明(ming)朝時(shi)期，遼東(dong)軍(jun)政(zheng)管理(li)體系發生了轉變，下面(mian)對百科小編給大家(jia)帶來(lai)了相關內容(rong)，和大家(jia)一起分享。
遼東都司作為明政(zheng)府防(fang)御北方游牧(mu)政(zheng)權和(he)部落(luo)南(nan)下的(de)(de)軍(jun)(jun)(jun)事指揮機構，其(qi)職權在明初洪武、永樂(le)年間就(jiu)發(fa)生了轉變，從單純的(de)(de)防(fang)御草原民(min)族南(nan)下入(ru)侵防(fang)線的(de)(de)前沿，逐(zhu)步(bu)轉變為兼理地方軍(jun)(jun)(jun)政(zheng)、民(min)政(zheng)事務的(de)(de)管理機構。由單一的(de)(de)軍(jun)(jun)(jun)事機關(guan)逐(zhu)漸向軍(jun)(jun)(jun)民(min)行(xing)政(zheng)合一的(de)(de)行(xing)政(zheng)機關(guan)轉變。后又隨著行(xing)政(zheng)機構的(de)(de)變化(hua)出現了職權逐(zhu)步(bu)分離、削弱的(de)(de)情況。
一、遼東都司(si)軍事職權的形成
1、遼東都司的管理(li)體系(xi)
遼(liao)東(dong)都(dou)(dou)(dou)(dou)(dou)司(si)(si)作為(wei)一個軍(jun)事(shi)(shi)派出機構，軍(jun)事(shi)(shi)職權(quan)是其首要職能。遼(liao)東(dong)都(dou)(dou)(dou)(dou)(dou)司(si)(si)作為(wei)一個地(di)(di)處邊疆的軍(jun)事(shi)(shi)機構，隨時需要面對(dui)(dui)復雜的軍(jun)事(shi)(shi)斗爭形勢，故其在(zai)(zai)軍(jun)事(shi)(shi)職權(quan)上與內(nei)地(di)(di)的各(ge)都(dou)(dou)(dou)(dou)(dou)司(si)(si)有不同之處，在(zai)(zai)軍(jun)事(shi)(shi)行動上的指(zhi)揮權(quan)相對(dui)(dui)獨立。遼(liao)東(dong)都(dou)(dou)(dou)(dou)(dou)司(si)(si)所轄地(di)(di)區地(di)(di)廣(guang)人稀，且遼(liao)東(dong)資(zi)源豐(feng)富，所以在(zai)(zai)管理職能上遼(liao)東(dong)都(dou)(dou)(dou)(dou)(dou)司(si)(si)出現了許多內(nei)地(di)(di)都(dou)(dou)(dou)(dou)(dou)司(si)(si)和其他邊疆都(dou)(dou)(dou)(dou)(dou)司(si)(si)未有的特點(dian)。遼(liao)東(dong)都(dou)(dou)(dou)(dou)(dou)司(si)(si)不是作為(wei)主要力(li)量(liang)參與軍(jun)事(shi)(shi)行動，但根據金(jin)山所處的
地理位置來看(kan)，納(na)(na)哈出(chu)一旦受到(dao)(dao)攻擊(ji)所逃(tao)遁的(de)的(de)方向無非(fei)是北(bei)(bei)遁以回歸(gui)故主，或是轉而向東(dong)(dong)(dong)(dong)南(nan)(nan)逃(tao)向朝鮮半(ban)島。明(ming)政(zheng)府絕對不會(hui)允許(xu)故元(yuan)勢力逃(tao)至朝鮮半(ban)島，因此這次軍(jun)事(shi)(shi)行(xing)動(dong)(dong)遼東(dong)(dong)(dong)(dong)都司應作(zuo)為防止納(na)(na)哈出(chu)向東(dong)(dong)(dong)(dong)南(nan)(nan)遁逃(tao)的(de)防御主力進(jin)行(xing)布防，同時(shi)監視納(na)(na)哈出(chu)軍(jun)隊(dui)的(de)動(dong)(dong)向，配合北(bei)(bei)伐的(de)軍(jun)事(shi)(shi)行(xing)動(dong)(dong)。