宋歌(ge) 中(zhong)國中(zhong)醫科學院醫史文獻(xian)研究所(suo)
非(fei)物質文化遺(yi)(yi)產(chan)保護名錄(lu)(lu)(lu)(lu)是對(dui)非(fei)物質文化遺(yi)(yi)產(chan)進行(xing)確認、分(fen)類、立檔保護的(de)一種(zhong)具有(you)法律效(xiao)力的(de)文本。建(jian)立保護名錄(lu)(lu)(lu)(lu)是國(guo)(guo)際上的(de)通(tong)行(xing)方式，通(tong)過(guo)名錄(lu)(lu)(lu)(lu)對(dui)遺(yi)(yi)產(chan)項目進行(xing)真實、系(xi)統和全面的(de)記錄(lu)(lu)(lu)(lu)，可(ke)以最終解(jie)決“要保護什(shen)么”的(de)問題。《國(guo)(guo)務(wu)院關于加強(qiang)文化遺(yi)(yi)產(chan)保護的(de)通(tong)知》、《國(guo)(guo)務(wu)院辦公廳(ting)關于加強(qiang)我國(guo)(guo)非(fei)物質文化遺(yi)(yi)產(chan)保護工作的(de)意見》兩(liang)份(fen)重要文件也要求(qiu)非(fei)物質文化遺(yi)(yi)產(chan)保護工作要“建(jian)立名錄(lu)(lu)(lu)(lu)體系(xi)，逐(zhu)步(bu)形成(cheng)有(you)中(zhong)國(guo)(guo)特色的(de)非(fei)物質文化遺(yi)(yi)產(chan)保護制度”。
中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)非(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)質(zhi)文化(hua)(hua)遺產是(shi)一種傳統(tong)(tong)(tong)的(de)(de)(de)、具有(you)商業價(jia)值(zhi)的(de)(de)(de)智力(li)成果，通過建(jian)(jian)立(li)保(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)名錄，確認(ren)、分類、記錄非(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)質(zhi)文化(hua)(hua)遺產的(de)(de)(de)內容，是(shi)傳統(tong)(tong)(tong)知(zhi)識(shi)自身知(zhi)識(shi)產權的(de)(de)(de)證據，是(shi)《保(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)非(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)質(zhi)文化(hua)(hua)遺產公約》發揮知(zhi)識(shi)產權保(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)作用(yong)的(de)(de)(de)有(you)力(li)工(gong)具。通過對(dui)傳統(tong)(tong)(tong)醫(yi)(yi)藥知(zhi)識(shi)真實、完(wan)整的(de)(de)(de)法(fa)律記錄，實現對(dui)中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)非(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)質(zhi)文化(hua)(hua)遺產價(jia)值(zhi)與利益的(de)(de)(de)承認(ren)和(he)尊重，完(wan)善(shan)現行(xing)傳統(tong)(tong)(tong)醫(yi)(yi)藥知(zhi)識(shi)產權管(guan)理、保(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)和(he)利用(yong)協(xie)調機(ji)制，解決傳統(tong)(tong)(tong)醫(yi)(yi)藥知(zhi)識(shi)產權保(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)難題(ti)，在非(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)質(zhi)文化(hua)(hua)遺產保(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)框架中(zhong)(zhong)，保(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)傳統(tong)(tong)(tong)醫(yi)(yi)藥傳承群體(ti)的(de)(de)(de)權益，維護(hu)(hu)(hu)民(min)族(zu)利益。并且，通過建(jian)(jian)立(li)中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)非(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)質(zhi)文化(hua)(hua)遺產保(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)名錄，向國(guo)(guo)(guo)際社會發布，可(ke)以(yi)對(dui)中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)各遺產項目(mu)進(jin)行(xing)法(fa)律確認(ren)，在國(guo)(guo)(guo)際上明確我國(guo)(guo)(guo)對(dui)這些遺產項目(mu)的(de)(de)(de)原創權，確保(bao)(bao)我國(guo)(guo)(guo)在傳統(tong)(tong)(tong)醫(yi)(yi)藥領域的(de)(de)(de)主(zhu)導(dao)地位。
