封建社會，特(te)別(bie)是(shi)(shi)中后期，皇(huang)權高度集中，皇(huang)帝一個人(ren)要(yao)(yao)管(guan)理那么大的天下(xia)，實在是(shi)(shi)忙不(bu)過(guo)來，既要(yao)(yao)防火防盜(dao)，還(huan)要(yao)(yao)防大臣(chen)。
按照層層管理的原則，皇(huang)帝只(zhi)需控制好朝(chao)廷就可(ke)以了。但那(nei)個(ge)朝(chao)堂可(ke)比任(ren)何江湖都兇(xiong)險，爾虞我詐(zha)、明槍暗箭，稍有不(bu)慎，便會萬劫不(bu)復。于是，歷代皇(huang)帝出(chu)于監(jian)察和(he)威懾的目的，大多(duo)會設一個(ge)自己(ji)的私(si)人辦(ban)事(shi)機構，它獨立于司法系(xi)統之(zhi)外，它是一個(ge)獨特的存(cun)在。
那(nei)么歷史上(shang)到底有(you)哪些這(zhe)樣(yang)的存在呢?
1、繡衣使
在漢代以(yi)前，皇帝設立私人(ren)辦事(shi)機(ji)構的意識還(huan)很弱，或者說(shuo)貴族(zu)還(huan)太(tai)強橫，時(shi)勢不允許(xu)這樣做(zuo)。
但到了漢武帝時期，就出現(xian)了皇(huang)帝的(de)“代言(yan)人”——繡衣使。
繡(xiu)(xiu)衣(yi)使(shi)身著(zhu)繡(xiu)(xiu)衣(yi)，持節(jie)與虎符可以代理天子行使(shi)生殺(sha)、予奪大權(quan)，見繡(xiu)(xiu)衣(yi)如見天子也。
但(dan)繡(xiu)衣使在(zai)當時只是皇帝的單(dan)一代(dai)言人，還沒(mei)有發展(zhan)為一個規模龐大、功能(neng)復雜的機構(gou)。
2、校事
到了漢(han)末，曹操為了和(he)漢(han)室(shi)對抗，專門(men)成(cheng)立了一個私人(ren)機構，名(ming)為“校(xiao)事”。校(xiao)事官(guan)主要(yao)干的事情就(jiu)是充當(dang)曹操耳(er)目(mu)，負責監察百官(guan)與吏民。
曹丕稱帝以(yi)后(hou)，校事的功(gong)能更強大了，“上察百官，下(xia)攝眾司，官無(wu)局業，職無(wu)分限，隨愈任情(qing)，唯心所造(zao)。法造(zao)于(yu)筆瑞，不依科(ke)詔，獄(yu)成于(yu)門下(xia)，不服復訊(xun)。”
3、侯官
南北(bei)(bei)朝時，不(bu)管是(shi)北(bei)(bei)魏(wei)(wei)還(huan)是(shi)南齊，都設立了一(yi)(yi)個機構，叫“侯官(guan)”。北(bei)(bei)魏(wei)(wei)分(fen)得更細，還(huan)分(fen)為內外(wai)侯官(guan)，一(yi)(yi)個主(zhu)京師(shi)，一(yi)(yi)個主(zhu)州郡(jun)，人數也(ye)發展到了上千人。
4、內衛
唐代(dai)女(nv)皇武則天(tian)為了(le)剪除異己、鞏固統治(zhi)，也(ye)成立了(le)一個(ge)特殊機構，叫“內衛”，只對她一個(ge)人負責。
內衛這(zhe)個名字大家(jia)可(ke)能聽得不多，但武則天時(shi)期(qi)血腥的(de)統治(zhi)大家(jia)一定是有所耳(er)聞(wen)的(de)。這(zhe)其中，內衛就扮演了(le)讓大家(jia)聞(wen)風色變的(de)角(jiao)色。
5、皇城司
宋(song)(song)朝得國不正(zheng)，皇帝最害怕別人在他背后(hou)說三道四了，所以從(cong)宋(song)(song)太祖趙匡(kuang)胤(yin)開始(shi)，就設立了專門的監(jian)察和軍事機構——武德司(si)(后(hou)趙光(guang)義(yi)改為皇城(cheng)司(si))。
終宋一朝，皇(huang)城(cheng)司對皇(huang)帝起到了很好的保護作用，連禁軍都拿他們沒辦法。趙匡胤是靠(kao)禁軍奪(duo)得(de)天下的，所以他在禁軍之(zhi)外設了這(zhe)個皇(huang)城(cheng)司，皇(huang)宮禁衛(wei)也主要交給(gei)皇(huang)城(cheng)司來(lai)負(fu)責，禁軍都得(de)靠(kao)邊兒站(zhan)。
這時(shi)候，皇城(cheng)司的(de)人數也達到(dao)了(le)7000余人。
6、廠衛
