在我國傳統的慈(ci)善(shan)活動中(zhong)，主要有四類施(shi)善(shan)團(tuan)體(ti)起(qi)著主要的扶(fu)貧濟困作用，雖然(ran)四種慈(ci)善(shan)類型并不表現(xian)為單一形態(tai)的依次(ci)更(geng)替，在同一時期處于(yu)并存狀(zhuang)態(tai)，但大致上還是看得出其(qi)歷史變(bian)遷的邏輯：宗族慈(ci)善(shan)、宗教慈(ci)善(shan)、國家(jia)慈(ci)善(shan)和社(she)會慈(ci)善(shan)。
宗族慈善
中國的(de)宗(zong)族(zu)(zu)慈善(shan)可以追溯到(dao)戰國時(shi)期(qi)，當時(shi)分散(san)在各個家族(zu)(zu)中的(de)祭田、族(zu)(zu)田、貢士(shi)莊(zhuang)等已(yi)經成為中國古(gu)代社會保障體系中的(de)重要組(zu)成部分。宗(zong)族(zu)(zu)慈善(shan)到(dao)了宋朝有顯著(zhu)的(de)發展。
當時社會貧(pin)富貴(gui)賤(jian)之分日(ri)顯頻繁(fan)，由賤(jian)入(ru)貴(gui)的(de)(de)士大(da)夫或(huo)經過漫(man)長(chang)的(de)(de)臥薪(xin)嘗(chang)膽，或(huo)經過數(shu)代人(ren)乃至眾鄉親的(de)(de)節儉共(gong)助(zhu)，他們早(zao)已深感入(ru)仕(shi)的(de)(de)來(lai)之不易，故多懷有對家族(zu)(zu)或(huo)鄉井的(de)(de)報恩(en)之念(nian)。因此，宋代的(de)(de)許多大(da)家族(zu)(zu)發(fa)展(zhan)出了多種宗(zong)族(zu)(zu)慈善的(de)(de)形式，如(ru)義莊、義田、義塾(shu)等。他們通過此類義舉，在(zai)“睦族(zu)(zu)敬宗(zong)”的(de)(de)旗號下，對族(zu)(zu)內成員(yuan)在(zai)生養、學(xue)業、貧(pin)病(bing)和婚喪嫁娶等方面(mian)遭遇(yu)困(kun)難時加以救(jiu)濟(ji)。
宗教慈善
宗(zong)(zong)教團(tuan)體濟(ji)貧(pin)是(shi)古代中(zhong)國(guo)社會(hui)所(suo)常見(jian)的(de)。寺院收容窮人、殘廢人，發(fa)散食物衣服給地(di)方(fang)的(de)貧(pin)戶等救濟(ji)活(huo)動，更是(shi)不勝枚(mei)舉。從社會(hui)公益角(jiao)度(du)看，宗(zong)(zong)教組(zu)織(zhi)的(de)作用(yong)實際比宗(zong)(zong)族組(zu)織(zhi)更大。誠如(ru)中(zhong)國(guo)經濟(ji)史專家指出：中(zhong)古時期中(zhong)國(guo)的(de)寺院“實兼宗(zong)(zong)教與慈善團(tuan)體于一(yi)身，其所(suo)興辦之(zhi)(zhi)(zhi)慈善公益事業(ye)，對當時、以后之(zhi)(zhi)(zhi)社會(hui)民(min)生，均有(you)極大之(zhi)(zhi)(zhi)貢獻”。
國家慈善
在(zai)(zai)中國(guo)(guo)傳統的(de)政治(zhi)觀念中，很早就出現政府應是(shi)(shi)(shi)社會福利的(de)主要(yao)、甚至是(shi)(shi)(shi)惟一(yi)的(de)提供者的(de)想(xiang)法。這一(yi)觀念在(zai)(zai)早期的(de)儒家傳統中已可(ke)見，子路(lu)在(zai)(zai)衛國(guo)(guo)出私財救貧，孔子止之(zhi)，說：“汝之(zhi)民(min)餓也，何(he)不白于君(jun)，發癝倉(cang)以賑之(zhi)？而私以爾食饋之(zhi)，是(shi)(shi)(shi)汝明君(jun)之(zhi)無惠，而見己之(zhi)德(de)美矣。”說私自以一(yi)己之(zhi)財濟(ji)貧有影射政府無德(de)的(de)嫌疑。