遼東(dong)(dong)(dong)(dong)都司在這次軍(jun)事(shi)(shi)行(xing)動(dong)(dong)中雖然沒有承擔主要的(de)指揮工作(zuo)，但其作(zuo)為獨立(li)的(de)軍(jun)事(shi)(shi)機構對此次軍(jun)事(shi)(shi)行(xing)動(dong)(dong)進(jin)行(xing)配合。在朱(zhu)元(yuan)璋(zhang)下達給馮勝的(de)上(shang)諭中也并未提到(dao)(dao)讓他(ta)節制遼東(dong)(dong)(dong)(dong)都司，可見這是遼東(dong)(dong)(dong)(dong)都司在朱(zhu)元(yuan)璋(zhang)的(de)指示下獨立(li)對北(bei)(bei)伐行(xing)動(dong)(dong)進(jin)行(xing)配合，其軍(jun)事(shi)(shi)指揮權達到(dao)(dao)了頂峰。
2、都司軍(jun)、政職(zhi)權的擴大
明初雖在遼東(dong)設立了府州縣(xian)一類的(de)地方(fang)民(min)(min)政(zheng)(zheng)管(guan)理機(ji)構，但(dan)并未設省(sheng)(sheng)級(ji)民(min)(min)政(zheng)(zheng)管(guan)理機(ji)構進行管(guan)理，而(er)此時遼東(dong)都司的(de)主要責任還是負責地方(fang)軍事(shi)事(shi)務(wu)的(de)管(guan)理和防衛(wei)納哈出的(de)軍事(shi)行動(dong)。此時遼東(dong)地方(fang)民(min)(min)政(zheng)(zheng)管(guan)理機(ji)構應由山東(dong)省(sheng)(sheng)級(ji)民(min)(min)政(zheng)(zheng)管(guan)理機(ji)構順帶管(guan)理。
《大明會典(dian)》載山東(dong)布政(zheng)司管(guan)(guan)理(li)(li)遼(liao)東(dong)各倉，山東(dong)布政(zheng)司本為山東(dong)省級民(min)(min)政(zheng)管(guan)(guan)理(li)(li)機(ji)構，帶(dai)管(guan)(guan)遼(liao)東(dong)表(biao)示(shi)明朝(chao)一直將(jiang)遼(liao)東(dong)視為山東(dong)的(de)管(guan)(guan)帶(dai)地區，《大明會典(dian)》成(cheng)書于萬歷年間，這(zhe)種看法(fa)的(de)出現很有可能(neng)是在洪武年間遼(liao)東(dong)不設省級民(min)(min)政(zheng)管(guan)(guan)理(li)(li)機(ji)構，然而金、復(fu)、蓋(gai)、海(hai)四州又存在府州縣(xian)的(de)基層民(min)(min)政(zheng)管(guan)(guan)理(li)(li)機(ji)構，無(wu)法(fa)進(jin)行管(guan)(guan)理(li)(li)，故(gu)將(jiang)這(zhe)四州劃撥到山東(dong)布政(zheng)司帶(dai)管(guan)(guan)。明初自(zi)遼(liao)東(dong)歸降后所采(cai)取的(de)二元行政(zheng)管(guan)(guan)理(li)(li)機(ji)構的(de)方法(fa)，從機(ji)構的(de)設置(zhi)(zhi)上(shang)來(lai)說，民(min)(min)政(zheng)管(guan)(guan)理(li)(li)機(ji)構就是不完善的(de)，再結合遼(liao)東(dong)地區特殊的(de)地理(li)(li)位置(zhi)(zhi)和形勢，民(min)(min)政(zheng)機(ji)構的(de)廢除便成(cheng)為實現對遼(liao)東(dong)那個地區進(jin)行有效管(guan)(guan)理(li)(li)的(de)必然。
二、都(dou)司軍、政職權的分離
1、軍事權力的削弱
