很多(duo)人都不了解清(qing)朝番役的(de)事情，接(jie)下來(lai)跟著小(xiao)編一起欣賞。
對于清朝來說(shuo)，京(jing)師是“天下(xia)之(zhi)根(gen)本，兆(zhao)民所瞻望(wang)”之(zhi)處，畢(bi)竟是天子腳(jiao)下(xia)，治安尤其(qi)重要(yao)，為了更好的(de)(de)維護(hu)京(jing)師的(de)(de)治安，清政府特意創立了數(shu)個治安機關，包括歸屬于步軍統領(ling)的(de)(de)“番(fan)役(yi)”，五(wu)城司(si)坊的(de)(de)“捕(bu)役(yi)”和順天府的(de)(de)“衙(ya)役(yi)”。
在這里面，最為重(zhong)要的(de)就(jiu)是歸屬于步軍統(tong)領的(de)“番役(yi)”，因為“步軍統(tong)領之(zhi)權稍重(zhong)”。
番役(yi)起初設立于順治(zhi)初年，一開始歸屬于巡捕(bu)營(ying)，在康熙時期設立步(bu)(bu)軍統領(ling)(ling)，并將番役(yi)劃歸步(bu)(bu)軍統領(ling)(ling)，職責是“巡捕(bu)三營(ying)，參游、把總。”
步(bu)軍統領(ling)番役(yi)的特(te)殊性，就在(zai)于(yu)這一(yi)(yi)部門始終處于(yu)維護(hu)京城治(zhi)安的第(di)一(yi)(yi)線(xian)，他們(men)對(dui)于(yu)社會矛盾的起(qi)起(qi)伏伏具有職業(ye)性的敏(min)感。
一、 初設(she)的番役(yi)前期
在番(fan)役的(de)初設時(shi)期，他們的(de)主(zhu)要(yao)職(zhi)責(ze)(ze)在于配合京城(cheng)的(de)官兵(bing)“查捕潛藏(zang)之(zhi)盜賊、逃竄之(zhi)罪(zui)人”，同時(shi)也負責(ze)(ze)敲打(da)京師惡棍的(de)“京城(cheng)內外(wai)惡棍，肆(si)行無(wu)忌(ji)，或(huo)借端挾詐，勒騙錢(qian)財。或(huo)公然搶奪，攪擾市肆(si)。”等(deng)行為(wei)。
除了(le)與黑惡勢力作斗爭之外，番役還要負責(ze)各(ge)種跑腿工作，所謂“奉旨及部院差遣”。最后(hou)，還要為(wei)京師(shi)的老(lao)百姓排憂解(jie)難(nan)，要幫助“有(you)因喪(sang)事，或生產、請醫、嫁娶行走之人”。
說回番役的(de)主要職責，什么(me)是(shi)(shi)(shi)“逃竄之(zhi)罪人”呢?其實大部分都是(shi)(shi)(shi)旗人的(de)家奴(nu)逃跑，這些(xie)家奴(nu)的(de)來歷(li)要追(zhui)溯的(de)多爾袞的(de)一道政令，“貧民無衣無食、饑(ji)寒切身者(zhe)”可以“投入滿(man)洲(zhou)家為奴(nu)”，但是(shi)(shi)(shi)都是(shi)(shi)(shi)大老爺們(men)，都是(shi)(shi)(shi)一個倆肩膀扛一個腦袋，很多人都不甘屈(qu)居(ju)人下(xia)，所以不久就“逃人日多”。
其次，番(fan)役還要負責“護駕巡圍(wei)”，譬如康熙三十(shi)一年就有了明確的(de)規定，“圣駕恭(gong)謁陵寢(qin)”時，步(bu)軍統領要排番(fan)役隨行。
最(zui)后，番(fan)役們(men)還(huan)要負(fu)責查抄假(jia)幣，營造(zao)良好的(de)(de)市(shi)場環境(jing)。譬如康熙(xi)二十(shi)四年的(de)(de)時(shi)候，就有旗人“私鑄、私毀(hui)或摻(chan)和小錢行(xing)使者”，此時(shi)引起康熙(xi)注意之后，就是由番(fan)役將“偷鑄私錢之匪類”及其作案(an)工具(ju)全部查獲。其次，各種(zhong)欺行(xing)霸市(shi)的(de)(de)行(xing)為也都被番(fan)役們(men)重拳出擊。
總的來(lai)說，這一時期番役們對于京城的治安維護，做出了突出的貢(gong)獻。
二、 清中期的番役
