很多人都(dou)不了解清朝地方官的事情，接(jie)下(xia)來跟著小(xiao)編一(yi)起欣(xin)賞。
清朝歷史上，劃(hua)分地方(fang)官軍(jun)(jun)權，一直是個要緊的問(wen)題。軍(jun)(jun)權不僅關系(xi)到(dao)軍(jun)(jun)隊調(diao)動、武(wu)將任(ren)命，更影響軍(jun)(jun)餉財政等一系(xi)列問(wen)題。站在清朝的立場(chang)而(er)言，他們需要賦予地方(fang)一定的軍(jun)(jun)權，方(fang)便地方(fang)完成公務。
同時防止(zhi)地(di)方(fang)軍(jun)權(quan)過大，對朝(chao)廷產生反(fan)噬(shi)。清朝(chao)在授予地(di)方(fang)軍(jun)權(quan)時，表現得極為(wei)克(ke)制，盡量讓兩(liang)個訴求可以(yi)達到平衡。
清朝有八(ba)旗、綠營兩支(zhi)國(guo)家常備軍。開國(guo)初期，由(you)于以武(wu)(wu)力建國(guo)的原因，地方軍權主要掌(zhang)握在提督(du)、都統(tong)、駐防將軍等武(wu)(wu)將手中。隨著天下(xia)平(ping)定，文官取代武(wu)(wu)將成為新(xin)趨勢。
地(di)方(fang)上(shang)，總督(du)、巡撫取代提(ti)督(du)，掌握綠營軍(jun)權。雍正(zheng)年間，總督(du)加兵部尚書銜，掛(gua)從一品官(guan)階，可節(jie)制提(ti)督(du)及(ji)綠營軍(jun)官(guan)。如(ru)遇戰事突發(fa)，總督(du)還可直接(jie)調(diao)動由(you)巡撫、提(ti)督(du)直接(jie)管轄的部分綠營軍(jun)。
總督麾下也有一支(zhi)歸它(ta)管(guan)轄(xia)的(de)綠營，人數在數百(bai)人到上千人不等。但總督如果要大規模調動軍隊，還是要朝廷認(ren)可(ke)。而且，八旗(qi)軍調動，不歸總督管(guan)轄(xia)。八旗(qi)軍由地方(fang)駐防將(jiang)軍和(he)都統(tong)管(guan)轄(xia)。
換(huan)句話說(shuo)，清朝(chao)把軍(jun)權分為(wei)八(ba)旗(qi)、綠營(ying)兩部(bu)分。八(ba)旗(qi)掌(zhang)握在(zai)都統、駐防將軍(jun)手(shou)中(zhong)。綠營(ying)掌(zhang)握在(zai)總督(du)手(shou)中(zhong)。它們都無法隨意(yi)調動軍(jun)隊，需要朝(chao)廷(ting)旨意(yi)認可。
這種地方軍權劃分主(zhu)要(yao)集中在內地，邊疆地區的(de)軍權劃分有所不(bu)同。清(qing)朝前期，邊境(jing)不(bu)設(she)督撫(fu)，而以駐(zhu)防(fang)將軍、都統負責，掌(zhang)管軍政大權。
邊(bian)境地區，戰事(shi)較多，為保證公務正常推行(xing)，清朝允許駐防將軍或都統，可調動轄區內(nei)所有(you)駐軍。從規制而言(yan)，邊(bian)境駐防將軍與都統的軍權無疑是最大的。
但是，實(shi)際情(qing)況中，清朝不會允許它們的權(quan)(quan)利(li)過(guo)大(da)，常會以(yi)同僚牽(qian)制、壓縮任期的辦法，削弱邊疆駐防將軍、都統的權(quan)(quan)力(li)。防止他們形成私人(ren)勢(shi)力(li)。所以(yi)，在實(shi)際情(qing)況中，邊境駐防將軍、都統的軍權(quan)(quan)，并未超(chao)過(guo)內地總督。
咸豐年(nian)(nian)間以后(hou)，形勢出現變(bian)化(hua)。首(shou)先(xian)是(shi)國(guo)家原有常備軍(jun)出現衰敗，戰斗(dou)力削減。八(ba)旗衰落于(yu)康熙年(nian)(nian)間，綠營衰敗于(yu)乾隆年(nian)(nian)間。歷代皇帝多有訓斥勸告，只(zhi)是(shi)效果不佳。平(ping)日(ri)里還(huan)可處理一般任務。如果戰事(shi)突(tu)發，就是(shi)個麻(ma)煩(fan)事(shi)。
咸豐(feng)年(nian)間(jian)，東(dong)南半壁(bi)江山拱手讓人，軍(jun)(jun)隊久戰不(bu)(bu)力。咸豐(feng)無奈，只好(hao)下旨，準許地方各自(zi)編練軍(jun)(jun)隊。東(dong)南本是朝(chao)廷(ting)賦稅重地，現(xian)在不(bu)(bu)在自(zi)己掌控中(zhong)，國庫(ku)收入自(zi)然大減。朝(chao)廷(ting)拿(na)不(bu)(bu)出那么多錢補充軍(jun)(jun)餉，只好(hao)把跟軍(jun)(jun)餉有(you)關的財政權，交給(gei)地方負責。