雖然(ran)遼(liao)東(dong)總(zong)兵(bing)(bing)官(guan)成(cheng)為常(chang)設(she)軍事(shi)長官(guan)始于(yu)永樂十(shi)二年(nian)(1414)，但若單純的(de)將遼(liao)東(dong)總(zong)兵(bing)(bing)官(guan)設(she)置的(de)時間(jian)片面的(de)定于(yu)此(ci)，則有(you)割(ge)裂歷(li)史(shi)演變的(de)嫌疑。從職官(guan)演變的(de)角度來看遼(liao)東(dong)總(zong)兵(bing)(bing)官(guan)的(de)設(she)置是(shi)在明代總(zong)兵(bing)(bing)官(guan)制(zhi)(zhi)度的(de)逐(zhu)步形(xing)成(cheng)之下最終確立的(de)。最初(chu)總(zong)兵(bing)(bing)官(guan)制(zhi)(zhi)度應該(gai)是(shi)高(gao)(gao)階(jie)(jie)武(wu)將外(wai)出征伐(fa)、巡邊(bian)的(de)一種形(xing)式之一，這也(ye)基本符(fu)合洪武(wu)年(nian)間(jian)雖有(you)總(zong)兵(bing)(bing)官(guan)這一臨(lin)時性工作官(guan)職名(ming)稱，但負責相關(guan)事(shi)務的(de)高(gao)(gao)階(jie)(jie)武(wu)將在外(wai)出執行時并不(bu)拘泥(ni)與是(shi)否被任命這一官(guan)職，更(geng)注意(yi)的(de)是(shi)所攜帶的(de)權力(li)，所以(yi)洪武(wu)年(nian)
間有(you)總兵官執行相關軍(jun)事任務(wu)，也有(you)無總兵官之名卻行總兵官之權的(de)諸多情況，遼東地區也遵循此(ci)例。
2、都司民政權(quan)力分離的開端
按察分司的另一(yi)項職責就是監(jian)督地(di)方官(guan)吏。洪(hong)武初年(nian)曾(ceng)設試(shi)(shi)僉事于各布政司，用來監(jian)督地(di)方官(guan)員(yuan)，廢除(chu)試(shi)(shi)僉事后將此(ci)權力(li)歸屬到按察分司
。洪武年間，以大將巡邊(bian)或(huo)者通過(guo)派遣高階武將負責(ze)遼東海運、督(du)種(zhong)屯田等措施對遼東都(dou)司的(de)(de)職官(guan)進行不定(ding)期的(de)(de)巡查，但這(zhe)種(zhong)監(jian)督(du)形式很難作為定(ding)制進行長時(shi)段、定(ding)期的(de)(de)監(jian)督(du)，洪武二十(shi)八年(1395)，隨(sui)著遼東地(di)區(qu)軍事(shi)對峙形勢解除，社會經(jing)濟建(jian)設(she)和邊(bian)疆建(jian)設(she)成(cheng)為主要問題，而遼東地(di)區(qu)不設(she)州縣，為了保證該(gai)地(di)區(qu)刑獄(yu)審判的(de)(de)公正(zheng)和監(jian)督(du)
都司官員按(an)照要求(qiu)訓練兵馬、完(wan)善武備，需(xu)要設(she)立(li)專門的(de)機構對(dui)其進(jin)行(xing)(xing)專項的(de)監督(du)。遼東(dong)無(wu)省級民政(zheng)(zheng)管理機構，無(wu)法單(dan)獨(du)設(she)立(li)按(an)察分司，所以(yi)明中央政(zheng)(zheng)府根據遼東(dong)收(shou)復以(yi)來山東(dong)對(dui)遼東(dong)行(xing)(xing)履行(xing)(xing)過的(de)種(zhong)(zhong)種(zhong)(zhong)義務，將遼東(dong)刑獄提點之權(quan)、官吏監督(du)之權(quan)交(jiao)給了山東(dong)按(an)察分司。
