本報訊（記(ji)者方彤）到2005年(nian)，北京(jing)市(shi)衛生(sheng)(sheng)系(xi)統新上(shang)崗(gang)的(de)衛生(sheng)(sheng)管理干部將全(quan)部實行(xing)持證上(shang)崗(gang)。到2007年(nian)，公共衛生(sheng)(sheng)管理知識培訓將作為(wei)衛生(sheng)(sheng)管理干部任職(zhi)和考(kao)核的(de)重要(yao)條(tiao)件和要(yao)求。這是日前召開的(de)衛生(sheng)(sheng)系(xi)統干部工作會議上(shang)提出的(de)。由此(ci)，北京(jing)市(shi)衛生(sheng)(sheng)系(xi)統干部制度系(xi)列(lie)改革全(quan)面啟動(dong)。
據北京市(shi)委衛生工委常務(wu)副書記閔克(ke)介紹(shao)，此(ci)次(ci)(ci)干(gan)(gan)部(bu)制(zhi)度(du)改革的許多內容是第一次(ci)(ci)在衛生系統實行。如提出了(le)到2008年(nian)形成全系統各級領(ling)(ling)導班子以45歲左右(you)的干(gan)(gan)部(bu)為主體(ti)，并(bing)有1／3的領(ling)(ling)導班子由45歲左右(you)的年(nian)輕干(gan)(gan)部(bu)擔任(ren)黨政正職(zhi)等，并(bing)規定領(ling)(ling)導班子和領(ling)(ling)導干(gan)(gan)部(bu)每屆(jie)任(ren)期4年(nian)，原則上在同一崗位連任(ren)不超過兩屆(jie)。
北京還將積極(ji)探索利用專業評價中介機構參與(yu)業務考核的方(fang)式方(fang)法，實行黨(dang)政干部(bu)辭職(zhi)制(zhi)度(du)，建立領導干部(bu)因(yin)公辭職(zhi)、自愿(yuan)辭職(zhi)、引咎辭職(zhi)和責(ze)令(ling)辭職(zhi)制(zhi)度(du)。
北京市朝陽區衛生局成立于1958年10月15日。現有直屬醫療衛生機構48所，其中二級綜合醫院2所，二級專科醫院3所，城區一級醫院13所，站、所5所，農村醫院（衛生院）21所。正式職工4139人。
北京市朝陽區50年代初期有4個門診部、10個衛生防病機構，發展至今，全區各級各類醫療機構1021家。醫院117家，其中三級醫院12家（中日友好醫院、醫科院腫瘤醫院、北京朝陽醫院、北京安貞醫院、首都兒科研究所附屬兒童醫院、中醫研究院附屬望京醫院、北京酒仙橋醫院、中國民用航空總醫院、煤炭總醫院、中國人民解放軍306醫院、中國人民解放軍292醫院、中國人民武裝警察北京武警醫院），分別隸屬于衛生部、北京市衛生局、部隊等部門；二級醫院10家（區衛生局直屬二級綜合醫院2家,分別為垂楊柳醫院和朝陽區第二醫院，二級專科醫院3家,分別為朝陽區中醫醫院、朝陽區第三醫院、朝陽區婦幼保健院）；一級醫院95家（區衛生局直屬一級醫院35家、廠礦一級醫院40家、社會辦醫20家），門診部40家。
2002年實際開放病床11037張，全區平均床位使用率52.00%，千人口病床數4.82‰；全區醫療機構中衛生技術人員18205人，其中區屬醫療衛生技術人員2873人，千人口衛技人員數7.95‰。
衛(wei)生(sheng)(sheng)改(gai)(gai)革逐步深入，衛(wei)生(sheng)(sheng)事業不斷(duan)發展。全(quan)面推(tui)行(xing)(xing)人(ren)事制度改(gai)(gai)革，局(ju)屬(shu)(shu)單位全(quan)部(bu)實現(xian)了(le)按實有人(ren)數(shu)二級(ji)醫(yi)(yi)(yi)(yi)院精(jing)簡10%、一級(ji)醫(yi)(yi)(yi)(yi)院精(jing)簡5%的目(mu)標，平均精(jing)簡人(ren)數(shu)8.39%；完成了(le)衛(wei)生(sheng)(sheng)監(jian)督體制改(gai)(gai)革，并將(jiang)原(yuan)分散(san)的醫(yi)(yi)(yi)(yi)政、婦幼、獻(xian)血與(yu)衛(wei)生(sheng)(sheng)監(jian)督等(deng)執(zhi)法職(zhi)能(neng)集中(zhong)到衛(wei)生(sheng)(sheng)監(jian)督所，成立了(le)綜合