今年，廣州市重陽(yang)登高人數(shu)28.8萬人，同比下降29.8%。這成為許多媒體關注(zhu)的(de)熱點(dian)。但重陽(yang)節(jie)也是老(lao)人節(jie)，關注(zhu)老(lao)人家的(de)生存狀況可能更有意義。
按(an)照聯合國和世(shi)界銀行(xing)的標準，一個(ge)國家60歲以(yi)上人(ren)口(kou)(kou)比例達到(dao)10%，或者65歲以(yi)上人(ren)口(kou)(kou)達到(dao)7%，就可視為(wei)進入老齡(ling)社(she)會。按(an)這個(ge)標準，廣州(zhou)實(shi)際上在1992年(nian)就已經(jing)進入老齡(ling)化社(she)會。目前，隨著老年(nian)人(ren)口(kou)(kou)規模持續加速(su)增(zeng)長，人(ren)口(kou)(kou)老齡(ling)化也出現結構(gou)性問(wen)題(ti)，其中，家庭小型(xing)化與(yu)高齡(ling)化疊加，空巢老人(ren)接(jie)近老年(nian)人(ren)口(kou)(kou)一半有可能帶來(lai)一些新的社(she)會問(wen)題(ti)。
據(ju)統(tong)計，截至2011年(nian)(nian)底，廣州市老(lao)(lao)年(nian)(nian)人(ren)(ren)(ren)口已達121萬，占戶籍人(ren)(ren)(ren)口總(zong)數(shu)(shu)的14.93%。其中，空(kong)巢老(lao)(lao)人(ren)(ren)(ren)、80周歲(sui)以上高齡老(lao)(lao)人(ren)(ren)(ren)分(fen)別占老(lao)(lao)年(nian)(nian)人(ren)(ren)(ren)口的45%和(he)16%，空(kong)巢老(lao)(lao)人(ren)(ren)(ren)總(zong)數(shu)(shu)已超52萬，已接近(jin)老(lao)(lao)年(nian)(nian)人(ren)(ren)(ren)口的一半。近(jin)來有媒(mei)體報道：廣州的空(kong)巢老(lao)(lao)人(ren)(ren)(ren)數(shu)(shu)量已近(jin)60萬，養(yang)老(lao)(lao)難題亟(ji)待解決。
首先，要針對(dui)空(kong)(kong)巢(chao)老(lao)(lao)人(ren)(ren)的(de)需求(qiu)建(jian)立(li)(li)起多層次的(de)養(yang)老(lao)(lao)體(ti)系(xi)。因(yin)傳統(tong)觀念影(ying)響，絕大多數空(kong)(kong)巢(chao)老(lao)(lao)人(ren)(ren)還是以居(ju)家養(yang)老(lao)(lao)為(wei)主，無疑社(she)(she)區就成為(wei)關(guan)懷空(kong)(kong)巢(chao)老(lao)(lao)人(ren)(ren)的(de)主陣地。廣(guang)州正在試點在社(she)(she)區建(jian)立(li)(li)“愛心之家”，為(wei)老(lao)(lao)人(ren)(ren)提(ti)供免費借閱健(jian)康養(yang)生書(shu)籍、學習(xi)理財和各(ge)種興趣班(ban)等各(ge)種精神文化(hua)服務。針對(dui)高齡空(kong)(kong)巢(chao)老(lao)(lao)人(ren)(ren)，一(yi)些(xie)社(she)(she)區還建(jian)立(li)(li)了托老(lao)(lao)所，讓老(lao)(lao)人(ren)(ren)家在白天可以集(ji)(ji)中看護(hu)，集(ji)(ji)中進食，并提(ti)供一(yi)周一(yi)次的(de)健(jian)康服務。上海(hai)一(yi)些(xie)里弄還辦起了老(lao)(lao)人(ren)(ren)食堂、老(lao)(lao)人(ren)(ren)理發(fa)、老(lao)(lao)人(ren)(ren)洗澡等服務，也(ye)值得借鑒推廣(guang)。