保(bao)護(hu)(hu)(hu)名(ming)錄(lu)(lu)(lu)(lu)編(bian)制(zhi)(zhi)有(you)著復(fu)(fu)雜(za)的(de)(de)技術(shu)問(wen)題(ti)，首先(xian)應建立(li)保(bao)護(hu)(hu)(hu)名(ming)錄(lu)(lu)(lu)(lu)的(de)(de)框(kuang)(kuang)架(jia)系(xi)統，通過(guo)研(yan)究中醫(yi)非(fei)物質文(wen)(wen)化(hua)遺(yi)(yi)(yi)產的(de)(de)構成(cheng)情況與累(lei)積脈(mo)絡，結合參考國(guo)內外編(bian)制(zhi)(zhi)保(bao)護(hu)(hu)(hu)名(ming)錄(lu)(lu)(lu)(lu)的(de)(de)成(cheng)熟經(jing)驗(yan)，建立(li)保(bao)護(hu)(hu)(hu)名(ming)錄(lu)(lu)(lu)(lu)的(de)(de)分類系(xi)統和(he)(he)編(bian)碼體(ti)系(xi)。該系(xi)統應具(ju)(ju)有(you)良好(hao)的(de)(de)區分度、開放性(xing)(xing)、多(duo)極化(hua)并與國(guo)際分類系(xi)統銜接的(de)(de)要(yao)(yao)求。在名(ming)錄(lu)(lu)(lu)(lu)框(kuang)(kuang)架(jia)中，各項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)應具(ju)(ju)有(you)相對統一的(de)(de)構成(cheng)格式，同(tong)時(shi)由于各類項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)的(de)(de)特(te)殊性(xing)(xing)，不同(tong)類別的(de)(de)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)構成(cheng)要(yao)(yao)素應具(ju)(ju)有(you)各自(zi)特(te)色，需要(yao)(yao)研(yan)究中醫(yi)文(wen)(wen)化(hua)的(de)(de)承載模式來確定其(qi)構成(cheng)要(yao)(yao)素，特(te)別要(yao)(yao)納入(ru)各項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)的(de)(de)關鍵(jian)特(te)征，常常是其(qi)核心(xin)理念，從根(gen)本上(shang)(shang)維(wei)護(hu)(hu)(hu)中醫(yi)文(wen)(wen)化(hua)的(de)(de)核心(xin)價值。其(qi)次，要(yao)(yao)實現保(bao)護(hu)(hu)(hu)名(ming)錄(lu)(lu)(lu)(lu)的(de)(de)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)庫化(hua)，根(gen)據(ju)(ju)(ju)(ju)名(ming)錄(lu)(lu)(lu)(lu)框(kuang)(kuang)架(jia)進(jin)行數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)庫的(de)(de)架(jia)構工作(zuo)，根(gen)據(ju)(ju)(ju)(ju)編(bian)制(zhi)(zhi)方法(fa)設置數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)庫的(de)(de)輸入(ru)輸出模式，該數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)庫應具(ju)(ju)有(you)相當的(de)(de)靈活性(xing)(xing)和(he)(he)開放性(xing)(xing)，滿(man)足中醫(yi)非(fei)物質文(wen)(wen)化(hua)遺(yi)(yi)(yi)產項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)復(fu)(fu)雜(za)性(xing)(xing)的(de)(de)特(te)點(dian)，研(yan)發(fa)服(fu)務器(qi)和(he)(he)客戶端軟件，并設置較為(wei)強大的(de)(de)檢索功能(neng)，適應普(pu)查(cha)和(he)(he)名(ming)錄(lu)(lu)(lu)(lu)編(bian)制(zhi)(zhi)、發(fa)布需要(yao)(yao)，為(wei)名(ming)錄(lu)(lu)(lu)(lu)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)庫打好(hao)軟件基(ji)礎。在上(shang)(shang)述中醫(yi)非(fei)物質文(wen)(wen)化(hua)遺(yi)(yi)(yi)產保(bao)護(hu)(hu)(hu)名(ming)錄(lu)(lu)(lu)(lu)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)庫框(kuang)(kuang)架(jia)中，采用研(yan)究所得的(de)(de)編(bian)制(zhi)(zhi)方法(fa)，使(shi)用數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)庫軟件，組織中醫(yi)非(fei)物質文(wen)(wen)化(hua)遺(yi)(yi)(yi)產普(pu)查(cha)，開展中醫(yi)非(fei)物質文(wen)(wen)化(hua)遺(yi)(yi)(yi)產保(bao)護(hu)(hu)(hu)名(ming)錄(lu)(lu)(lu)(lu)的(de)(de)編(bian)制(zhi)(zhi)工作(zuo)。
總之，保護歷史文化遺產有著重要的意義。保護歷史文化遺產功在千秋，造福子孫后代。以下是我整理分享的保護文化遺產意義的相關資料，歡迎閱讀!
保護文化遺產意義
在全球化和現代化進程中，文化遺產受到社會轉型的猛烈沖擊，有的正面臨消亡。許多民族國家在文化上逐漸喪失自主、迷失身份，成為精神世界的“游蕩者”。只有識別分析文化遺產，探尋其文化信息和意義底蘊，才能不斷強化對本民族文化的認同，才能吐故納新，鑄造新時代的民族精神，支撐現代社會人們的精神支柱。所以，科學地實施文化遺產保護，是現代化國家張揚民族精神，獨立自主進行可持續發展的必然的文化訴求。
與時俱進的中國文化遺產保護
文化遺產是先人創造的沉積與結晶，鐫刻著一個民族國家文化生命的密碼，蘊涵著民族特有的精神機制、思維方式、想象力和文化意識，是維護文化身份和文化主權的基本依據。人之為人，人類的本質規定性及其體現，就在于以其創造性實踐，建設一個文化世界。在某個當下看文化，就是審視以往文化形成的某一群體的“文化遺產”，即某種活態的文化模式。文化遺產是人類活動的信息資料庫，是展示人類文明的卷軸。
文化遺產不僅具有歷史價值，而且包含未來發展趨勢的某種啟示。保護文化遺產，在文化意義上體現著人類對主體性、主體間性與歷史性的自覺。
人類進入現代社會以后，社會現代化進程加速前進，從而嚴重沖擊著文化遺產的保存。傳統社會的現代性轉變造成與文化遺產保護的尖銳矛盾，經濟全球化掣肘文化多樣性的共存共榮。但是，現代性自覺也促進了世界文化遺產保護。