(he)執(zhi)法四科(ke)；實施醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)機(ji)構分類管理，適度放開營利性專(zhuan)科(ke)醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)機(ji)構的審批，我區(qu)(qu)多元化辦醫(yi)(yi)(yi)(yi)模式初(chu)步形成；局(ju)屬(shu)(shu)單位全(quan)部(bu)實行(xing)(xing)藥品及一次性醫(yi)(yi)(yi)(yi)用耗(hao)材集中(zhong)招標采(cai)購(gou)及設(she)備政府公開招標采(cai)購(gou)工作，有效遏制了(le)采(cai)購(gou)中(zhong)的不正之風；全(quan)區(qu)(qu)已建立社(she)(she)區(qu)(qu)衛(wei)生(sheng)(sheng)服(fu)務(wu)中(zhong)心27個(ge)、社(she)(she)區(qu)(qu)衛(wei)生(sheng)(sheng)服(fu)務(wu)站81個(ge)，提(ti)前實現(xian)了(le)農村初(chu)級(ji)衛(wei)生(sheng)(sheng)保健規(gui)劃目(mu)標，社(she)(she)區(qu)(qu)衛(wei)生(sheng)(sheng)服(fu)務(wu)和農村初(chu)保工作雙(shuang)雙(shuang)步入北(bei)京(jing)市先進行(xing)(xing)列(lie)；結核病(bing)防治工作與(yu)精(jing)防工作躍居北(bei)京(jing)市領(ling)先水平。2002年(nian)，制定了(le)《朝(chao)陽(yang)區(qu)(qu)衛(wei)生(sheng)(sheng)發展綱要》，并首(shou)次提(ti)出了(le)創(chuang)建健康城區(qu)(qu)的目(mu)標。《綱要》為衛(wei)生(sheng)(sheng)發展理清了(le)思路，明確了(le)目(mu)標，指明了(le)方(fang)向。
(一)貫徹落實國家關于衛生方面的法律、法規、規章和政策，起草本市相關地方性法規草案、政府規章草案；擬訂衛生改革與發展的總體規劃，推進醫藥衛生體制改革；統籌協調北京地區衛生資源，擬訂區域衛生規劃，并組織實施。
(二)擬訂并組織實施本市基層衛生、婦幼衛生、精神衛生和初級衛生保健工作規劃和政策措施。指導基層衛生服務體系建設，負責婦幼保健的綜合管理和監督。
(三)負責本市疾病預防控制工作。擬訂地方免疫規劃及政策措施，組織有關部門對重大疾病實施防控與干預，負責傳染病疫情信息的報送工作。
(四)負責本市衛生應急工作。擬訂衛生應急預案和政策措施，負責突發公共衛生事件監測預警，組織實施突發公共衛生事件預防控制與應急處置；承擔北京市突發公共衛生事件應急指揮部的具體工作。
(五)貫徹中西醫并重的方針，推進中醫藥的繼承、創新與合作。
(六)根據職責分工，負責職業衛生、放射衛生、環境衛生和學校衛生的監督管理，負責公共場所和飲用水的衛生安全監督管理，負責消費環節的食品安全監督管理。
(七)負責本市醫療衛生行業監督管理。擬訂醫療機構醫療服務、技術、質量和采供血機構管理的規范、標準以及醫務人員執業管理規定，并監督實施；組織擬訂醫療衛生職業道德規范；建立醫療服務評價和監督體系；推動公民無償獻血工作。
(八)擬訂本市醫學科技、教育發展規劃，并組織實施；負責醫學科研基金項目管理和醫學科技成果推廣、應用工作。
(九)負責本市醫藥衛生系統人才工作的綜合管理，組織協調并落實本系統人才隊伍建設工作，貫徹執行國家衛生技術人員資格認定標準。
(十)組織指導本市衛生方面的國際交流及衛生援外工作。
(十一)承擔愛國衛生運動方面的有關工作。
(十二)負責本市保健對象、醫療關系在本市的中央單位保健對象的醫療保健工作，負責市、區縣各部門干部醫療保健的管理工作。
(十三)負責國家基本藥物目錄制度的實施工作，擬訂北京地區藥品推薦使用目錄，組織實施基本藥物和醫療機構藥品的集中采購工作。
(十四)參與擬訂建立健全本市衛生事業經費保障機制的相關政策，負責醫藥衛生行業收費的監督管理工作，參與擬訂醫療服務價格。
(十五)負責在法定權限內對公共衛生、醫療、餐飲方面的安全工作承擔監督管理責任；擬訂本市衛生醫療機構有關安全方面的規章制度，并監督實施。
(十六(liu))承(cheng)辦(ban)市政府交辦(ban)的其(qi)他事項。
