和個體防護(hu)措施(shi)納入規(gui)劃，實行綜合治理。第(di)十六條(tiao)查螺(luo)(luo)滅(mie)螺(luo)(luo)工作必(bi)須嚴格按(an)照規(gui)劃和操(cao)作規(gui)程有計(ji)劃地進行，確(que)保滅(mie)螺(luo)(luo)質量和人、畜安全(quan)。
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