1972年11月16日，聯合國教科文組織第17屆大會通過《保護世界文化和自然遺產公約》，使文化遺產保護成為直接的全球行動。這個文件把世界遺產分為自然的和文化的兩大類。文化遺產，是指那些從歷史、藝術、科學或審美、人種學、人類學角度看，具有突出的普遍價值的各類文物、建筑群、遺址。自然遺產，是指各類從審美、科學、保護的角度看，具有突出的普遍價值的自然面貌、地質和自然地理結構，以及明確劃分為受威脅的動植物生態區和天然名勝，或明確劃分的自然區域。自然遺產也具有充分的文化意義，可以視為廣義的文化遺產。
2003年10月17日，聯合國教科文組織第32屆大會通過《保護非物質文化遺產公約》，將狹義的文化遺產又分為兩類：物質文化遺產和非物質文化遺產。前者是具有歷史、藝術和科學價值的文物;后者則是“被各社區、群體，有時是個人，視為其文化遺產組成部分的各種社會實踐、觀念表述、表現方式、知識、技能，以及與之相關的工具、實物、手工藝品和文化場所”。
1987年，長城、明清故宮、周口店北京人遺址、秦始皇陵兵馬俑坑和敦煌莫高窟首次被列為世界文化遺產。同年，泰山風景名勝區被推選為中國第一個世界文化和自然雙遺產。1992年，九寨溝、武陵源、黃龍名勝風景區被列為世界自然遺產。1996年，廬山被評為世界文化景觀;2001年，昆曲首次被聯合國定為人類非物質文化遺產中國這些文化遺產的價值和意義受到世界的公認和盛贊。其中，莫高窟取得“東方藝術明珠”之稱，九寨溝被譽為“童話世界”，秦始皇陵兵馬俑坑有“世界第八奇跡”之譽，昆曲被認為是中國“百戲之祖、百戲之師”。2004年7月，第28屆世界遺產大會在中國蘇州舉行，當時中國擁有30處世界遺產，在西班牙、意大利之后，成為世界文化遺產最多的前三名國家。從1985年加入《保護世界文化和自然遺產公約》以來，中國共有37項世界遺產代表作。其中，文化遺產有23項、自然遺產5項、文化與自然遺產4項、文化景觀1項、非物質文化遺產4項。
中國文化遺產保護已經進入一個新階段。第一，國家高度重視。2006年2月8日，國務院下發了《關于保護文化遺產的通知》。第二，全民初步趨向共識。每年6月份的第二個星期六成為“中國文化遺產日”。第三，組織機構已經建立。中國非物質文化遺產保護中心已于今年9月14日掛牌正式成立。第四，專門法律正在醞釀。中國《非物質文化遺產保護法》已經列入2007年立法規劃。中國文化遺產保護工作深入展開，政府投入了大量人力物力，在專業人士和民眾積極努力下，文化遺產保護成為一項穩健發展的事業。相應地，加強中國文化遺產保護的對外宣傳，具有多方面的重要意義。
對外宣傳文化遺產保護，利于展示中華民族悠久的歷史文化，激揚民族精神
中華文化、中華文明是世界文明史上獨特的風景線。其綿延五千年，博大精深，具有頑強的生命力和自我更新的能力。在幾千年的文明發展史上，中華民族創造了極為燦爛的文化，為世界文化作出了重大貢獻。例如在體育文化方面，古希臘和西方文化孕育了奧林匹克運動，而中國傳統體育競技健身運動像太極拳、武術、雜技、“蹴鞠”、“博克”，體現了中華傳統文化的基本理念，如天人合一的宇宙觀、哲學化的體育競技和理念、以和為貴的倫理觀、剛健自強的人生信條。正是這樣的文化遺產加強了中華民族在世界體育史上的地位。正是憑借這樣的精神財富，中國申辦奧林匹克運動會才有取勝的王牌。
中國有著豐富的文化遺產資源。據前不久文化部公布的數字，中國大陸已登記的不可移動文物近40萬處，可移動館藏文物2000多萬件，全國有重點文物保護單位2352處，103座歷史文化名城。這些文化遺產體現著中華民族博大精深的文明和對人類文化的巨大貢獻，樹立起中華民族奮發有為的世代風范。
通過保護我們國家的文化遺產，回溯祖先的智慧和創造力，考察中華文明的歷史與前途，可以增強民族自信心、自豪感和與時俱進的緊迫感，振奮民族意志，激揚民族精神。對外宣傳國家文化遺產保護，就是展現中華民族在歷史上的輝煌綿長的文化創造，展示我們國家在現代化進程中自強不息的精神風貌，在世界上高揚中國人的精神旗幟。
對外宣傳文化遺產保護，利于展示中國特色社會主義現代化道路
社會現代化、經濟全球化是當今世界不可逆轉的發展趨勢。這是在科學技術革命和市場經濟機制雙重作用下人類進步的表現。但是，現代化和全球化也并非通向完美的世界大同，它最初宣揚西方文化中心主義和謀求西化世界體系，這里的主要理論觀點是：“傳統”和“現代”互不相關，截然對立;社會總體發展趨勢是沿著共同的、直線式道路向現代化演進;發展中國家能夠通過與發達社會的交往而加速前進;西方發達國家是發展序列中的最高階段，其歷史經驗展現了通往現代性之路。1
在實踐中，西方強勢文化在其經濟實力的推動下，日益向外擴張，進逼弱勢文化，向落后國家滲透價值觀，播撒種族文化優勝論，歪曲科學的歷史觀和發展觀。
通過世界文化遺產的保存、整理和檢錄、分析，總攬不同民族、不同文化的生命延續活力和方式，比較各種文化模式的特點、向度和功能，就能夠在現代化和全球化的坐標中，給予它們合理定位，促進各種文化和平共處和相互學習借鑒，倡導一種多元共進、和諧發展的文化觀念和文明關系。
以文化底蘊而論，國際上對于文化遺產的認識大體經歷了三個階段。第一個階段，人們從民族主義的意義上認識文化遺產，把文化遺產與民族國家、民族身份緊密結合，文化遺產成為政治認同的表現形式之一。第二個階段，人們開始超越民族性、民族認同的立場，調整文化民族主義與文化全球主義的關系，并向世界性、全人類文化遺產的認識轉變。第三個階段，在認識到文化中心主義的學理缺陷和實踐危害之后，多元文化主義興起。人們認識到，不管一種文化有怎樣的特質，它必然會有某些人類共享的成分。產生于不同文化和社會體制歷史中的多樣文化，是啟迪人們的思想，促進文明發展的重要源泉。
文化模式決定了各民族國家不同的發展路徑，不同的發展道路為文化多樣性所體現。文化多樣性在現代社會中彰顯為不同的現代化模式，因此不同的現代化模式具有深刻的歷史文化根據。這種深刻歷史文化根據，體現在現存的文化遺產方面。保護文化遺產，就是鏈接本民族的發展路徑，展示自己特色的現代化道路。
對外宣傳文化遺產保護，也就是向世界說明中國現代化道路和文化樣式的特色所在。在中國，這就落腳在通過對外宣傳文化遺產保護，展示我們社會主義特色的現代化道路與和平發展的文化底蘊。
對外宣傳文化遺產保護，利于展示中國的科學發展觀
文化遺產作為人類歷史文明的符號載體，是其原生時代人類活動的客觀記載，具有稀缺性、唯一性、不可再生性。文化遺產必須得到有效保護，才能使人類文明得以延續。然而，為發展經濟而漠視甚至破壞文化遺產的行為卻屢屢發生。
《1996年人類發展報告》中列舉的五種“有增長而無發展”的現象中，無根的增長(rootlessgrowth，即毀滅文化，降低了人們生活質量的經濟增長)和無未來的增長(futureless growth，即造成資源環境污染和生態破壞的經濟增長)就是對不顧文化遺產的保護而一味以犧牲環境(歷史人文環境)降低人們生活質量來換取經濟增長的做法的批評。文化遺產如何保護，如何與經濟的發展相協調正在成為一個世界性的問題。
中國較早認識到文化遺產的價值，加強了保護和收藏工作。新中國成立后，文化遺產保護體系形成了從以文物保護為中心(后增添了以歷史文化名城保護為重要內容)，再轉向歷史文化保護區的多層次體系。目前，中國正著力建設文化遺產保護體系，包括技術、法制等方面的一整套措施，其宗旨在于處理好歷史與發展的關系。
