《毛公(gong)澤(ze)東選集第四卷》關于(yu)健全黨(dang)委制
(一九四八年九月二十日)
這(zhe)(zhe)(zhe)是毛澤東為中(zhong)共中(zhong)央起草的(de)(de)(de)決定(ding)。關于(yu)(yu)(yu)這(zhe)(zhe)(zhe)個(ge)文(wen)件(jian)的(de)(de)(de)意義,鄧小平一九(jiu)(jiu)五六(liu)年(nian)九(jiu)(jiu)月十六(liu)日(ri)在(zai)中(zhong)國(guo)共產黨第八次全(quan)國(guo)代表大(da)會上所作的(de)(de)(de)《關于(yu)(yu)(yu)修改(gai)黨的(de)(de)(de)章程的(de)(de)(de)報(bao)告》說:“在(zai)我們黨內,從長時期(qi)以來(lai),由黨的(de)(de)(de)集(ji)體而不由個(ge)人決定(ding)重大(da)的(de)(de)(de)問題(ti),已經(jing)形(xing)成一個(ge)傳統。違背集(ji)體領導(dao)(dao)原(yuan)則的(de)(de)(de)現(xian)(xian)象雖然在(zai)黨內經(jing)常發(fa)生(sheng),但是這(zhe)(zhe)(zhe)種現(xian)(xian)象一經(jing)發(fa)現(xian)(xian),就受到(dao)黨中(zhong)央的(de)(de)(de)批判和糾(jiu)正(zheng)。中(zhong)央在(zai)一九(jiu)(jiu)四(si)八年(nian)九(jiu)(jiu)月關于(yu)(yu)(yu)健全(quan)黨委(wei)制的(de)(de)(de)決定(ding),對于(yu)(yu)(yu)加(jia)強黨的(de)(de)(de)集(ji)體領導(dao)(dao),尤(you)其(qi)起了(le)(le)重大(da)的(de)(de)(de)作用。……這(zhe)(zhe)(zhe)個(ge)決定(ding)在(zai)全(quan)黨實行了(le)(le),并(bing)且(qie)直(zhi)到(dao)現(xian)(xian)在(zai)仍然保持著(zhu)它的(de)(de)(de)效(xiao)力。……這(zhe)(zhe)(zhe)個(ge)決定(ding)的(de)(de)(de)重要意義,在(zai)于(yu)(yu)(yu)它總結了(le)(le)黨內認真實行集(ji)體領導(dao)(dao)的(de)(de)(de)成功的(de)(de)(de)經(jing)驗(yan),促使(shi)那些把(ba)集(ji)體領導(dao)(dao)變(bian)為有名無實的(de)(de)(de)組織糾(jiu)正(zheng)自己的(de)(de)(de)錯誤,并(bing)且(qie)擴大(da)了(le)(le)實行集(ji)體領導(dao)(dao)的(de)(de)(de)范(fan)圍(wei)。”
黨(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)制是(shi)保證集體(ti)(ti)(ti)領(ling)(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)、防止個(ge)人(ren)包辦的(de)(de)(de)黨(dang)的(de)(de)(de)重(zhong)要制度(du)。近查有(you)些(xie)(當(dang)然(ran)不(bu)(bu)(bu)(bu)是(shi)一切)領(ling)(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)機(ji)關,個(ge)人(ren)包辦和(he)(he)個(ge)人(ren)解(jie)(jie)(jie)決(jue)(jue)(jue)重(zhong)要問(wen)題(ti)的(de)(de)(de)習氣甚為濃厚。重(zhong)要問(wen)題(ti)的(de)(de)(de)解(jie)(jie)(jie)決(jue)(jue)(jue),不(bu)(bu)(bu)(bu)是(shi)由(you)黨(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)會(hui)議(yi)做(zuo)決(jue)(jue)(jue)定,而是(shi)由(you)個(ge)人(ren)做(zuo)決(jue)(jue)(jue)定,黨(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)委(wei)(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)等于虛設。委(wei)(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)間意(yi)見分(fen)歧的(de)(de)(de)事亦(yi)無由(you)解(jie)(jie)(jie)決(jue)(jue)(jue),并且聽(ting)任(ren)這些(xie)分(fen)歧長(chang)期地(di)(di)不(bu)(bu)(bu)(bu)加解(jie)(jie)(jie)決(jue)(jue)(jue)。黨(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)委(wei)(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)間所保持的(de)(de)(de)只是(shi)形式(shi)上(shang)的(de)(de)(de)一致,而不(bu)(bu)(bu)(bu)是(shi)實質上(shang)的(de)(de)(de)一致。