針對(dui)空巢老人常(chang)感到孤獨和寂(ji)寞(mo)，容(rong)易(yi)陷(xian)入(ru)(ru)無(wu)趣、無(wu)助的狀態，形(xing)成(cheng)典型的“空巢綜合癥”，政府應該鼓勵更多的義工和社(she)會組織介(jie)入(ru)(ru)，并通過適當的政府采購引導這(zhe)種(zhong)公(gong)益服(fu)務(wu)進入(ru)(ru)社(she)區(qu)。目前來看，民政局屬下的廣州義工聯(lian)開(kai)展“關愛(ai)空巢老人服(fu)務(wu)”發揮了較(jiao)好的作(zuo)用(yong)。這(zhe)些服(fu)務(wu)包括為(wei)社(she)區(qu)空巢老人提供上(shang)門探訪、熱線慰問(wen)、深入(ru)(ru)個案輔導、社(she)區(qu)活動、小組活動、資源鏈接、社(she)會倡導等一系列專業服(fu)務(wu)。
從長遠來看，為了鼓勵更多志愿者做義(yi)工，還應該創(chuang)造“時間(jian)銀行”的(de)機制，讓志愿者將參與公益服務的(de)時間(jian)存進“時間(jian)銀行”，當自己遭遇困難(nan)時就可以(yi)從中支取“被服務時間(jian)”。
除了社(she)區養(yang)老(lao)之外，也(ye)鼓勵社(she)會力量發展養(yang)老(lao)院、養(yang)老(lao)地產、失(shi)獨(du)老(lao)人院等等，讓不同狀態的老(lao)人有(you)更多(duo)選擇。集中養(yang)老(lao)是空巢(chao)老(lao)人減少孤獨(du)感的重要方式。為此(ci)，“以(yi)房養(yang)老(lao)”也(ye)是可以(yi)推廣(guang)的。
其次(ci)，建(jian)立起(qi)與全面小康社會相適應的(de)養(yang)老(lao)(lao)體(ti)(ti)系。按規劃(hua)，2015年(nian)廣州(zhou)市要(yao)基(ji)本實現90%的(de)老(lao)(lao)人(ren)在社會保障體(ti)(ti)系和(he)為老(lao)(lao)服(fu)(fu)務(wu)體(ti)(ti)系支持下通(tong)過家庭照顧養(yang)老(lao)(lao)；6%左右的(de)老(lao)(lao)年(nian)人(ren)可由(you)社區提供日間照料和(he)托老(lao)(lao)服(fu)(fu)務(wu)；4%左右的(de)老(lao)(lao)年(nian)人(ren)可入(ru)住養(yang)老(lao)(lao)服(fu)(fu)務(wu)機構。
目前(qian)正在制定“十(shi)三五”規劃，建成(cheng)全(quan)面小康社會，老有所(suo)養、老有所(suo)樂(le)是(shi)其中非(fei)常重要的內(nei)容，尤其是(shi)針對廣(guang)州老齡(ling)社會的空(kong)巢老人(ren)比重越來越大的情況(kuang)，必須拿(na)出更多有效(xiao)的措施。
預計到2015年末廣(guang)州60歲(sui)以上老(lao)年人將超過(guo)140萬，占戶籍(ji)人口的(de)比重超過(guo)16%。空巢老(lao)人過(guo)半(ban)也是(shi)大(da)趨勢(shi)，同時，失能(neng)、半(ban)失能(neng)老(lao)人也將相應增加(jia)。一(yi)些特殊看護、臨終關懷的(de)機(ji)構(gou)的(de)設立也顯得日益緊迫。由于大(da)多數這(zhe)種機(ji)構(gou)單(dan)靠政(zheng)府建(jian)設是(shi)不現(xian)實的(de)，而政(zheng)府也難以在用地、規劃(hua)上作出超前安排(pai)，從國內一(yi)些城市的(de)發展模式來(lai)看，更(geng)多還是(shi)由社會力(li)量舉辦為主。
根據我的(de)觀察，針(zhen)對失(shi)能、半(ban)失(shi)能老(lao)人尤其是空巢老(lao)人的(de)特(te)殊看護、臨終關懷機構大多由舊(jiu)(jiu)旅店(dian)、舊(jiu)(jiu)醫(yi)院改(gai)建而(er)成(cheng)，護工(gong)大多也(ye)是一些沒(mei)有太多文化的(de)外來工(gong)。因此，政府應該在(zai)稅收上予以減免，在(zai)專業上予以輔導，在(zai)道路交通、環(huan)境衛(wei)生、相關機構的(de)連接上更多地予以方便。
空巢老(lao)人的(de)關懷方(fang)面(mian)，我們(men)還要多(duo)借(jie)鑒臺灣、香港的(de)有(you)益作法。廣州市已經引入(ru)香港圣(sheng)公(gong)會(hui)、香港鄰(lin)舍輔(fu)導(dao)會(hui)等專(zhuan)業機構(gou)共同參與(yu)居(ju)(ju)家養(yang)老(lao)服(fu)(fu)務，開展(zhan)(zhan)居(ju)(ju)家養(yang)老(lao)綜(zong)合服(fu)(fu)務平臺試點，積極拓展(zhan)(zhan)日托、生活照料、康復理療、精神(shen)文(wen)化等服(fu)(fu)務。將來(lai)還要進一步擴大合作范圍(wei)，引進更多(duo)適合國情的(de)養(yang)老(lao)服(fu)(fu)務模式。
