1728年(nian)，清世宗雍正設立“正音書(shu)館”，在全(quan)國推(tui)行(xing)(xing)北京(jing)官(guan)話(hua)。他諭令福建(jian)、廣(guang)東(dong)兩省(sheng)推(tui)行(xing)(xing)漢民族共(gong)同(tong)語(舊稱(cheng)“官(guan)話(hua)”)。并規定“舉人(ren)生(sheng)員鞏監童生(sheng)不(bu)諳官(guan)話(hua)者不(bu)準送試。”意思是(shi)，讀書(shu)人(ren)若聽不(bu)懂(dong)官(guan)話(hua)，不(bu)會說(shuo)官(guan)話(hua)，就不(bu)能參加科(ke)舉考試
一個把滿(man)語視為(wei)國(guo)語和民族標(biao)志的(de)滿(man)族皇帝，此(ci)時(shi)卻破天荒地下(xia)了(le)一道(dao)推(tui)行(xing)漢語普通話的(de)上(shang)諭(yu)，在(zai)當時(shi)引起了(le)極大(da)的(de)反響。
上(shang)諭頒布后，閩(min)粵(yue)二省(sheng)的(de)各(ge)個(ge)郡縣普遍建立了正音書(shu)(shu)(shu)院，教授官(guan)(guan)話(hua)，凡是走(zou)讀(du)書(shu)(shu)(shu)、考試、當官(guan)(guan)之路的(de)讀(du)書(shu)(shu)(shu)人都要(yao)懂(dong)得(de)官(guan)(guan)話(hua)。甚至(zhi)一度規(gui)定(ding)，不會講說(shuo)官(guan)(guan)話(hua)的(de)童生，不得(de)考取秀才。
雍正帝的“推(tui)普”上諭(yu)不可謂沒有遠見(jian)，“推(tui)普”措施似乎不可謂不力，然而收效甚(shen)微。據記載(zai)：“初時(shi)甚(shen)為(wei)認真(zhen)，無如地方官悉視為(wei)不急之務，日(ri)久皆就頹廢，至嘉慶、道光時(shi)，福建(jian)僅存(cun)邵(shao)武郡城一所，然亦(yi)改(gai)科制，廣東則更無聞矣(yi)。”
“推普”上諭盡管(guan)沒有達到理想的(de)效果，但還是有一(yi)些積(ji)極作(zuo)用和(he)影響。作(zuo)為(wei)(wei)“推普”的(de)首(shou)倡(chang)者，雍正帝為(wei)(wei)后來的(de)張之(zhi)洞等提出(chu)“官(guan)音統一(yi)天下(xia)語言(yan)”的(de)思想和(he)舉措(cuo)奠定了(le)基礎。
1902年，張之洞(dong)、張百熙等(deng)為清廷制(zhi)定《學(xue)務(wu)綱(gang)要》指(zhi)出：“中(zhong)國(guo)民間各(ge)(ge)操土(tu)音(yin)，致一省(sheng)之人(ren)彼此不能通語(yu)，辦事動多捍格，茲擬(ni)官(guan)(guan)音(yin)統一天下語(yu)言，故自(zi)師范以(yi)及高(gao)等(deng)小學(xue)堂，均(jun)于中(zhong)國(guo)文一科內附于官(guan)(guan)話一門。其練習官(guan)(guan)話，各(ge)(ge)學(xue)堂皆(jie)以(yi)用《圣諭廣訓直解》一書為準。”
顯(xian)然，張之洞等人的“推普”思想繼承和發(fa)展了雍正帝“推普”上(shang)諭(yu)的精髓，并加以發(fa)展。1909年，清(qing)政府資(zi)政院開會，議員江謙正式提出把“官話”正名為“國(guo)語”。
其中，雍正的篳路藍縷(lv)之功是必須得到肯(ken)定的。
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