而在這(zhe)段時(shi)期(qi)挑起大梁，肩負(fu)重任的(de)則是(shi)地(di)方督(du)撫(fu)，且以漢人督(du)撫(fu)為主。地(di)方督(du)撫(fu)雖然(ran)要面臨募兵與籌(chou)集軍餉兩(liang)大難(nan)處，可是(shi)能夠(gou)獲得的(de)軍權(quan)也迅(xun)速提高。
而且，這種(zhong)增長不會輕易回(hui)落。因為(wei)地方督撫(fu)訓練(lian)軍(jun)隊時，常(chang)(chang)常(chang)(chang)有意無意把軍(jun)隊訓練(lian)成私家軍(jun)，軍(jun)隊骨干(gan)由親(qin)信擔任，士兵更認同統帥，而非朝廷(ting)。
再(zai)加上這些軍隊無論在訓(xun)練(lian)、武器(qi)上，都遠遠超過(guo)朝廷常備軍。也(ye)就是說，到咸豐以后，地方總督中已經有部(bu)分人(ren)基本獨立掌握(wo)一支訓(xun)練(lian)有素(su)，且(qie)戰斗力較強的軍隊。
面對這種地方軍(jun)(jun)權的變化，清朝其實(shi)是經(jing)歷由(you)被動接受(shou)到主動默認的情(qing)況。清朝后期(qi)，大部分地方總督都可編(bian)練軍(jun)(jun)隊，并由(you)朝廷(ting)規(gui)制作為保(bao)障。最典型的例子就是直(zhi)隸(li)總督兼任(ren)北洋大臣(chen)，掌管北洋軍(jun)(jun)。
相(xiang)比之下，八(ba)旗都統與(yu)駐防將軍的軍權卻處在衰落的趨勢(shi)中。晚清時，朝廷為八(ba)旗軍優先(xian)配備了(le)大量新(xin)武器，可(ke)依然無法挽回八(ba)旗軍的衰敗。
而(er)八旗(qi)軍(jun)衰落(luo)，在戰場上(shang)自然難以發揮更大(da)作用，作為八旗(qi)軍(jun)的指揮官(guan)，都統與駐(zhu)防(fang)將(jiang)軍(jun)更多只保持名義上(shang)的軍(jun)權(quan)，而(er)非實際。至于(yu)邊地都統與駐(zhu)防(fang)將(jiang)軍(jun)，也(ye)同樣如此。
清(qing)朝(chao)后期，陸續(xu)在邊地改設行(xing)省，以總督、巡(xun)撫代替過(guo)去(qu)的將(jiang)軍、都統(tong)后，形(xing)勢開始出現變化。當然(ran)，這(zhe)個過(guo)程(cheng)并非一(yi)蹴而就，同樣(yang)經過(guo)波(bo)折。光(guang)緒年間，清(qing)朝(chao)仍讓伊(yi)犁將(jiang)軍掌管新疆一(yi)切軍政(zheng)事務。但到宣(xuan)統(tong)年間，伊(yi)犁將(jiang)軍只可(ke)管轄(xia)伊(yi)犁地區的事務。
總結而言，清朝(chao)(chao)前期，地(di)方官軍(jun)權(quan)在朝(chao)(chao)廷刻意壓制下，基(ji)本(ben)相(xiang)差不大。清朝(chao)(chao)后期，中樞衰(shuai)落，總督冒頭，逐漸壓過其他(ta)官職，成為地(di)方最有軍(jun)權(quan)的官職。
本(ben)文地址://n85e38t.cn/lishitanjiu/71918.html.
聲明： 我(wo)(wo)們致(zhi)力于(yu)保護(hu)作者(zhe)版權，注重(zhong)分享，被(bei)刊(kan)用文章(zhang)因(yin)無法核實(shi)真(zhen)實(shi)出(chu)處，未(wei)能及時與作者(zhe)取得(de)聯(lian)系(xi)(xi)，或有(you)版權異(yi)議的(de)，請聯(lian)系(xi)(xi)管(guan)理(li)員(yuan)，我(wo)(wo)們會立即處理(li)，本站部分文字與圖片資(zi)源來(lai)自于(yu)網絡，轉載是(shi)出(chu)于(yu)傳遞更(geng)多信息(xi)之(zhi)目(mu)的(de),若有(you)來(lai)源標(biao)注錯誤(wu)或侵犯了您的(de)合法權益，請立即通知我(wo)(wo)們(管(guan)理(li)員(yuan)郵箱(xiang)：)，情況屬實(shi)，我(wo)(wo)們會第一時間予以刪除，并同時向您表示歉意,謝謝!
上一篇: 陳到是什么樣(yang)的人被“三國演義(yi)”耽誤(wu)了···
下(xia)一篇: 廖化到底有多厲害他在三國時一個什么(me)樣···