遼(liao)東(dong)(dong)(dong)都(dou)司(si)(si)(si)作為軍(jun)(jun)事(shi)管理(li)(li)(li)機(ji)(ji)構有(you)(you)(you)一套(tao)自身的(de)司(si)(si)(si)法(fa)(fa)體系(xi)，即都(dou)司(si)(si)(si)斷(duan)事(shi)官(guan)—各衛鎮撫的(de)軍(jun)(jun)事(shi)司(si)(si)(si)法(fa)(fa)系(xi)統。在(zai)山東(dong)(dong)(dong)按察(cha)(cha)分司(si)(si)(si)管理(li)(li)(li)遼(liao)東(dong)(dong)(dong)刑(xing)獄之(zhi)前，這(zhe)一軍(jun)(jun)事(shi)司(si)(si)(si)法(fa)(fa)機(ji)(ji)構直接(jie)(jie)與五軍(jun)(jun)都(dou)督府斷(duan)事(shi)官(guan)對接(jie)(jie)。由于(yu)洪武二十八(ba)年(1395)遼(liao)東(dong)(dong)(dong)都(dou)司(si)(si)(si)徹底(di)兼并了(le)所(suo)有(you)(you)(you)的(de)地區(qu)民(min)政管理(li)(li)(li)機(ji)(ji)構，自然這(zhe)套(tao)司(si)(si)(si)法(fa)(fa)系(xi)統機(ji)(ji)會(hui)由單一處(chu)理(li)(li)(li)軍(jun)(jun)人訴訟(song)擴展(zhan)到處(chu)理(li)(li)(li)軍(jun)(jun)、民(min)案件。民(min)事(shi)訴訟(song)又歸刑(xing)部(bu)和大理(li)(li)(li)寺(si)負責，山東(dong)(dong)(dong)按察(cha)(cha)分司(si)(si)(si)遼(liao)海東(dong)(dong)(dong)寧道的(de)設立(li)就是為了(le)解(jie)決將遼(liao)東(dong)(dong)(dong)民(min)事(shi)案件的(de)審結從都(dou)司(si)(si)(si)司(si)(si)(si)法(fa)(fa)體所(suo)的(de)有(you)(you)(you)案件中分離(li)、整(zheng)(zheng)理(li)(li)(li)出來，然后(hou)將其對接(jie)(jie)到刑(xing)部(bu)和大理(li)(li)(li)寺(si)。由于(yu)按察(cha)(cha)分司(si)(si)(si)本身就有(you)(you)(you)復(fu)查刑(xing)獄的(de)權力，所(suo)以他在(zai)整(zheng)(zheng)理(li)(li)(li)民(min)事(shi)案件的(de)同(tong)時肯定會(hui)對都(dou)司(si)(si)(si)的(de)軍(jun)(jun)事(shi)司(si)(si)(si)法(fa)(fa)系(xi)統審理(li)(li)(li)過的(de)所(suo)有(you)(you)(you)案件進行復(fu)查，這(zhe)樣(yang)在(zai)一定程(cheng)度(du)上(shang)制(zhi)約了(le)都(dou)司(si)(si)(si)軍(jun)(jun)事(shi)司(si)(si)(si)法(fa)(fa)系(xi)統的(de)獨立(li)性。
三、山東(dong)布政司對遼東(dong)的(de)帶管
1、削弱遼東都司民(min)政管理權
山(shan)(shan)東(dong)(dong)布(bu)政(zheng)司(si)(si)既(ji)然(ran)負(fu)責統(tong)計遼(liao)(liao)東(dong)(dong)地區的(de)(de)人(ren)口(kou)(kou)數量，而且(qie)與山(shan)(shan)東(dong)(dong)本省人(ren)口(kou)(kou)數量合并(bing)上報，那么(me)就(jiu)它(ta)應(ying)該擁有對(dui)(dui)遼(liao)(liao)東(dong)(dong)地區的(de)(de)人(ren)口(kou)(kou)進(jin)行征稅的(de)(de)權(quan)力，《大明會典(dian)》將遼(liao)(liao)陽稅課(ke)(ke)司(si)(si)至于山(shan)(shan)東(dong)(dong)布(bu)政(zheng)司(si)(si)條目(mu)下也(ye)就(jiu)說(shuo)明了(le)這一(yi)點。