文化遺產最為有價值的遺留是它的活動主體與表達方式同時存在，人們可以直觀地、統一地看到一個文化生命現象——一個活著的文化。人們可以通過與傳承者對話、交流、參與、體驗、學習等來理解文化遺產的意義和價值，從中得到真切的感受、教育和感悟。
“歷史精神的本質并不在于對過去事物的修復，而在于與現實生命的思維性溝通。”2這就是在理想狀況下文化遺產業的基本社會功能，也是我們必須對其真確性加以保護的意義所在。保護的目的是為了發展，為了使人類的生活更加幸福，使人類創造出更多、更高級的文明。這也是中國當前倡導科學發展觀應有之義。
以科學發展觀指導文化遺產保護，就是要正確估計文化遺產自然損毀程度，正確測算環境的合理承載能力，正確評估發掘文化遺產的技術要求，有計劃地、科學合理地保護和利用文化遺產，使文化遺產的保護能夠推動經濟的發展。以此具體地對外宣傳中國文化遺產保護，可以把我們這樣的科學發展觀直觀地展示于世界。
對外宣傳文化遺產保護，利于展示中國和諧的民族與國際關系
文化相對穩定的存在形態是文化模式，文化模式的主體則是某個特定民族。中國是一個多民族國家，民族關系可以折射為文化關系。通過文化遺產的保護和開發，可以再現中國多民族文化的交流和融合，從而體現中國多民族的且與國際不可分割的文化淵源。
聯合國教科文組織公布第三批“人類口頭和非物質遺產代表作”中，“中國新疆維吾爾木卡姆藝術”和“蒙古族長調民歌”榜上有名。前者分布在中亞、南亞、西亞、北非19個國家和地區。作為東西方樂舞文化交流的結晶，它記錄和印證了不同人群樂舞文化間相互傳播、交融的歷史。“蒙古族長調民歌”承載著蒙古民族的歷史，是蒙古民族生產生活和精神性格的標志性展示。作為現存的跨境分布的文化形式，是中國首次與外國聯合申報的文化遺產項目，是中蒙兩國人民共同的精神財富。
目前，中亞五國已表示愿意將“絲綢之路”作為聯合申報的文化遺產保護項目。“絲綢之路”東起中國古都長安(今西安)，在中國境內有4000多公里，西經南亞、中亞直達歐洲，總長達7000多公里，是溝通古代東西方之間經濟、文化交流的重要橋梁，把古代的中華文化、印度文化、波斯文化、阿拉伯文化和古希臘古羅馬文化連接起來。沿著這條通道，中國的造紙術、印刷術和火藥傳到西方，西方的數學、醫藥和天文學傳入中國。對于這樣一條重要的“文化線路”應該加強保護，“絲綢之路”進入世界文化遺產名錄應是當之無愧的。聯合國教科文組織世界遺產中心官員也說，對于人類有普遍意義的世界遺產應是超越國界的。
通過對外文化交流，促進中國與世界各國間的溝通了解與合作信任，是對外宣傳的一項重要職責。對外宣傳文化遺產保護，也是促進中外文化交流的一項任務。幾年來，國務院新聞辦公室開展了“感知中國”主題活動，將中國大量的優秀文化藝術、文化遺產介紹給了世界各國公眾。這其中包括中國最珍貴的文物，如樂器編鐘、青州石刻、青銅器藝術，還有中國的京劇服飾、民族服裝服飾、工藝美術等傳統藝術，以及從功夫、戲劇、音樂、舞蹈、雜技到社火等表演藝術。“少林功夫”、“云南映象”、“內蒙古無伴奏合唱”、“歷代民族服裝服飾”等著名節目，都參加過“感知中國”主題活動。這既展示了中國珍貴的文化遺產和豐富的傳統文化，又促進了國際對中國的進一步了解和中外友好關系的發展。
歷史文化遺產保護的方法與原則
1.原封不動的保存(凍結保存)——原真性原則
原封不動的保存，保持歷史文化的原真性。這是聯合國提倡的標準。一般對文物古跡應原封不動的保存。
2.修舊如故——謹慎修復
對于殘缺的建筑(古遺跡)修復應“整舊如故，以存其真”。《威尼斯憲章》提出了世界各國公認的2個修復原則：
——修復和補缺的部分必須跟原有部分形成整體，保持景觀上的和諧一致，有助于恢復而不能降低它的藝術價值、歷史價值、科學價值、信息價值;
——增添部分必須與有部分有所區別，使人能辨別歷史和當代增添物，以保持文物建筑的歷史性。[1]
此外，加固、維護應盡可能地少，即必要性原則。
3.慎重重建
一些十分重要的歷史建筑物因故被毀。由于它們是地方重要的特征、象征，因此，在條件允許的情況下，有必要重建。重建有紀念意義。
但是，重建必須慎重，必須經專家論證，因為重建必然失去了歷史的真實性，又耗資巨大，還破壞了遺跡。在更多情況下保存殘跡更有價值。
4.利用以不損壞遺產為前提
對歷史文化遺產的利用以不損壞遺產為前提，以續繼原有使用方式為最佳，也可以為博物館，作為參觀旅游景點要慎重，防止被破壞。
5.保持歷史街區和古城的格局特征
重點保護好歷史街區和古城的平面布局、方位軸線、道路骨架、河網水系等。
6.保護特色建筑風格
保護特色建筑風格，包括建筑的式樣、高度、體量、材料、顏色、平面布局、與周圍建筑的關系等。控制適當的建筑尺度——高度、體量非常重要，切記今古不同，不要求高、求大。
7.保護歷史環境
事物與其存在環境是密不可分的，不可以脫離環境而存在。歷史文化遺傳環境的意義更重要，重要的、特色的、與重要歷史有關的地形、地貌、原野、水體、花木及其特征都要保護。
8.拿不準的古鎮、古村、古街、古建筑應暫不拆除
許多偏遠的地方，尤其是山區農村，古鎮、古村、古街、古建筑，雖然不是重點文物保護單位，但是卻也是歷史文化遺傳，有相當高的價值。當地人不知道，有沒有財力和機會請專家鑒定。在這種情況下，最好暫不拆除，以免造成遺憾，待專家論證后在根據情況處理。
9.做好歷史文化古城和歷史文化地段保護規劃
規劃是龍頭，保護必須以規劃為前提，規劃必須先行。有了規劃，按規劃進行保護。
文化遺產保護的六個趨勢
第一是保護要素方面。
文物保護只保護文化要素，而文化遺產還要保護文物要素和自然要素共同生存的文化景觀，我們國家自古以來崇尚天人合一，所以有著大量文化與自然、人與自然共同創造的文化結晶。
第二是文化遺產的保護。
文物保護往往保護的是靜態的，古遺址、古寺廟，包括萬里長城都是靜止不變的，而文化遺產還要保護那些動態和活態的，比如人們居住的場所。因為文化遺產并不意味著死氣沉沉，靜止不變，它完全可以充滿生活氣息，和對今天做出貢獻。比如江南水鄉、民族村寨，今天都作為保護的對象。
第三是保護的空間尺度。
文物保護往往只是保護一個橋、一個塔、一個古建筑群，一座村莊、一個城市，但是文化遺產保護的尺度和氣魄更大，它包括大遺址群、文化線路等，比如沙漠絲綢之路，聯合國教科文組織就希望中國政府牽頭，帶動絲綢之路這處世界最大的文化遺產項目申報世界遺產，它包括佛教絲綢之路、沙漠絲綢之路、綠洲絲綢之路、草原絲綢之路，還包括水上絲綢之路，串聯了97個國家。
第四是保護的時間尺度。
文物保護過去重視古代文物，后來開始重視近代史跡，但是文化遺產還要重視當代文物的保護，因為這一百年的變遷比過去上千年變遷的總和還要激烈，但是這一百年的生活、工作遺存下來的東西往往消失的更快，人們認為它是普通的、一般的、大眾的。比如上個世紀二三十年代農民協會的牌子，反映的是人民公社的文化現象，現在全國上下就找到了兩塊，誰家里要有第三塊，就是國寶級的文物了。
第五是重視民間文化遺產的保護。
過去文物保護往往是注意保護那些宮殿、寺廟、教堂、紀念性的建筑，但是今天文化遺產保護還要重視民間文化遺產保護，比如福建土樓已經列入世界遺產。
第六是注意保護非物質要素。
