古代的(de)(de)縣(xian)(xian)和我們(men)現在的(de)(de)縣(xian)(xian)都是(shi)(shi)行政劃分，可(ke)并不(bu)是(shi)(shi)一個概念，縣(xian)(xian)制(zhi)是(shi)(shi)春秋時期楚國(guo)的(de)(de)楚武王熊通實行的(de)(de)，而(er)郡制(zhi)則(ze)是(shi)(shi)由秦國(guo)的(de)(de)秦穆公開始(shi)實行的(de)(de)，經過了歷代的(de)(de)不(bu)斷變革，在秦漢(han)時期才得以成型。
在(zai)秦代以后(hou)，秦始皇實行(xing)郡縣制，直屬于秦朝中央政(zheng)府的(de)行(xing)政(zheng)區劃就是郡，縣隸屬于郡。
也就是(shi)說，郡縣制是(shi)古代中央集權在(zai)地方(fang)政權上的體現(xian)，成(cheng)型于春秋戰國時期，后(hou)來了經過(guo)秦始皇的改革，成(cheng)為(wei)了后(hou)來的的地方(fang)政治體制。而(er)我(wo)們現(xian)在(zai)所說的縣是(shi)省級以下的行(xing)政區劃(hua)，是(shi)在(zai)地區、自治州、直轄市之下的一(yi)種。
古代各個(ge)(ge)朝代的(de)(de)(de)(de)的(de)(de)(de)(de)縣(xian)的(de)(de)(de)(de)情況還是(shi)有所不同(tong)的(de)(de)(de)(de)，在(zai)秦(qin)漢時期，縣(xian)的(de)(de)(de)(de)級(ji)別(bie)還是(shi)比較(jiao)高的(de)(de)(de)(de)，可(ke)以說我國古代的(de)(de)(de)(de)地(di)方(fang)機構(gou)，最理(li)想(xiang)的(de)(de)(de)(de)是(shi)秦(qin)漢郡縣(xian)或隋唐州縣(xian)的(de)(de)(de)(de)二級(ji)，縣(xian)的(de)(de)(de)(de)官(guan)吏(li)應當多而且(qie)級(ji)別(bie)高。后來每個(ge)(ge)朝代都有改革，但(dan)是(shi)大致上縣(xian)的(de)(de)(de)(de)級(ji)別(bie)是(shi)在(zai)一(yi)點(dian)一(yi)點(dian)下降(jiang)的(de)(de)(de)(de)的(de)(de)(de)(de)，一(yi)直到(dao)縣(xian)令差不多是(shi)個(ge)(ge)芝麻官(guan)。
在(zai)(zai)我(wo)們現在(zai)(zai)看的有關古代的影(ying)(ying)視劇(ju)當(dang)中，經(jing)常(chang)會出現知(zhi)縣(xian)知(zhi)府大人這樣的官(guan)員(yuan)，受影(ying)(ying)視劇(ju)的影(ying)(ying)響，我(wo)們大家可(ke)能(neng)會認為知(zhi)縣(xian)是古代一(yi)個縣(xian)里最大的官(guan)員(yuan)，管理全縣(xian)所(suo)有的事情。但是在(zai)(zai)真實的歷史上(shang)，其實還有別的官(guan)員(yuan)和知(zhi)縣(xian)一(yi)起管理一(yi)個縣(xian)。
在不同的朝代，一個(ge)縣的官員的人(ren)數也是(shi)不同的，但是(shi)基(ji)本上都是(shi)四到六人(ren)，包括：
主(zhu)官(guan)一位，也就是我們(men)經常說的(de)縣令(ling)(ling)，也可(ke)以(yi)稱(cheng)(cheng)之(zhi)為縣長(chang)或者知縣，是一個縣最大的(de)官(guan)員(yuan)。在秦朝，漢朝時規(gui)定，人口在萬(wan)戶以(yi)上的(de)縣，縣官(guan)可(ke)以(yi)稱(cheng)(cheng)之(zhi)為縣令(ling)(ling)，人口在萬(wan)戶以(yi)下(xia)的(de)縣，縣官(guan)只(zhi)能稱(cheng)(cheng)之(zhi)為縣長(chang)，在漢朝以(yi)后，對縣官(guan)的(de)稱(cheng)(cheng)呼就放(fang)寬了，大體上也可(ke)以(yi)稱(cheng)(cheng)之(zhi)為縣令(ling)(ling)。
一般還有附官三到五個(ge)：
縣丞，是(shi)縣令(ling)的(de)輔佐(zuo)官員(yuan)，地位(wei)僅次于縣令(ling)，主(zhu)(zhu)要職能(neng)是(shi)對文(wen)書倉庫等的(de)管理，但是(shi)在宋代曾經廢除過(guo)縣丞這個職位(wei)，讓(rang)主(zhu)(zhu)簿兼(jian)任;