在(zai)(zai)乾隆中期(qi)之后，社會的(de)風氣(qi)有(you)所(suo)改變，主要體(ti)現在(zai)(zai)反清組織層(ceng)出不(bu)窮，民變事件(jian)時有(you)發(fa)生。
在這種情(qing)況(kuang)下，清朝統(tong)治者對于番役的(de)工作要求(qiu)也隨(sui)之(zhi)發(fa)生(sheng)了變化。
首要(yao)的(de)變化在于(yu)對社會風(feng)(feng)氣的(de)維護，八(ba)(ba)旗子弟入京(jing)之后，大部分都(dou)流連歌(ge)劇(ju)戲(xi)(xi)院，雖然康熙命令京(jing)城(cheng)內城(cheng)不許開設戲(xi)(xi)院，更嚴禁(jin)八(ba)(ba)旗子弟看戲(xi)(xi)，但后來依(yi)舊(jiu)出現(xian)了“劇(ju)飲者(zhe)大半俱屬旗人”。于(yu)是嘉慶下(xia)令“從重懲(cheng)治，以(yi)肅禁(jin)令而(er)端(duan)風(feng)(feng)俗”
這份(fen)工作，就落到(dao)(dao)了番(fan)役的(de)(de)手中。相同(tong)的(de)(de)工作還(huan)包括禁止賭博(bo)，當時(shi)京城的(de)(de)好(hao)賭之風日益嚴重，甚(shen)至到(dao)(dao)了只能(neng)指(zhi)望(wang)番(fan)役查(cha)拿(na)“別無他法”的(de)(de)地步(bu)。
此外，在這一(yi)(yi)時期，番(fan)役還需(xu)要穩定京城的(de)糧(liang)(liang)價(jia)，番(fan)役們(men)時不時的(de)就要去(qu)各(ge)大糧(liang)(liang)店轉悠一(yi)(yi)番(fan)，查(cha)訪有無(wu)糧(liang)(liang)店私自哄抬糧(liang)(liang)價(jia)，舉例說明，在乾隆(long)三十四年，番(fan)役就查(cha)訪到“正陽門、東直門外二處鋪戶人等，每(mei)月(yue)于附(fu)近廟中會議一(yi)(yi)次”，隨后順藤(teng)摸瓜，查(cha)獲了一(yi)(yi)起聯合(he)哄抬糧(liang)(liang)價(jia)的(de)預謀。
最后則是偵察反清(qing)(qing)組織(zhi)，番役的(de)(de)暗中偵察對于鏟除(chu)京師的(de)(de)反清(qing)(qing)組織(zhi)起(qi)到了重要的(de)(de)作用，乾隆(long)三(san)(san)十三(san)(san)，有(you)一批腦回路非(fei)常(chang)清(qing)(qing)奇(qi)的(de)(de)反清(qing)(qing)復明(ming)的(de)(de)“匪(fei)徒”潛入京師，每天趁人不備剪去(qu)路人的(de)(de)辮(bian)子，“每日均(jun)有(you)數起(qi)”，結果(guo)就引起(qi)了番役的(de)(de)高度重視，一番明(ming)察暗訪(fang)之(zhi)后，在寺廟(miao)將這批人抓獲(huo)。
三、 清中(zhong)期的番役的控制
隨著番役的職(zhi)能(neng)越來(lai)越多，其權(quan)勢也(ye)越發重(zhong)要，因此，在(zai)清中期(qi)對番役通過各種手段，進行了很多的約(yue)束。
譬如說番役(yi)在籍貫中是屬于(yu)賤籍的(de)(de)，沒有科(ke)舉(ju)入(ru)仕的(de)(de)權利，等到番役(yi)的(de)(de)權利漸(jian)漸(jian)擴大，就開(kai)始自然(ran)的(de)(de)謀求(qiu)這些(xie)權利，在嘉(jia)慶(qing)(qing)七(qi)年，就有人上(shang)書破獲(huo)要案(an)者(zhe)“賞給頂戴”，在嘉(jia)慶(qing)(qing)嚴厲的(de)(de)打擊下，番役(yi)的(de)(de)工(gong)作(zuo)激情(qing)全無(wu)，京(jing)師(shi)治安一塌糊(hu)涂，于(yu)是嘉(jia)慶(qing)(qing)無(wu)奈讓步，允許“卻有能力”的(de)(de)番役(yi)獲(huo)取特權。