文物保護保護的是物質形態的文物，而文化遺產還要保護非物質要素，特別是物質要素和非物質要素共同生成的文化景觀。傳統的工具、技術和材料由當地民眾組織起來去修復，這樣做有三點好處：一是當地民眾修自己的生產生活設施會非常精心，因為它要使用，它不是以賺錢為目的;二是通過以工代賑的形式，能夠改善他們的生活;三是使這些傳統的工藝技術能夠通過這些修繕得到一次大普及、大傳承。
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2000氓(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)鹿(lu)(lu)(lu)麓(lu)(lu)(lu)4忙(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)聹(ning)(ning)聢(聢)(聢(聢))(聢(聢)(聢(聢)))(聢(聢)(聢(聢))(聢(聢)(聢(聢))))貓(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)聛(bi)(bi)(bi)(bi)聰(cong)氓(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)聬聢(聢)(聢(聢))(聢(聢)(聢(聢)))(聢(聢)(聢(聢))(聢(聢)(聢(聢))))氓(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)聸(dan)(dan)陸(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)忙(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)聲(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)聶(nie)莽(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)摟(lou)(lou)聭忙(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)聳(song)(song)(song)(song)(song)(song)(song)(song)(song)聡(cong)(cong)莽(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)祿(lu)(lu)(lu)(lu)聞(wen)(wen)莽(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)祿(lu)(lu)(lu)(lu)聡(cong)(cong)氓(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)聬爐(lu)(lu)氓(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)聤(ting)(ting)(ting)(ting)(ting)簍(lou)(lou)(lou)盲(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)潞(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)聠芒(mang)(mang)(mang)聙(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)聹(ning)(ning)盲(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)潞(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)潞(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)莽(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)鹵(lu)祿(lu)(lu)(lu)(lu)茅(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)聺(聺)(聺(聺))聻(ji)(ji)(ji)莽(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)聣(聣)漏(lou)貓(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)麓(lu)(lu)(lu)簍(lou)(lou)(lou)茅(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)聛(bi)(bi)(bi)(bi)聴(ting)(ting)(ting)(ting)盲(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)潞(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)摟(lou)(lou)盲(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)祿(lu)(lu)(lu)(lu)攏(long)貓(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)隆(long)(long)(long)簍(lou)(lou)(lou)盲(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)陸(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)聹(ning)(ning)芒(mang)(mang)(mang)聙(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)聺(聺)(聺(聺))莽(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)職聞(wen)(wen)莽(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)聰(cong)魯(lu)忙(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)聤(ting)(ting)(ting)(ting)(ting)樓(lou)(lou)(lou)(lou)茫(mang)(mang)(mang)聙(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)聛(bi)(bi)(bi)(bi)貓(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