青苗法，亦稱“常平新法”，是中國宋朝王安石變法的措施之一，熙寧二年(1069年)九月由制置三司條例司頒布施行。下面歷史網小編就為大家帶來詳細的介紹，一起來看看吧！

當時，王安石為相，與陳升之管三司條例司，命蘇轍入三司條例司。呂惠卿依附王安石，蘇轍和他討論時多有抵觸。

王安石拿《青苗書》讓蘇轍仔細議論，說：“有不便之處，就告訴我不必疑慮。”

蘇轍看完了之后說：“把錢借給百姓，使出利息二分，本意是在救濟百姓，不是求利。但出入之間，吏員趁機營私作奸，即使有法也不能禁止，錢到百姓手里，即使良民也不免亂花;到交還時，即使富民也不免超過期限。這樣，就怕一定要鞭打催促，州縣官的事不勝其煩了。唐代劉晏掌管國家財政，從沒有借錢給百姓。有責怪他的人，劉晏說：‘讓百姓僥幸得錢，不是國家之福；

叫吏員靠法催督還債，對百姓不利。我雖然從不發放借貸，但四方的豐收和災荒谷價的貴賤，從來能及時知道。有谷賤處就收購，有谷貴處就發售，所以四方沒有太貴、太賤的弊病，豈用發貸款?’劉晏所說的，就是常平倉法。現在此法仍在而患在不整頓，你真能有意于百姓生計，就整頓實行，那劉晏的功績可以立刻見效。”

王安石說：“你的話有理，我當慢慢思考。”從此后一月之間都不談青苗法。

那么青苗法的具體內容主要是什么呢?我們一起來看看：

制置三司條例司頒布青苗法，規定凡州縣各等民戶，在每年夏秋兩收前，可到當地官府借貸現錢或糧谷，以補助耕作。借戶貧富搭配，10人為保，互相檢查。貸款數額依各戶資產分五等，一等戶不超過十五貫、二等戶十貫、三等戶六貫、四等戶三貫、末等戶一貫五百文。當年借款隨春秋兩稅歸還，每期取息2分，實際有重達4分(利息40%)的。

從目的上看，王安石主張推行青苗法最初的動機是“富民”、“強兵”。

王安石希望通過青苗法的施行，使得政府在不動搖官僚體制的情況下，避開冗官現象，通過“理財”，在財政上的“開源”來解決現實中“積貧”困境，并同時改善民戶生活，使其避免受兼并之家高利貸的盤剝，達到民不加賦而國用足。最后通過使國、民都富裕后，達到“強兵”的目的。

從客觀效果看，青苗法一方面給宋朝政府帶來了巨大的收入，對其“富國”、“強兵”有著重要的意義，并且在一定程度上有利于農民，但另一方面，由于青苗法實施過程中官吏個人意愿及目的、地區差異、腐敗、制度缺陷等等因素的影響，總體上民戶深受其害，并未能夠實現王安石最初“富民”的目的。

南宋人士對青苗法和王安石變法行為進行了尖銳的批評，其中就包括蘇轍，他認為青苗法不易監管，會出現官吏舞弊現象;易導致錢物濫用和本息收取困難，增加地方政府負擔。

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