明朝的廠(chang)衛(wei)(wei)大家就再熟悉不過了。它(ta)分為(wei)東西廠(chang)、大內(nei)(nei)行廠(chang)和錦衣衛(wei)(wei)。不要以為(wei)我們最(zui)熟悉的東西廠(chang)和錦衣衛(wei)(wei)才是(shi)最(zui)牛(niu)的，其實大內(nei)(nei)行廠(chang)才是(shi)當時終(zhong)極的特務機(ji)構，它(ta)連前(qian)3者都要查，只是(shi)存在時間不長(chang)，不為(wei)世人熟知(zhi)罷(ba)了。
皇帝私人機(ji)構發展的頂峰也就是明朝了(le)，“三廠一衛”的人數加起來最多的時候達到了(le)9萬多人，這也給皇帝帶來了(le)沉重的負擔(dan)，所以后來進行(xing)了(le)大(da)幅地裁撤。
7、粘桿兒處
喜歡清劇的(de)朋友或(huo)許聽(ting)過這個名字，它就(jiu)(jiu)是(shi)雍(yong)正帝(di)設立的(de)特(te)務機(ji)構，其組織(zhi)比較神秘(mi)，已經轉入(ru)了幕后(hou)，表面(mian)上是(shi)給(gei)皇(huang)帝(di)打雜的(de)，這樣(yang)就(jiu)(jiu)不會引起(qi)大張旗(qi)鼓(gu)的(de)輿論壓(ya)力，但其干的(de)還是(shi)法律之(zhi)外的(de)事情，所以(yi)人(ren)送它一個外號——血滴子。
這(zhe)(zhe)就(jiu)是(shi)家(jia)天下的產物(wu)，這(zhe)(zhe)種制(zhi)度若是(shi)遇到了一(yi)個好皇帝或許不是(shi)壞事，但遇到一(yi)個昏君的話，那(nei)就(jiu)該萬民遭殃了。
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試(shi)題分析：本題考(kao)查(cha)獲(huo)取(qu)材料(liao)信(xin)息(xi)、調用所學知(zhi)(zhi)識的(de)能力，抓(zhua)住(zhu)題干中(zhong)的(de)時(shi)代“清朝(chao)”“它是皇(huang)帝私(si)人(ren)的(de)工作班(ban)(ban)子”的(de)信(xin)息(xi)可知(zhi)(zhi)這一(yi)機(ji)構是軍機(ji)處(chu)，故Ｄ項正確(que)；清代沒有(you)宰相(xiang)，故Ａ項錯誤；Ｂ項是正式、法定的(de)機(ji)構，與題干中(zhong)“它是皇(huang)帝私(si)人(ren)的(de)工作班(ban)(ban)子”的(de)信(xin)息(xi)不符，故排(pai)除(chu)；C項明朝(chao)的(de)狀況(kuang)，不符合(he)題干要求(qiu)，排(pai)除(chu)。
因為朱棣的皇位是從侄兒建文手中搶過來的，因此他創辦了一個只聽命于自己的特務機構，即東廠，來平衡錦衣衛的權力，但是朱棣對朝中大臣，不管是忠于他的還是不忠于他的，都是不信任，他信任的還是和尚、宦官等人，于是他就把東廠的管理權交到了太監手上，而和這個太監也必須是聽命于皇帝一人的。朱(zhu)棣設立的目的，可能就是(shi)不信任錦(jin)衣衛，于是(shi)有了東廠的抗衡，才會(hui)對他有利吧。
東廠的權力起初其實并不大，雖然表面風光，但不是實際的辦事人，錦衣衛負責全國所有的監察，遇到重要的案子，東廠只是旁聽。但發展到后期，東廠的權力是凌駕于錦衣衛之上。總(zong)的(de)(de)來說，不管是(shi)錦衣衛，還是(shi)東廠，都會明(ming)朝的(de)(de)社會產(chan)生了(le)(le)深遠的(de)(de)影響。有(you)這兩(liang)個特務機構的(de)(de)存在，加速(su)了(le)(le)明(ming)朝的(de)(de)滅亡。
縱觀朱棣一朝，朱棣本人對和尚和太監是極為親近和重視的，畢竟他的江山就是由和尚姚廣孝幫他打下的，而太監中最有名的鄭和，也是替朱棣辦了很多的大事，鄭和下西洋，名為宣揚明朝國威，實際上是暗地里幫助朱棣尋找建文帝的下落。這些事(shi)情(qing)，都說明(ming)朱棣(di)對(dui)和尚、宦官，特(te)別重視(shi)，可以說是有特(te)殊的(de)情(qing)感(gan)。
朱棣當上皇帝以后，明朝強大的錦衣衛還存在，雖然很多都歸附于他，但并不能得到朱棣的信任，反而是他身邊曾經為他奪取皇位立下汗馬功勞的宦官們，則成為了他的心腹。所(suo)以朱棣就想成(cheng)立一(yi)個能與(yu)錦衣衛抗衡的機(ji)構(gou)，東(dong)廠(chang)就成(cheng)立了(le)，為(wei)了(le)能夠(gou)控(kong)制東(dong)廠(chang)，朱棣就選擇了(le)用宦官為(wei)他(ta)掌管東(dong)廠(chang)，事實(shi)證(zheng)明(ming)，東(dong)廠(chang)確實(shi)為(wei)肅清反他(ta)的勢力起到了(le)很大的作(zuo)用。
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