)爐(lu)(lu)聞(wen)(wen)盲(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)錄(lu)擄氓(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)路(lu)(lu)樓(lou)(lou)(lou)(lou)盲(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)陸(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)聹(ning)(ning)茂錄(lu)聦(cong)(cong)氓(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)鹿(lu)(lu)(lu)露(lu)(lu)盲(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)潞(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)聨2001氓(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)鹿(lu)(lu)(lu)麓(lu)(lu)(lu)5忙(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)聹(ning)(ning)聢(聢)(聢(聢))(聢(聢)(聢(聢)))(聢(聢)(聢(聢))(聢(聢)(聢(聢))))18忙(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)聴(ting)(ting)(ting)(ting)樓(lou)(lou)(lou)(lou)氓(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)聟盧(lu)(lu)(lu)氓(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)賂(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)聝盲(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)潞(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)聠盲(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)賂(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)聳(song)(song)(song)(song)(song)(song)(song)(song)(song)莽(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)聲(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)聦(cong)(cong)茅(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)婁(lou)聳(song)(song)(song)(song)(song)(song)(song)(song)(song)忙(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)聣(聣)鹿(lu)(lu)(lu)芒(mang)(mang)(mang)聙(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)聹(ning)(ning)盲(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)潞(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)潞(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)莽(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)鹵(lu)祿(lu)(lu)(lu)(lu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是好的
非物質文化遺產（以下簡稱“非遺”）的概念可以追溯到聯合國教科文組織于1989年通過的《保護民間創作建議案》，在1998年頒布的《人類口頭和非物質遺產代表作條例》中正式提出了“非遺”概念并進行界定。2005年，我國頒布了《國家級非物質文化遺產代表作申報評定暫行辦法》，將“非遺”定義為：各族人民世代相承的、與群眾生活密切相關的各種傳統文化表現形式（民俗活動、表演藝術、傳統知識和技能以及與之相關的器具、實物、手工制品等）和文化空間。
我國已經建立了國家、省（自治區、直轄市）、市、縣4級非物質文化遺產保護體系，對非物質文化遺產項目和傳承人進行保護。2011年，我國頒布實施了《中華人民共和國非物質文化遺產法》，進一步從立法的角度加強了對非物質文化遺產及傳承人的保護。2010年，中醫針灸被聯合國教科文組織列入“人類非物質文化遺產代表作名錄”。
筆者近期了解了多項中醫藥非物質文化遺產，擬針對中醫藥非物質文化遺產的現狀和存在的問題，提出傳承和保護的建議。
中醫藥非物質文化遺產體現了傳統醫藥文化的歷史感
有研究者重點研究了截至2015年的54個國家級、省級非遺項目。其中包括41個國家級非物質文化遺產保護名錄項目、13個省級項目，傳承區域位于貴州、重慶、云南、湖北、內蒙古、青海、甘肅、安徽、湖南、河南、天津、山西、浙江、北京、江蘇、福建、深圳、上海18個省（自治區、直轄市）。具體包括中醫針灸（2項）、中醫養生方法（2項）、中藥炮制技藝（2項）、老字號傳統中醫藥文化（2項）、中醫診療方法（8項）、中醫傳統制劑方法（12項）和少數民族醫藥（26項）7個大類。其中少數民族醫藥類項目涉及8個少數民族，包括傣族（2項）、彝族（1項）、藏族（4項）、苗族（3項）、瑤族（2項）、蒙古族（1l項）、土家族（1項）、畬族（2項）。
從傳承時間上看，中醫藥非物質文化遺產項目傳承時間在l00～1000年間，主要集中在100～200年間；傳承代數在2～40代間，大多數在4～6代之間。如山西平遙道虎壁王氏中醫婦科，從南宋時期傳承至今已有800余年，到現在已經傳承29代；上海何氏醫學傳承也有29代。這些中醫藥非物質文化遺產項目都有比較長的歷史，符合聯合國教科文組織《保護非物質文化遺產公約》 中非物質文化遺產的定義要求，體現了傳統醫藥文化的歷史感。
從傳承發展方式上看，我國中醫藥類非物質文化遺產項目的傳承發展方式主要延續傳統的師徒授受和家族相傳兩種方式，而現代院校教育只是作為一種輔助方式。