明實錄中并(bing)沒有關于遼(liao)(liao)陽稅課(ke)(ke)司(si)(si)的(de)(de)記載，這里(li)提到的(de)(de)遼(liao)(liao)陽稅課(ke)(ke)司(si)(si)應(ying)該就(jiu)是洪武(wu)十四年(1381)設置的(de)(de)遼(liao)(liao)東(dong)(dong)稅課(ke)(ke)司(si)(si)，遼(liao)(liao)東(dong)(dong)稅課(ke)(ke)司(si)(si)隸屬(shu)(shu)于遼(liao)(liao)東(dong)(dong)都司(si)(si)，負(fu)責對(dui)(dui)遼(liao)(liao)東(dong)(dong)地區商(shang)業(ye)行為(wei)征收(shou)稅款，將其改(gai)隸屬(shu)(shu)于山(shan)(shan)東(dong)(dong)布(bu)政(zheng)使司(si)(si)，說(shuo)明在洪武(wu)年間，隨著山(shan)(shan)東(dong)(dong)布(bu)政(zheng)使司(si)(si)對(dui)(dui)遼(liao)(liao)東(dong)(dong)都司(si)(si)人(ren)口(kou)(kou)管理權(quan)的(de)(de)運行，稅收(shou)的(de)(de)權(quan)力也(ye)被劃(hua)撥過去，這就(jiu)削弱了(le)遼(liao)(liao)東(dong)(dong)都司(si)(si)民政(zheng)管理權(quan)的(de)(de)征稅權(quan)。
2遼(liao)東各項的民政權力劃撥到了(le)山東相關機構
對于山東(dong)(dong)(dong)帶(dai)管(guan)(guan)、分(fen)管(guan)(guan)遼(liao)(liao)東(dong)(dong)(dong)，不僅僅體(ti)現(xian)在(zai)(zai)戶部(bu)山東(dong)(dong)(dong)清吏司(si)(si)(si)(si)上，刑部(bu)山東(dong)(dong)(dong)清吏司(si)(si)(si)(si)亦遵從此例。說明在(zai)(zai)洪武晚(wan)期關(guan)(guan)于遼(liao)(liao)東(dong)(dong)(dong)各項的民(min)政(zheng)(zheng)權力在(zai)(zai)不同程度上的劃(hua)撥到(dao)了山東(dong)(dong)(dong)相關(guan)(guan)機(ji)(ji)構(gou)(gou)來(lai)執行，它民(min)政(zheng)(zheng)管(guan)(guan)理(li)(li)權的稅收、人(ren)口(kou)等(deng)(deng)主要方(fang)面(mian)被(bei)分(fen)離了出來(lai)。雖然(ran)在(zai)(zai)《明實錄》《大明會典》中有諸多關(guan)(guan)于山東(dong)(dong)(dong)布(bu)政(zheng)(zheng)司(si)(si)(si)(si)等(deng)(deng)機(ji)(ji)構(gou)(gou)帶(dai)管(guan)(guan)遼(liao)(liao)東(dong)(dong)(dong)都(dou)司(si)(si)(si)(si)的記載(zai)，但(dan)這并(bing)(bing)不能掩蓋遼(liao)(liao)東(dong)(dong)(dong)都(dou)司(si)(si)(si)(si)本質(zhi)上是一(yi)個(ge)軍(jun)事管(guan)(guan)理(li)(li)及機(ji)(ji)構(gou)(gou)，山東(dong)(dong)(dong)布(bu)政(zheng)(zheng)司(si)(si)(si)(si)等(deng)(deng)民(min)事管(guan)(guan)理(li)(li)機(ji)(ji)構(gou)(gou)代(dai)管(guan)(guan)的不過是遼(liao)(liao)東(dong)(dong)(dong)都(dou)司(si)(si)(si)(si)治下(xia)的民(min)事工(gong)作，而遼(liao)(liao)東(dong)(dong)(dong)地區的民(min)事工(gong)作并(bing)(bing)非(fei)主要工(gong)作。