其次則是(shi)給番役(yi)賞賜錢糧，但代價則是(shi)番役(yi)一絲一毫也不能貪污受賄(hui)。
最后則是(shi)種(zhong)種(zhong)規(gui)定，比如說番役不能動(dong)用(yong)私刑等等規(gui)定。在緝拿的時候，也(ye)規(gui)范了(le)拿人的手續，番役需要請領“護(hu)牌(pai)”。
在(zai)這(zhe)些種(zhong)種(zhong)的規定(ding)之下，番役在(zai)雍正(zheng)時(shi)期“畏法斂跡”。
四、 后期番(fan)役(yi)的失控
番役的失(shi)控，與(yu)清政府(fu)的管制漸漸失(shi)效(xiao)密切(qie)相關(guan)，等到嘉慶時期(qi)，番役就已經“因事生風，威嚇滋擾，竟至習(xi)以(yi)為慣常(chang)”甚至“或誣陷平民，或借報(bao)仇隙，拖累無(wu)辜，索掠財物(wu)。”
番(fan)役(yi)的失(shi)(shi)控，與政府管控失(shi)(shi)效有關(guan)，而政府管控的失(shi)(shi)效，則來自于當時(shi)清政府內(nei)憂(you)外患，積(ji)重(zhong)難(nan)返。
在(zai)當時，官員和番(fan)役，番(fan)役和賊(zei)人(ren)，公然(ran)勾結，形(xing)成一(yi)條完善(shan)的利益鏈條。
官員默許番(fan)役(yi)(yi)私拿無辜，索(suo)要錢財，其目(mu)的(de)在(zai)(zai)于坐(zuo)享其成，分(fen)一(yi)杯羹。同樣(yang)的(de)，番(fan)役(yi)(yi)默許賊(zei)人搶劫，甚至故意篆(zhuan)養竊賊(zei)，其目(mu)的(de)同樣(yang)在(zai)(zai)于坐(zuo)享其成。
光緒感慨道“緝捕廢(fei)弛，至于(yu)此極”。
番(fan)役們甚至可以(yi)明目張膽(dan)的觸犯(fan)(fan)司法威嚴，嚴刑逼(bi)供已是尋常操作，但凡要犯(fan)(fan)疏通關系到位，番(fan)役甚至可以(yi)傳遞言(yan)語(yu)，教導(dao)其如何避重就(jiu)輕，顛倒黑白(bai)。
更有甚者，甚至私綁(bang)官(guan)員(yuan)，污蔑(mie)官(guan)員(yuan)為盜(dao)賊，一番屈打(da)成招之下，使得(de)乾坤(kun)倒轉。
實際上，在清(qing)代后期，番役之害，已(yi)經遠遠超(chao)過(guo)了犯人本身。乾隆(long)就留下(xia)話語，要(yao)后人小(xiao)心(xin)番役之害，不(bu)(bu)要(yao)“欲去一弊(bi)而轉(zhuan)滋十弊(bi)”。道光(guang)對此心(xin)知肚明，指派番役行(xing)事，不(bu)(bu)過(guo)是“弊(bi)外(wai)生(sheng)弊(bi)耳”。
但當時番(fan)役(yi)的(de)問(wen)題，已經是完(wan)完(wan)全全的(de)積(ji)重(zhong)難(nan)(nan)返，一方面維護京(jing)師(shi)治安的(de)旗(qi)兵已經難(nan)(nan)堪重(zhong)任，維護治安的(de)工作如稽(ji)查追捕，只能交(jiao)給番(fan)役(yi)，清政(zheng)府對于番(fan)役(yi)，是既不能撤，又不能重(zhong)。進退兩(liang)難(nan)(nan)，已成頑疾。
從緝拿盜賊逃犯到穩(wen)定(ding)京師糧(liang)價(jia)、穩(wen)定(ding)貿易市場并(bing)偵察反清組織的出色的治安維護者，淪為破壞(huai)京城治安的毒瘤，這之中的改變實在令人扼腕(wan)嘆(tan)息。
參考資料：
【1】《清代(dai)步軍(jun)統領(ling)番役功能(neng)演變與社會權利結構變遷(qian)》 李文益
【2】《清代旗人(ren)社會》 劉小萌
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