各中醫藥非物質文化遺產項目的保護情況有較大差別，大多數項目設有專門的保護機構、保護人員和傳習場所。一些保護單位已采取建立檔案或清單、舉辦傳習活動、商標注冊、申請專利、設立研究課題及舉辦宣傳教育活動等措施對中醫藥非物質文化遺產進行保護。
中醫藥非物質文化遺產傳承和保護中存在問題
中醫藥非物質文化遺產是中國優秀傳統文化的重要組成部分，但在全球化和現代化的大背景下，中醫藥非物質文化遺產受到的沖擊不可避免地越來越大。因此，如何行之有效地保護好中醫藥非物質文化遺產，顯得愈來愈重要和迫切。目前中醫藥非物質文化遺產的傳承和保護存在如下問題：
一是對項目和傳承人的資金扶持不足。二是中醫藥非物質文化遺產多以傳統的師徒授受和家族相傳方式進行傳承，一些項目傳承群體過小，傳承人老齡化，傳承前景堪憂。三是受市場發展和經濟觀念的沖擊，在傳承過程中，出現知識產權保護不利，或者對非遺項目的診療技術出現不當占有或利用，各保護單位在運用法律保護中醫藥非物質文化遺產項目方面仍有不足。四是中醫藥非物質文化遺產傳播狀況堪憂，傳播方式不能適應時代變化，受益面較小，亟待加強傳播。五是保護項目各地發展不均、法律法規有待完善等，尚需加強政策體系和社會支持。
明確“非遺”保護必要性和緊迫性，加強傳承保護
中醫藥非物質文化遺產是中醫藥的瑰寶，我們既不能將其束之高閣，也不能任其自生自滅。因此，對其開展行之有效的保護工作，是一項任重道遠的系統工程。新時代，我們需要進一步明確“非遺”保護的必要性和緊迫性，建議從以下幾方面加強非遺保護和傳承：
一、加強中醫藥非物質文化遺產的挖掘與整理申報。
筆者接觸了許多優秀的民間中醫，了解到散落在民間的特色療法非常豐富，為了讓更多傳統中藥制劑、療法和優秀的傳承人能夠更好地為國民健康服務，亟待加強民間醫藥的調查和傳承工作，整理申報成為各級非物質文化遺產項目，政策上扶持傾斜，改革準入制度，以加強對這些項目的繼承、保護和利用。
二、加大經費投入，構建中醫藥非物質文化遺產保護制度體系，加強對中醫藥非物質文化遺產的保護。
非物質文化遺產是中華傳統文化的精華，具有代表性。雄厚的資金是非物質文化遺產傳承發展的堅實保證，無論傳承人的培養還是非物質文化遺產項目的保護利用和宣傳推廣都需要大量資金，因此，加強專項保護基金和傳承人基金的投入迫在眉睫，需要構建中醫藥非物質文化遺產保護制度體系。
筆者認為，構建中醫藥非物質文化遺產保護制度體系，首先要建立知識產權保護制度， 要有專門的法律界人士的參與，明確中醫藥非物質文化遺產的知識產權保護模式和進行知識產權保護的障礙，建立中醫藥非物質文化遺產知識產權保護專門制度。
其次，要建立合理的針對非遺項目的保護效果評價體系。如有研究者針對廣東省中醫藥非遺傳承和保護現狀，探索構建廣東省中醫藥非物質文化遺產保護效果評價體系，為廣東省中醫藥非物質文化遺產保護的評價提供科學、具有現實使用意義的參考，值得借鑒參考。
第三，認真貫徹落實《中華人民共和國非物質文化遺產法》，加強對非遺項目的傳承與保護的管理，各保護單位應積極整理其非物質文化遺產，通過編制檔案和清單等方式細化保護內容， 將保護落到實處。
要讓傳承人和民眾理解非遺保護的核心理念和原則。有研究者提出：傳統醫藥非物質文化遺產保護的核心是文化內涵和中醫的生命觀、疾病觀、養生觀、治療觀、用藥觀、制藥觀等。文化內涵以及生命疾病觀等屬于“道”的層面；而針對項目的具體構成要素，則屬于“術”的層面。要加強對代表性傳承人及其傳承團隊的支持和宣傳，讓他們和民眾都認識到，非物質文化遺產保護的本質并非只針對技術，而首先是保護理念和思想，體現了非物質文化遺產保護的宗旨和原則。
三、建立專業隊伍對中醫藥非物質文化遺產的保護和傳承做指導，把握好傳承與創新的關系。
專家學者在把握中醫藥非遺項目的文化內涵、技術要素、傳播與保護、知識產權等方面，可以對中醫藥非物質文化遺產的保護和傳承做全方位指導，可以有效幫助傳承人開展整理立檔、知識產權保護等工作。要理解“傳”的實質和原則，傳是要無條件地記錄、保護、保存，盡最大可能，變不自覺、無意識為自覺、有意識地延長和延續非遺項目內涵和要素，而不必考慮其利用和發展；“承”地實質和原則則是繼承、發揚、延續、轉換與創新，取其精華，通過比較，兼收并蓄，本土優先；應用上注重效果，實現創造性轉換。
四、加強非物質文化遺產傳播的廣度和力度
傳播是保護中醫藥非物質文化遺產的重要措施，是非物質文化遺產的基本屬性， 能夠營造保護非物質文化遺產的良好氛圍。我們要認識到，應增強傳播意識，整理規范傳播內容，充分利用大眾傳媒，多渠道傳播文化遺產。同時還應讓非遺項目走進校園，納入中醫學科建設，注重對各層面的非遺項目的文化和學術繼承，培養專業人才，助力中醫藥學科發展。
有些項目的傳承和創新方法值得總結借鑒，如針對湖湘傳統醫藥類非物質文化遺產，運用“中醫+”系統、開放、多元、創新的思維方法，從醫療服務、學術研究、技術傳承、人才培養、文化傳播、產業創新等六方面，走上傳承與創新之路。
對(dui)中(zhong)醫人和(he)非遺(yi)傳(chuan)承人來說，讓中(zhong)醫藥(yao)走近民(min)眾(zhong)、走向世界，“非遺(yi)”是非常重要的(de)介質和(he)橋(qiao)梁(liang)，如何向民(min)眾(zhong)傳(chuan)播(bo)中(zhong)國(guo)博大精深的(de)優秀傳(chuan)統文化和(he)中(zhong)醫藥(yao)文化，特別需要學(xue)會(hui)講(jiang)好中(zhong)國(guo)故(gu)事(shi)、中(zhong)醫藥(yao)故(gu)事(shi)，但究竟該講(jiang)什(shen)么故(gu)事(shi)、怎(zen)么講(jiang)才有好效果，充分(fen)發揮(hui)“非遺(yi)”的(de)作用，大有可為。（梁(liang)鳳霞(xia)）
一、《非物質文化遺產法》的出臺 近年來，隨著政府及民間團體對傳統物質及非物質文化的重視，關于非物質文化遺產諸多問題的探討便越發顯得重要且亟待解決。無疑，保護是當下非物質文化遺產工作最大的訴求與手段。藝術學、法學、社會學、政治學等多個學科領域的專家學者涉足于非物質文化遺產保護的研究與探討，甚至包括政府官員、民間人士也分別從行政手段、民間保護等角度發出了自己的聲音。
在這些研究中，討論最激烈，也是呼聲最高的當屬對非物質文化遺產的法律手段的保護。總的來說，多數學者一方面從我國現有法律體系中去尋找可用于保護非物質文化遺產的法律法規，闡釋從其他領域援引入非物質文化遺產的條件及可能。其中，與之最為密切的當屬《知識產權法》，在非物質文化遺產的法律保護中確實發揮了很大的作用。另一方面，在法律視角下從非物質文化遺產的幾個要素(如責任人、傳承人等)出發，引入并探討某種可用于改善不同主體現狀的方法和制度。然而，非物質文化遺產作為世界范圍內一個新興的領域或門類，涉及到許多新的、不曾為立法專家及委員代表等所洞見到的問題與細節。因而，要求制訂新的法律、法規來更好地保護非物質文化遺產，成了呼聲漸高而勢在必行的舉措。
2011年2月25日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第十九次會議，一部學界呼吁已久的《中華人民共和國非物質文化遺產法》(以下簡稱《非物質文化遺產法》)得以順利通過，并于2011年6月1日起施行。該法有著重要的意義，被稱作“我國的非物質文化遺產保護會步入依法保護階段”的標志。