根據上一(yi)部(bu)分(fen)對遼(liao)(liao)東(dong)(dong)(dong)地區人(ren)口(kou)的推算，遼(liao)(liao)東(dong)(dong)(dong)都(dou)司(si)(si)(si)(si)所掌(zhang)握的軍(jun)戶、軍(jun)屯等(deng)(deng)占據遼(liao)(liao)東(dong)(dong)(dong)地區的絕大部(bu)分(fen)，這些都(dou)是山東(dong)(dong)(dong)布(bu)政(zheng)(zheng)司(si)(si)(si)(si)等(deng)(deng)機(ji)(ji)構(gou)(gou)無法涉及到(dao)的。所以(yi)在(zai)(zai)洪武晚(wan)期至永樂年間，遼(liao)(liao)東(dong)(dong)(dong)都(dou)司(si)(si)(si)(si)民(min)事管(guan)(guan)理(li)(li)權雖然(ran)被(bei)分(fen)離，但(dan)其仍然(ran)是一(yi)個(ge)獨立(li)的行政(zheng)(zheng)區劃(hua)由遼(liao)(liao)東(dong)(dong)(dong)都(dou)司(si)(si)(si)(si)進行管(guan)(guan)理(li)(li)。
結語
從(cong)明初(chu)遼東(dong)都(dou)司(si)(si)職權(quan)變遷的過程可以看(kan)出，明代(dai)的都(dou)司(si)(si)，特別(bie)是邊(bian)疆都(dou)司(si)(si)是一(yi)個完(wan)整(zheng)的地(di)理單元，擁(yong)有(you)兼理民政管(guan)理機構的可能性(xing)(xing)和(he)可行性(xing)(xing)。個別(bie)邊(bian)疆都(dou)司(si)(si)本身就兼具著(zhu)許多內地(di)都(dou)司(si)(si)不具備的、體(ti)現民政管(guan)理機構特性(xing)(xing)的權(quan)力(li)，遼東(dong)都(dou)司(si)(si)作(zuo)為(wei)邊(bian)疆都(dou)司(si)(si)的典型代(dai)表就證明了這一(yi)點。
同時遼東管理機(ji)構(gou)的(de)(de)變化(hua)體現了明(ming)中央(yang)政(zheng)府(fu)對無(wu)民(min)政(zheng)管理機(ji)構(gou)地區進行統(tong)治的(de)(de)一個(ge)方法(fa)，即先由都(dou)司兼理，在逐(zhu)漸將其劃撥給就近(jin)的(de)(de)民(min)政(zheng)管理機(ji)構(gou)進行帶管。這一方式從(cong)歷(li)史(shi)的(de)(de)整體上(shang)看也(ye)很有(you)可能形(xing)成于元末朱元璋在接手(shou)地方管理時所積累的(de)(de)經驗(yan)。
本(ben)文地址://n85e38t.cn/lishitanjiu/82757.html.
聲明： 我(wo)們致力(li)于(yu)保護作者版權，注重分(fen)享，被刊用文章因(yin)無法核實真(zhen)實出處，未能(neng)及(ji)時(shi)(shi)(shi)與(yu)作者取得聯(lian)系，或有(you)版權異議的(de)，請聯(lian)系管(guan)理員，我(wo)們會立即處理，本站部分(fen)文字與(yu)圖片資源來自于(yu)網絡(luo)，轉載是出于(yu)傳遞更多(duo)信息之目的(de),若(ruo)有(you)來源標注錯誤或侵(qin)犯(fan)了您的(de)合法權益，請立即通知我(wo)們(管(guan)理員郵箱：)，情(qing)況屬實，我(wo)們會第一時(shi)(shi)(shi)間予以(yi)刪除，并同時(shi)(shi)(shi)向您表示歉意,謝謝!