在慈善(shan)實踐中，政(zheng)府統籌(chou)的做法(fa)可追溯到唐末。八世紀(ji)初(chu)期，社會上(shang)紛(fen)紛(fen)出現的佛教慈善(shan)組織已引起政(zheng)府的猜忌，官方開始(shi)設專(zhuan)門官員來監督(du)。
從九(jiu)世紀中期以(yi)(yi)后(hou)，政(zheng)府的(de)社會(hui)責(ze)任相對增(zeng)加了。這個發展，到(dao)宋(song)(song)代達到(dao)高峰。宋(song)(song)代政(zheng)府不是被動地接收慈善團體，而是破(po)天荒地建設(she)了一系列的(de)社會(hui)救濟機(ji)構，以(yi)(yi)滿足貧人不同的(de)需要。宋(song)(song)代的(de)做(zuo)法，雖然不能全面(mian)，但也(ye)顯露出(chu)中央(yang)統籌(chou)理念(nian)上的(de)成熟(shu)，直至明清時期，這種政(zheng)府統籌(chou)的(de)做(zuo)法仍占據(ju)慈善籌(chou)資的(de)主流。
社會慈善
民國時期
據(ju)1930年國(guo)民政府內政部(bu)調查江蘇等(deng)18省(sheng)的(de)(de)救(jiu)濟院(yuan)和舊有(you)(you)(you)慈(ci)(ci)善(shan)(shan)團體（明清(qing)時期(qi)設立(li)的(de)(de)慈(ci)(ci)善(shan)(shan)團體）時統計的(de)(de)數據(ju)，總計566個(ge)縣市共有(you)(you)(you)1621個(ge)舊有(you)(you)(you)慈(ci)(ci)善(shan)(shan)團體。又據(ju)國(guo)民黨中(zhong)(zhong)央社會部(bu)1946年年底(di)的(de)(de)統計，全(quan)國(guo)29個(ge)省(sheng)市共有(you)(you)(you)救(jiu)濟機構3045個(ge)，其中(zhong)(zhong)私立(li)的(de)(de)有(you)(you)(you)1011個(ge)，約占33%。
1948年的《中國(guo)(guo)年鑒》披露：當時(shi)全國(guo)(guo)有(you)(you)4172個(ge)救濟(ji)(ji)機(ji)(ji)構(gou)，其中私(si)立(li)者(zhe)1969個(ge)，占47%。這(zhe)些數據(ju)因調查范(fan)圍不(bu)同而(er)有(you)(you)所差異(yi)，但(dan)是，民國(guo)(guo)時(shi)期(qi)的民間(jian)慈(ci)善(shan)救濟(ji)(ji)機(ji)(ji)構(gou)一直數目眾多(duo)卻(que)是不(bu)爭的事實。在眾多(duo)的民間(jian)慈(ci)善(shan)救濟(ji)(ji)機(ji)(ji)構(gou)中，影響較大的有(you)(you)中國(guo)(guo)紅十字會、中華(hua)慈(ci)幼協會、戰時(shi)兒童保育協會、香山慈(ci)幼院(yuan)、華(hua)洋義賑會等。