此種情形必須(xu)加以(yi)(yi)改變(bian)。今后從(cong)(cong)中央局(ju)至地(di)(di)委(wei)(wei)(wei)(wei),從(cong)(cong)前(qian)委(wei)(wei)(wei)(wei)至旅(lv)委(wei)(wei)(wei)(wei)以(yi)(yi)及軍(jun)區(軍(jun)分(fen)會(hui)或(huo)領(ling)(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)小(xiao)組(zu))、政府黨(dang)組(zu)、民眾團體(ti)(ti)(ti)黨(dang)組(zu)、通訊社(she)和(he)(he)報社(she)黨(dang)組(zu),都必須(xu)建立健全的(de)(de)(de)黨(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)會(hui)議(yi)制度(du),一切重(zhong)要問(wen)題(ti)(當(dang)然(ran)不(bu)(bu)(bu)(bu)是(shi)無關重(zhong)要的(de)(de)(de)小(xiao)問(wen)題(ti)或(huo)者已經(jing)會(hui)議(yi)討論(lun)(lun)解(jie)(jie)(jie)決(jue)(jue)(jue)只待執行的(de)(de)(de)問(wen)題(ti))均須(xu)交委(wei)(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)討論(lun)(lun),由(you)到會(hui)委(wei)(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)充分(fen)發表意(yi)見,做(zuo)出(chu)明確(que)決(jue)(jue)(jue)定,然(ran)后分(fen)別執行。地(di)(di)委(wei)(wei)(wei)(wei)、旅(lv)委(wei)(wei)(wei)(wei)以(yi)(yi)下的(de)(de)(de)黨(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)亦(yi)應(ying)如(ru)(ru)此。高級領(ling)(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)機(ji)關的(de)(de)(de)部(例(li)(li)如(ru)(ru)宣傳部、組(zu)織部)、委(wei)(wei)(wei)(wei)(例(li)(li)如(ru)(ru)工(gong)委(wei)(wei)(wei)(wei)、婦委(wei)(wei)(wei)(wei)、青委(wei)(wei)(wei)(wei))、校(xiao)(例(li)(li)如(ru)(ru)黨(dang)校(xiao))、室(例(li)(li)如(ru)(ru)研究室),亦(yi)應(ying)有(you)領(ling)(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)分(fen)子的(de)(de)(de)集體(ti)(ti)(ti)會(hui)議(yi)。當(dang)然(ran)必須(xu)注意(yi)每次會(hui)議(yi)時(shi)(shi)間不(bu)(bu)(bu)(bu)可太(tai)長(chang),會(hui)議(yi)次數不(bu)(bu)(bu)(bu)可太(tai)頻繁,不(bu)(bu)(bu)(bu)可沉溺于細小(xiao)問(wen)題(ti)的(de)(de)(de)討論(lun)(lun),以(yi)(yi)免妨礙工(gong)作。在會(hui)議(yi)之前(qian),對(dui)于復雜的(de)(de)(de)和(he)(he)有(you)分(fen)歧意(yi)見的(de)(de)(de)重(zhong)要問(wen)題(ti),又(you)須(xu)有(you)個(ge)人(ren)商談(tan),使委(wei)(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)們有(you)思想準(zhun)備,以(yi)(yi)免會(hui)議(yi)決(jue)(jue)(jue)定流(liu)于形式(shi)或(huo)不(bu)(bu)(bu)(bu)能做(zuo)出(chu)決(jue)(jue)(jue)定。委(wei)(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)又(you)須(xu)分(fen)別為常委(wei)(wei)(wei)(wei)會(hui)和(he)(he)全體(ti)(ti)(ti)會(hui)兩種,不(bu)(bu)(bu)(bu)可混(hun)在一起。此外,還須(xu)注意(yi),集體(ti)(ti)(ti)領(ling)(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)和(he)(he)個(ge)人(ren)負(fu)責,二者不(bu)(bu)(bu)(bu)可偏廢(fei)。軍(jun)隊在作戰時(shi)(shi)和(he)(he)情況需(xu)要時(shi)(shi),首長(chang)有(you)臨機(ji)處置之權。
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