第一條 評定技術職稱的范圍：
在衛生行政部門、 衛生企事業單位和學術團體， 從事醫療、衛生、科研、教學、防治、保健、計劃生育、藥械等技術管理工作的干部，高、中等醫藥院校畢業，或具有同等學歷的，可以確定或晉升衛生技術職稱。第二條 技術職稱：
衛生技術管理干部的技術職稱，根據其所掌握的專業知識和管理水平，分別確定或晉升各類衛生技術職稱： 醫（藥、護、技）士、 醫（藥、護、技）師、主管醫（藥、技）師、副主任醫（藥、護、技）師和主任醫（藥、護、技）師。
從事科研、教學管理工作的衛生技術管理干部，一般采用衛生技術職稱，也可根據需要，按中國科學院、教育部的有關規定評定相應的技術管理職稱。第三條 政治條件：
確定或晉升技術職稱的技術管理干部，必須擁護共產黨的領導，熱愛社會主義祖國，執行黨的路線、方針和政策；認真學習馬列主義、毛澤東思想；積極鉆研管理業務及專業技術，努力為實現四個現代化貢獻力量。第四條 業務技術條件：
評定技術管理干部的技術職稱，以技術管理水平、專業知識、組織能力、工作表現與工作成績為主要依據，適當考慮學歷和從事技術管理工作的資歷。第五條 各級技術管理干部的業務標準：
一、 中等技術學校畢業， 見習一年期滿， 或具有同等學歷，具備下列條件者可定為醫（藥、護、技）士。
1． 具有從事或所學專業的基礎知識；
2． 對分管的技術管理工作內容、要求、方法和有關方針、政策，及其有關制度有基本了解；
3． 在有關人員指導下能完成某一方面的技術管理工作。
二、 高等醫藥院校畢業，見習一年期滿，或具有同等學歷，考核合格；或醫（藥、護、技）士具備下列條件者，可確定或晉升醫（藥、護、技）師。
1． 具有一般的基礎理論知識和專門知識，對技術管理的基本理論和方法有一定了解，對分管的管理工作內容、要求、方法及有關制度規定，能基本掌握；
2． 具有一定的組織工作能力，能獨立處理和完成分管范圍內的一般工作任務；3． 能貫徹執行黨和政府的有關方針政策；
4． 借助工具書，能閱讀一門外文專業書刊。
三、 具有醫師及相當職稱的技術管理干部， 具備下列條件者， 可晉升為主管醫（藥、技）師。
1． 對管理范圍內衛生技術的國內外現狀和發展趨勢有一定的了解，能參與制定、審議分管范圍內的技術發展規劃和有關工作計劃，并能提出有一定水平的工作報告；2． 具有一定的獨立工作能力，了解管理范圍內有關專業工作進程，有較好的組織、總結工作能力和寫作水平，能提出切實解決問題的建議并較好地完成任務；
3． 能幫助和指導下級管理干部的工作和學習；
4． 工作中能掌握黨和政府的有關方針、政策，有一定的政策水平；
5． 能閱讀一門外文書刊。
四、 主管醫師及相當職稱的技術管理干部， 具有下列條件者， 可晉升副主任醫（藥、護、技）師、主任醫（藥、護、技）師。
1． 對管理范圍內的衛生業務技術有較廣泛的知識，熟悉國內外有關科學技術的現狀及發展趨勢，能根據國家需要和科學技術的發展，對本專業有關科學技術的長遠規劃提出有價值的見解，能負責制定、審查本系統的有關技術發展規劃；
2． 熟悉和掌握管理范圍內的衛生技術工作的進展和存在的問題，能分析和提出有效的建議；
3． 具有豐富的實際工作經驗，有較強的組織管理能力和較高的政策水平，在組織管理或完成重要科技任務中發揮較大作用，有顯著成績；
4． 具有培養下級管理干部的能力；
5． 掌握一門外文。第六條 對衛生技術管理干部確定或晉升技術職稱，必須嚴肅認真，堅持標準，保證質量。 對實際技術水平好、 管理水平高，工作有顯著成績或特殊貢獻者，可提前或越級晉升。第七條 確定或晉升技術職稱，必須經過考核。考核主要根據他們的工作鑒定和考核申請書進行評議。考核申請書的內容除包括業務簡歷外，主要是提出工作總結或學術報告。
晉升主管(guan)(guan)醫（藥、技）師以上(shang)技術(shu)職(zhi)稱(cheng)時，考核申請書應反映出本人業務知識的(de)(de)廣度和管(guan)(guan)理(li)水平的(de)(de)高(gao)度。第八條 衛生技術(shu)管(guan)(guan)理(li)干(gan)(gan)部(bu)確定(ding)或(huo)晉升技術(shu)職(zhi)稱(cheng)，按科技干(gan)(gan)部(bu)管(guan)(guan)理(li)權限，經過(guo)相應的(de)(de)技術(shu)（或(huo)學術(shu)）組織(zhi)評(ping)定(ding)，由(you)主管(guan)(guan)部(bu)門批準(zhun)。
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