一部新的法律在其訂立之初，在法理上以及實際操作與施行中，難免會有不完善、欠周全，甚至脫離實際難以具體操作與實施之處，當然，此番頒布的《非物質文化遺產法》也不例外。事實上，為保護非物質文化遺產訂立條例規章在我國已非新鮮。我國非物質文化遺產保護的立法始于2004年，到目前為止，中央到地方均頒布施行了多部相關法規條例。
較之于這些早先出臺的地方性法規條例，中央這部《非物質文化遺產法》的區別、作用與意義何在?同時，作為一部行政性質的法律，《非物質文化遺產法》與民事性質的《知識產權法》又當如何相關配合、分工以解決當下非物質文化遺產保護的難題?并且，《非物質文化遺產法》的頒布、施行是否能夠解決諸多學者所討論的《知識產權法》所無法規范的相關糾紛問題?這些問題的提出，也將是本文將要嘗試討論以及提出可能解決方法的幾個基礎。
二、《非物質文化遺產法》的意義與問題
此次《非物質文化遺產法》的通過，被認為是繼2004年中國加入聯合國教科文組織《保護非物質文化遺產公約》后，中國對非物質文化遺產的保護提至法律層面的標志。或者，更確切地說，是此法將非物質文化遺產保護工作從先前保護條例的地方層面上升到了國家層面，這是一個巨大的進步，上行下效，將對下一步發展具有重要的推動作用。與此同時，《非物質文化遺產法》出臺之后，將會在全國范圍內形成一種監督、約束和強制力。
另一方面，非物質文化遺產法明確了非物質文化遺產涵蓋的范圍。該法第三條規定，國家對非物質文化遺產采取認定、記錄、建檔等措施予以保存，對體現中華民族優秀的傳統文化，具有歷史、文學、藝術、科學價值的非物質文化遺產采取傳承、傳播等措施予以保護。從源頭上對非物質文化遺產進行甄別、辨識與認定。
同時，該法規定，國務院建立國家級非物質文化遺產代表性名錄，省、自治區、直轄市人民政府建立地方非物質文化遺產代表性名錄，將體現中華民族優秀文化，具有重大歷史、文學、藝術、科學價值的非物質文化遺產目錄列入名錄予以保護。
長期以來，許多非物質文化遺產的保護項目缺乏財力，有的項目則被過度商業開發，以致常常會出現“重申報，輕保護”的現象，更有可能使其最終失去生命力，而此次《非物質文化遺產法》則更加切實地考慮到了這個問題，并提出了具體可行的解決辦法。《非物質文化遺產法》規定，縣級以上人民政府應當將非物質文化遺產保護、保存工作納入到本級國民經濟和社會發展規劃，并將保護、保存經費納入到本級財政預算。該法還明確規定，國家扶持民族地區、邊遠地區、貧困地區的非物質文化遺產保存工作。
誠然，《非物質文化遺產法》的頒布施行，對于我國非物質文化遺產的保護工作是一個新的里程碑，但是，我們同樣也應該清醒地認識到，這部新生法律所存在的局限、不足乃至問題如下：
(一)非物質文化遺產的權利性質
首先是非物質文化遺產的權利性質的確定問題，即公權還是私權的問題，這關系到對非物質文化遺產的保護手段的選擇，前者側重于行政保護，后者則多為民事保護。有的學者認為，非物質文化遺產是帶有私法性質的公權。還有學者則提出不同看法，認為非物質文化遺產是帶有公權性質的私權。理由有三：非物質文化遺產和知識產權都屬于智力勞動成果，都具有無形性、地域性；一個民族或地區的民俗、傳統常常為該民族或地區所獨有，可以被看作是一種“集體私權”；私權可有效防止侵權行為的發生，保護權利主體的各種民事權利，定位非物質文化遺產為私權更有利其保護。筆者認為，后一種觀點更符合非物質文化遺產的特征，同時有利于對其更好地保護。
從法律(lv)性(xing)質(zhi)上說，《非物(wu)(wu)質(zhi)文(wen)化遺產(chan)法》主(zhu)(zhu)要是一(yi)部行(xing)政法，因而(er)，其所調整的(de)(de)(de)(de)對(dui)(dui)象便是公權(quan)力與私(si)權(quan)力，也(ye)就是該法自始(shi)至終不斷出(chu)現(xian)(xian)的(de)(de)(de)(de)國(guo)務院(yuan)文(wen)化主(zhu)(zhu)管(guan)部門(men)、省、自治區(qu)、直轄(xia)市人(ren)民政府文(wen)化主(zhu)(zhu)管(guan)部門(men)與非物(wu)(wu)質(zhi)文(wen)化遺產(chan)代(dai)表(biao)性(xing)項目的(de)(de)(de)(de)申報人(ren)、代(dai)表(biao)性(xing)傳(chuan)(chuan)承人(ren)等個人(ren)之(zhi)間的(de)(de)(de)(de)對(dui)(dui)應關(guan)系。從國(guo)際上看，世界知識產(chan)權(quan)組織(zhi)一(yi)直積(ji)極推動(dong)對(dui)(dui)傳(chuan)(chuan)統文(wen)化知識產(chan)權(quan)的(de)(de)(de)(de)保護(hu)，鼓(gu)勵各國(guo)對(dui)(dui)傳(chuan)(chuan)統文(wen)化予以(yi)行(xing)政保護(hu)。此點也(ye)正(zheng)是我國(guo)的(de)(de)(de)(de)《非物(wu)(wu)質(zhi)文(wen)化遺產(chan)法》的(de)(de)(de)(de)主(zhu)(zhu)要目的(de)(de)(de)(de)所在。同時，世界知識產(chan)權(quan)組織(zhi)也(ye)鼓(gu)勵各國(guo)制(zhi)定相關(guan)的(de)(de)(de)(de)民事保護(hu)法律(lv)，以(yi)此，公法與私(si)法可以(yi)相關(guan)補(bu)充，并行(xing)不悖，更好地(di)對(dui)(dui)非物(wu)(wu)質(zhi)文(wen)化遺產(chan)進行(xing)保護(hu)。而(er)后者卻是《非物(wu)(wu)質(zhi)文(wen)化遺產(chan)法》所欠缺之(zhi)處，在實際施行(xing)中恐怕會(hui)遇到問題(ti)。如公權(quan)過(guo)分強調權(quan)利(li)(li)的(de)(de)(de)(de)公共利(li)(li)益性(xing)，以(yi)及(ji)政府的(de)(de)(de)(de)全程參與，在現(xian)(xian)階段的(de)(de)(de)(de)中國(guo)，反(fan)而(er)會(hui)助長某(mou)些侵害權(quan)利(li)(li)人(ren)利(li)(li)益的(de)(de)(de)(de)行(xing)為，并不利(li)(li)于(yu)實際公共利(li)(li)益的(de)(de)(de)(de)實現(xian)(xian)，而(er)且，著作權(quan)人(ren)的(de)(de)(de)(de)創作、保護(hu)積(ji)極性(xing)會(hui)大打(da)折扣。
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