當時，主辦社(she)(she)會(hui)慈(ci)善(shan)事(shi)業(ye)(ye)(ye)的(de)主要有(you)(you)兩部分(fen)(fen)人(ren)：一部分(fen)(fen)是(shi)外國(guo)傳(chuan)教士和外國(guo)紳士商人(ren)。這部分(fen)(fen)人(ren)在(zai)鴉片(pian)戰爭(zheng)后(hou)大量(liang)來(lai)(lai)(lai)到中(zhong)國(guo)。他們辦理(li)社(she)(she)會(hui)慈(ci)善(shan)事(shi)業(ye)(ye)(ye)的(de)動機各不一樣。有(you)(you)的(de)是(shi)為(wei)了在(zai)中(zhong)國(guo)立(li)足，借興辦社(she)(she)會(hui)慈(ci)善(shan)事(shi)業(ye)(ye)(ye)來(lai)(lai)(lai)取悅中(zhong)國(guo)人(ren)；有(you)(you)的(de)出于(yu)帝國(guo)主義文化侵略(lve)的(de)需(xu)要，以辦慈(ci)善(shan)事(shi)業(ye)(ye)(ye)來(lai)(lai)(lai)欺(qi)騙中(zhong)國(guo)人(ren)。也(ye)有(you)(you)相當一部分(fen)(fen)確實是(shi)本著人(ren)道主義精神，把慈(ci)善(shan)當作一種(zhong)國(guo)際性的(de)援助事(shi)業(ye)(ye)(ye)來(lai)(lai)(lai)實施的(de)。
另一(yi)部(bu)分人(ren)(ren)多是(shi)政府要員的(de)家屬、下野政界(jie)官僚，或是(shi)晚清的(de)遺老遺少。有(you)的(de)是(shi)為了博(bo)得(de)一(yi)個(ge)好名聲(sheng)；有(you)的(de)是(shi)受(shou)傳統文化的(de)影響，為了積德行善；有(you)的(de)是(shi)受(shou)外國人(ren)(ren)辦慈(ci)善的(de)刺(ci)激，認為中國人(ren)(ren)應該有(you)自己(ji)的(de)慈(ci)善事業，中國的(de)舊式慈(ci)善商(shang)業向(xiang)現代慈(ci)善事業的(de)轉變就是(shi)在(zai)這些人(ren)(ren)的(de)影響和帶(dai)動下實(shi)現的(de)。
新中國時期
1949年，新中國(guo)(guo)(guo)成立以后(hou)，曾經熱(re)鬧一時的(de)(de)(de)社會慈(ci)善事業(ye)立即在(zai)(zai)神州(zhou)大地銷聲(sheng)匿跡(ji)。造成這種狀況的(de)(de)(de)原因在(zai)(zai)于當時國(guo)(guo)(guo)家對(dui)資源的(de)(de)(de)絕對(dui)壟斷。建國(guo)(guo)(guo)前后(hou)，中國(guo)(guo)(guo)政(zheng)府通過沒(mei)收官(guan)僚資本、土(tu)地改(gai)革、合(he)作化、人(ren)民公(gong)社化、糧油統(tong)購統(tong)銷、教育(yu)統(tong)一錄取(qu)、就(jiu)業(ye)統(tong)一分配(pei)等一系列制度安排，使國(guo)(guo)(guo)家獲得(de)了對(dui)社會中絕大部(bu)分稀(xi)缺(que)資源的(de)(de)(de)控(kong)制和支配(pei)權(quan)。
由此(ci)，中國(guo)形成了(le)一種“強國(guo)家(jia)——弱(ruo)社(she)會”的(de)(de)模式。在這種模式中，國(guo)家(jia)直接面對(dui)民眾，中間(jian)緩沖層(ceng)面缺失，社(she)會自治(zhi)和自發(fa)組織能力(li)受到剝(bo)奪和抑制，在這種社(she)會結構之下，民間(jian)的(de)(de)社(she)會公益團體的(de)(de)生存空(kong)間(jian)被國(guo)家(jia)壓制到了(le)前(qian)所(suo)未(wei)有的(de)(de)程度。