主(zhu)簿這(zhe)個職(zhi)位是各朝各代每(mei)一級政府都(dou)會(hui)設置的官員，上自三公(gong)以及(ji)(ji)御史府，下至(zhi)九寺五監以及(ji)(ji)郡縣都(dou)會(hui)有(you)的職(zhi)位，主(zhu)簿的主(zhu)要職(zhi)能就是掌(zhang)管文書，輔佐主(zhu)要官員，相當于現(xian)在的秘書。
然后是縣尉(wei)，主要職(zhi)能就是掌管治安(an)問題，維護治安(an)，抓捕犯罪偷盜的(de)人，也就是相當于現在的(de)公安(an)部。
教諭，掌(zhang)管文廟祭祀等，還(huan)有教導任務。
上面所(suo)說的主(zhu)官和(he)副(fu)官都是受(shou)命于朝廷的，有品(pin)級(ji)，享(xiang)受(shou)朝廷發放的俸祿。
古代縣衙中(zhong)除(chu)了這些朝廷在(zai)編官(guan)員外(wai)，還(huan)有(you)許多(duo)沒有(you)品階、沒有(you)俸祿(lu)的(de)臨時(shi)工，例如(ru)站堂跟班，就是縣令(ling)審理案(an)件的(de)時(shi)候，在(zai)大(da)堂兩(liang)邊(bian)喊威～武～的(de);還(huan)有(you)地(di)方士兵捕快，用來維護治安，抓捕逃犯，看守牢獄(yu)等(deng)(deng);仵作法醫等(deng)(deng)小(xiao)官(guan)員，另外(wai)還(huan)有(you)負(fu)責(ze)抬(tai)轎(jiao)子(zi)的(de)驕夫、守大(da)門的(de)門房、負(fu)責(ze)做飯的(de)廚娘、丫環等(deng)(deng)等(deng)(deng)為官(guan)員服務的(de)人員等(deng)(deng)。
這些在縣衙內工作(zuo)的人員，是縣衙自(zi)行招(zhao)聘的工作(zuo)人員，由縣衙為他(ta)們(men)發放俸(feng)(feng)祿，不能夠受朝廷俸(feng)(feng)祿。上(shang)面大體上(shang)就是一個縣的官員情況。
至于縣(xian)衙里的(de)官(guan)員是(shi)(shi)如(ru)(ru)何管(guan)理全(quan)縣(xian)的(de)百姓的(de)，我們在介紹(shao)縣(xian)衙中的(de)官(guan)員的(de)時(shi)候(hou)，也提到了(le)每個官(guan)員的(de)主(zhu)要(yao)職能，縣(xian)令主(zhu)要(yao)就是(shi)(shi)負責，縣(xian)內(nei)重大的(de)事情，其(qi)余(yu)的(de)一(yi)些瑣碎的(de)小事，都是(shi)(shi)由縣(xian)衙內(nei)的(de)附官(guan)和其(qi)他(ta)官(guan)員去管(guan)理的(de)，比如(ru)(ru)全(quan)縣(xian)的(de)教育，治安，收(shou)稅(shui)問題等，官(guan)員都是(shi)(shi)各司(si)其(qi)職，管(guan)理起來(lai)是(shi)(shi)很容易的(de)。
在古代也并(bing)不是(shi)所有(you)(you)的(de)縣都是(shi)幾(ji)十萬百姓，也有(you)(you)的(de)縣只(zhi)(zhi)(zhi)有(you)(you)幾(ji)萬或者(zhe)幾(ji)千的(de)百姓，所以并(bing)不是(shi)我們想象的(de)那樣困難;村(cun)子(zi)里的(de)事情也都有(you)(you)專門的(de)官員去管(guan)理，而且每個官員去管(guan)理事情的(de)時候(hou)，并(bing)不是(shi)只(zhi)(zhi)(zhi)有(you)(you)自己一個人，他們也會(hui)有(you)(you)協助的(de)官員，比(bi)如說(shuo)衙役和臨時工，在上面，我們只(zhi)(zhi)(zhi)是(shi)列舉(ju)了(le)幾(ji)種官員，還有(you)(you)很多沒(mei)有(you)(you)提到的(de)，所以說(shuo)，有(you)(you)那么(me)多的(de)官員，各司其職，完全(quan)不同擔心(xin)管(guan)理不過來。
因為我們每個朝代(dai)的(de)(de)縣的(de)(de)級別(bie)不同，所(suo)以我們不能一一的(de)(de)說出每個朝代(dai)的(de)(de)，每個縣的(de)(de)管理情況，但(dan)是(shi)每個縣的(de)(de)管理規則差不多都是(shi)上面所(suo)提(ti)到的(de)(de)，至于秦漢時期，縣的(de)(de)級別(bie)比(bi)較(jiao)高，但(dan)是(shi)也(ye)都是(shi)按照這種規則去管理百姓的(de)(de)。
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