所以(yi)(yi)(yi)對(dui)于獨生子女來說(shuo)父(fu)母(mu)養(yang)老(lao)(lao)(lao)問題(ti)最為關鍵的就是要和(he)自己的伴侶商量(liang)好父(fu)母(mu)的養(yang)老(lao)(lao)(lao)問題(ti)，以(yi)(yi)(yi)及對(dui)于以(yi)(yi)(yi)后的父(fu)母(mu)如何養(yang)老(lao)(lao)(lao)進(jin)行妥善的協商。可(ke)以(yi)(yi)(yi)采用機構養(yang)老(lao)(lao)(lao)的辦(ban)法，也(ye)可(ke)以(yi)(yi)(yi)讓自己的父(fu)母(mu)在家居家養(yang)老(lao)(lao)(lao)，而(er)且隨著(zhu)國家的養(yang)老(lao)(lao)(lao)體系不斷(duan)完(wan)善和(he)健全，也(ye)可(ke)以(yi)(yi)(yi)通過國家養(yang)老(lao)(lao)(lao)的方式來進(jin)行。
對(dui)(dui)于(yu)我們國家來(lai)說，我目前已經(jing)形成了(le)(le)三大城市(shi)的(de)(de)(de)養(yang)(yang)老(lao)(lao)體(ti)系，其中目前社(she)會(hui)(hui)最為(wei)普遍的(de)(de)(de)就(jiu)是居(ju)家養(yang)(yang)老(lao)(lao)，比(bi)如說對(dui)(dui)于(yu)大多數的(de)(de)(de)老(lao)(lao)年(nian)人來(lai)說，他們自己老(lao)(lao)了(le)(le)以后通(tong)過(guo)自己在年(nian)輕的(de)(de)(de)時候(hou)繳納的(de)(de)(de)養(yang)(yang)老(lao)(lao)保障金來(lai)進(jin)行養(yang)(yang)老(lao)(lao)，也(ye)就(jiu)是說他都是我自己在上班的(de)(de)(de)時候(hou)會(hui)(hui)繳納一定(ding)的(de)(de)(de)養(yang)(yang)老(lao)(lao)和(he)社(she)保基(ji)(ji)金，通(tong)過(guo)這(zhe)樣(yang)的(de)(de)(de)基(ji)(ji)金發放來(lai)為(wei)自己的(de)(de)(de)養(yang)(yang)老(lao)(lao)生活提供資金支持(chi)。
其(qi)次(ci)對(dui)于大多數的(de)(de)獨(du)生子女再說(shuo)(shuo)(shuo)，他們(men)也(ye)(ye)可以(yi)通(tong)過把自己(ji)的(de)(de)父母送到養(yang)老(lao)(lao)院來進(jin)(jin)行養(yang)老(lao)(lao)，如(ru)今我國的(de)(de)相關(guan)養(yang)老(lao)(lao)行業(ye)也(ye)(ye)比(bi)較(jiao)的(de)(de)完善和發(fa)達(da)，隨著我國人(ren)(ren)口老(lao)(lao)齡化(hua)的(de)(de)持續發(fa)展(zhan)，我國的(de)(de)相關(guan)養(yang)老(lao)(lao)機(ji)構也(ye)(ye)變得更加科(ke)學合(he)(he)理，符合(he)(he)人(ren)(ren)性化(hua)，因為對(dui)于大多數的(de)(de)老(lao)(lao)年人(ren)(ren)來說(shuo)(shuo)(shuo)，他們(men)想要(yao)一個比(bi)較(jiao)有尊嚴體面的(de)(de)結合(he)(he)生活，所以(yi)說(shuo)(shuo)(shuo)對(dui)他們(men)來說(shuo)(shuo)(shuo)就可以(yi)直接進(jin)(jin)入相關(guan)的(de)(de)養(yang)老(lao)(lao)機(ji)構進(jin)(jin)行養(yang)老(lao)(lao)。但是通(tong)過這(zhe)樣的(de)(de)養(yang)老(lao)(lao)方式(shi)需要(yao)耗(hao)費大量的(de)(de)資(zi)金成本，對(dui)于一些年輕人(ren)(ren)來說(shuo)(shuo)(shuo)，他們(men)可能沒有辦法來支付(fu)這(zhe)樣的(de)(de)資(zi)金。