七十年代(dai)末，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)相繼進(jin)行的(de)(de)經(jing)濟體(ti)制改(gai)(gai)革、政(zheng)治體(ti)制改(gai)(gai)革和社(she)會(hui)改(gai)(gai)革為中(zhong)國(guo)(guo)(guo)非營利組織的(de)(de)發(fa)展提供了(le)必(bi)要的(de)(de)條件。在這種新的(de)(de)社(she)會(hui)環境下(xia)，社(she)會(hui)慈善(shan)事業重新得到了(le)生長(chang)和發(fa)育(yu)的(de)(de)土壤。并且，由于經(jing)濟體(ti)制的(de)(de)本質(zhi)變(bian)化，當(dang)代(dai)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)社(she)會(hui)公益相對于中(zhong)國(guo)(guo)(guo)古代(dai)和民國(guo)(guo)(guo)時期的(de)(de)社(she)會(hui)公益有著顯著的(de)(de)差(cha)別。
這種(zhong)(zhong)差別首先表(biao)現在慈(ci)善籌(chou)資的(de)動員(yuan)(yuan)(yuan)方式上(shang)。當(dang)前(qian)慈(ci)善籌(chou)資通常是(shi)(shi)直(zhi)接(jie)(jie)面(mian)對(dui)匿名的(de)大(da)眾，動員(yuan)(yuan)(yuan)者缺乏對(dui)被動員(yuan)(yuan)(yuan)者生存(cun)所(suo)必須的(de)資源的(de)直(zhi)接(jie)(jie)或(huo)間接(jie)(jie)的(de)控(kong)制。被發動起來的(de)參(can)(can)與(yu)(yu)者，之所(suo)以選擇參(can)(can)與(yu)(yu)，是(shi)(shi)因為他(ta)們(men)認同了動員(yuan)(yuan)(yuan)者所(suo)提供(gong)的(de)某種(zhong)(zhong)意(yi)識形態，某種(zhong)(zhong)信(xin)念。在決定是(shi)(shi)否(fou)參(can)(can)與(yu)(yu)時，被動員(yuan)(yuan)(yuan)者有著相當(dang)大(da)的(de)自由度，他(ta)們(men)不會(hui)因為拒絕參(can)(can)與(yu)(yu)而遭受到無(wu)法彌補的(de)損(sun)失(shi)。
現代化社會主義強國
現代社會籌(chou)資的(de)(de)方式更靈活多樣。在對(dui)慈善(shan)活動參(can)(can)與(yu)者(zhe)參(can)(can)與(yu)程度(du)的(de)(de)討論中(zhong)，我們可以看到(dao)參(can)(can)與(yu)者(zhe)們對(dui)現代中(zhong)國慈善(shan)事業(ye)的(de)(de)參(can)(can)與(yu)絕(jue)不是簡單的(de)(de)“掏錢”而(er)已，他們的(de)(de)參(can)(can)與(yu)是系統性(xing)的(de)(de)、全方位的(de)(de)。
他(ta)(ta)們中(zhong)(zhong)不僅有(you)捐款捐物的(de)(de)(de)捐贈者，還有(you)以(yi)發動(dong)(dong)自己身邊的(de)(de)(de)人參與慈(ci)(ci)善(shan)活(huo)(huo)動(dong)(dong)為業的(de)(de)(de)民間義務組(zu)織者。他(ta)(ta)們不僅參與了(le)(le)(le)中(zhong)(zhong)國慈(ci)(ci)善(shan)團(tuan)體組(zu)織的(de)(de)(de)各種活(huo)(huo)動(dong)(dong)，并且直接參與了(le)(le)(le)慈(ci)(ci)善(shan)活(huo)(huo)動(dong)(dong)的(de)(de)(de)決策過程。此(ci)外，在中(zhong)(zhong)國許多慈(ci)(ci)善(shan)團(tuan)體的(de)(de)(de)運作(zuo)中(zhong)(zhong)，一直貫(guan)徹著以(yi)社會(hui)化方式對(dui)自身進行監督的(de)(de)(de)理(li)念。參與者們參與慈(ci)(ci)善(shan)籌資的(de)(de)(de)監督，不僅促進了(le)(le)(le)慈(ci)(ci)善(shan)活(huo)(huo)動(dong)(dong)的(de)(de)(de)社會(hui)化，而(er)且這種社會(hui)化監督的(de)(de)(de)姿態又進一步地帶來了(le)(le)(le)更大(da)范圍的(de)(de)(de)社會(hui)參與。
中國的慈善事(shi)業正在逐(zhu)漸變(bian)成為一項名副(fu)其實的社會(hui)系統工程。
1994年9月，浙江省慈善總會依法登記注冊，從此，掀開了浙江現代慈善事業的帷幕。
十九年來，浙江的慈善事業在省委、省政府的高度重視、民政部門的積極推動和社會各界的熱情參與下，以科學發展觀為統領，按照省委“創業富民、創新強省”總戰略的要求，認真貫徹落實中華慈善大會、浙江慈善大會精神，穩步實施《浙江省慈善事業發展指導綱要》，推動慈善事業步入了新的發展階段。
浙江省慈善總會以傳播慈善文化，發展慈善組織，開展社會募捐，救助困難群體為己任，在協助政府發展慈善公益事業、促進社會文明進步、加快創新社會管理、推動和諧社會建設中發揮了重要作用。
截至2013年底，全省各級慈善總會當年籌款21.4億元，歷年累計籌款175億元；當年籌集留本冠名基金37億元，歷年累計籌集留本冠名基金106億元；當年援助困難群眾194萬人次，歷年累計援助困難群眾1121萬人次。本會當年籌款6189萬元，歷年累計籌款55585萬元；當年籌集留本冠名基金0.7億元，歷年累計籌集留本冠名基金3億元；當年援助困難群眾2萬人次，歷年累計援助困難群眾17萬人次。
歷年來，全省慈善組織榮獲民政部、中華慈善總會表彰的“中華慈善事業突出貢獻獎”先進機構獎6個，“中華慈善優秀工作者（志愿者）獎”13個、“全國優秀慈善工作者”7個；榮獲省政府表彰的“浙江慈善獎”項目獎38個，機構獎2個。其中，浙江省慈善總會2007年1月和2009年7月先后兩次榮獲“中華慈善事業突出貢獻獎”機構獎，受到中華慈善總會表彰。2004年12月，浙江省慈善總會被評為“全國先進民間組織”；2010年2月，再次被評為“全國先進社會組織”受到民政部表彰。2010年12月，被評為“浙江省支援青川縣災后恢復重建工作先進集體”，受到省委省政府表彰。2011年7月，在第六屆中華慈善獎評選活動中“寧波市慈善總會”‘千村幫扶基金工程’榮獲“最具影響力慈善項目”獎，受到民政部和中華慈善總會表彰；2012年4月，在第七屆中華慈善獎評選活動中，“萬向集團”、“ 浙江省農村信用社聯合社”榮獲“最具愛心企業獎”；“ 愛心溫州·善行天下·明眸工程”榮獲“最具影響力項目”獎。
2013年底，浙(zhe)江(jiang)省慈善(shan)(shan)(shan)總會(hui)被評為(wei)5A級社會(hui)組織。2014年2月27日，第四屆(jie)浙(zhe)江(jiang)慈善(shan)(shan)(shan)獎掀曉，浙(zhe)江(jiang)省慈善(shan)(shan)(shan)總會(hui)榮獲“慈善(shan)(shan)(shan)工(gong)作獎”和(he)“萬村慈善(shan)(shan)(shan)幫扶(fu)基(ji)金工(gong)程(cheng)”“慈善(shan)(shan)(shan)項(xiang)目獎”。
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