而且還可以(yi)通過隨著我們國(guo)家(jia)不斷健全(quan)的(de)(de)(de)養(yang)老體系，來(lai)讓國(guo)家(jia)來(lai)進(jin)行養(yang)老。我將會提供一些老年人活動(dong)中心和一些老年人專屬的(de)(de)(de)養(yang)老服務，獨生子女可以(yi)借(jie)助國(guo)家(jia)提供的(de)(de)(de)這項服務，把自(zi)己的(de)(de)(de)父母送到這樣的(de)(de)(de)地方來(lai)進(jin)行管理，解(jie)決(jue)父母的(de)(de)(de)養(yang)老問(wen)題(ti)，所以(yi)說對于獨生子女來(lai)說也(ye)是有很多辦(ban)法(fa)來(lai)進(jin)行養(yang)老的(de)(de)(de)。
一、農村空巢老人面臨的問題
農村空巢老人因身體狀況、社會環境的原因，在經濟、情感、心理方面處于弱勢地位，這使得他們面臨許多需要解決的困難與問題。
(一)勞動和經濟負擔較重。農村相對于城市來說，經濟發展水平較低，隨著城市化以及工業化進程的加快，而大量農村青壯年進城務工，使農村人口老齡化狀況日益嚴重。農村空巢老人所面臨困難遠遠超過了城市空巢老人。雖然，青壯年外出務工的收人高于種地收人，但他們對留守老人的經濟支持往往很有限，以至于大部分老人還要靠勞動來維持生計。有時高齡老人他們也不得不承擔起繁重的農活和家務。同時，外出打工的子女多數也將承包的土地交由父母耕種，這樣一來無疑加重了農村空巢老人的勞作負擔。本該頤養天年的他們，卻還要辛苦在地里勞動，不能不讓子女心疼。
(二)農村空巢老人的身體狀況令人擔憂。
伴隨年齡的增長，老人的身體衰退，健康狀況明顯下降，患病率也隨之上升。更嚴重的是，他們的退休金和養老保險極低，甚至有的老人未享受任何形式的醫療保障。同時，農村老人普遍有“拖”病的心理，他們一方面抱怨醫院收費太高，每次病痛發作，吃一些廉價的止痛藥，隱瞞自己病情不說，寧愿自己受苦，也不愿給兒女找麻煩;另一方面也是出于節儉，舍不得花錢看病，對待小病他們總是一拖再拖，得了大病就干脆不治了。
(3)缺乏幸福感，孤獨無助。
因為孩子不在身邊，平時只能兩個人，很是孤獨寂寞。在獨居的和沒有配偶的老人中，感到孤寂的比例更高。在農村，青壯年很多是夫妻雙雙外出謀生，加劇了農村家庭的空巢化與老人的養老難問題。外出的青壯年有時把小孩接去一同生活后，留守老人不但在生活上受影響，連起碼的精神慰藉也沒有了。留守的老人，長期獨處，生活意義不明確，和外界接觸越來越少，心里話沒處敘說，有時間沒事可打發，更談不上享受大家庭的天倫之樂，最容易產生孤獨感。加之，農村精神文化生活單調，“蹲墻根、找樹蔭、聊聊天、看電視”成了很多老人的生活軌跡。至于空巢老人，更難有所精神寄托，大多過著“出門一把鎖，進門一盞燈”的寂寥生活。他們迫切需要思想交流、語言溝通，更需要親情的慰藉。
(4)缺少人照料。
在廣大的農村，老人一直是由家庭提供其養老保障的，而子女外出的結果是老人需要照料時子女都不在身邊。在留守老人中，無人照料、無配偶照料占了相當高的比重。空巢家庭老人一旦患病，既沒有兒女在身邊照料起居，更沒有足夠的經濟能力請保姆來代勞。同時，他們中的大多數人，兒女雖然在外打工，但還是沒有相對穩定的經濟支持以治病。當前，孤身老人暴病無助的情況，在各地呈現出日益上升的趨勢，貧病交加、悄然離世的悲劇時有發生。在步人老齡化社會的今天，這些悲劇在給我們敲響警鐘:必須切實重視和解決老人養老問題，尤其是空巢老人的養老問題，否則，建設和諧社會也就無從談起。
總(zong)之，農村空巢老人間題，已是一種不容忽視的(de)社(she)(she)會(hui)(hui)現象，它關系到千家萬戶。妥善(shan)地(di)解決這些(xie)問題，是建(jian)(jian)設社(she)(she)會(hui)(hui)主義新(xin)農村、全面建(jian)(jian)設小(xiao)康社(she)(she)會(hui)(hui)、構建(jian)(jian)社(she)(she)會(hui)(hui)主義和(he)諧社(she)(she)會(hui)(hui)的(de)重要方(fang)面。
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