在明清時期的歷史上，經常出現順(shun)天府(fu)(fu)、五城兵馬司等官(guan)(guan)(guan)職稱(cheng)呼，大(da)家對這(zhe)些(xie)官(guan)(guan)(guan)職非常熟悉(xi)，但對著這(zhe)些(xie)官(guan)(guan)(guan)職并(bing)不了解。例(li)如順(shun)天府(fu)(fu)尹(yin)，從(cong)表面(mian)來看(kan)，僅僅是一個地方官(guan)(guan)(guan)，實際權(quan)力(li)并(bing)不大(da)。其實，順(shun)天府(fu)(fu)尹(yin)屬于實權(quan)人(ren)物(wu)，一般來說(shuo)，都是皇帝親信(xin)或者信(xin)得過的官(guan)(guan)(guan)員。那么，順(shun)天府(fu)(fu)尹(yin)到底下轄了多少軍(jun)隊(dui)，為何(he)能夠管理24個縣(xian)呢?今天，小編就聊(liao)聊(liao)順(shun)天府(fu)(fu)尹(yin)的故事。

順天(tian)(tian)府尹(yin)的(de)(de)(de)地位類似于宋朝的(de)(de)(de)開(kai)封府尹(yin)，也就是(shi)管理(li)王(wang)(wang)朝首(shou)都的(de)(de)(de)官員。公元1368年，明(ming)朝建立以后，開(kai)始了(le)(le)(le)大(da)規模(mo)的(de)(de)(de)北(bei)伐，把元朝勢力趕回了(le)(le)(le)北(bei)方草原。起初，明(ming)朝的(de)(de)(de)首(shou)都在南京，被(bei)稱為應天(tian)(tian)府。但是(shi)到了(le)(le)(le)燕王(wang)(wang)朱棣稱帝以后，明(ming)朝的(de)(de)(de)首(shou)都從南京遷移到了(le)(le)(le)北(bei)京，北(bei)京被(bei)稱為順天(tian)(tian)府。明(ming)朝在名義上(shang)擁有兩個首(shou)都，因此(ci)出現了(le)(le)(le)順天(tian)(tian)府和(he)應天(tian)(tian)府同(tong)時存在的(de)(de)(de)情(qing)況。

此(ci)外(wai)，明朝(chao)同時(shi)保留(liu)了(le)北直隸和(he)南(nan)直隸。在(zai)明朝(chao)統(tong)治時(shi)期，順(shun)天(tian)府的(de)管轄區并不大，除(chu)了(le)負責京(jing)城治安以外(wai)，僅(jin)僅(jin)管理(li)了(le)宛(wan)平縣和(he)大興縣。到了(le)清(qing)朝(chao)入關以后(hou)，清(qing)朝(chao)沿用(yong)了(le)明朝(chao)的(de)一(yi)系(xi)列(lie)規定，不過，由于南(nan)京(jing)地位的(de)下降(jiang)，南(nan)直隸和(he)應天(tian)府都已(yi)經撤銷。順(shun)天(tian)府繼續保留(liu)，但是管轄區迅速擴(kuo)大。明朝(chao)的(de)順(shun)天(tian)府僅(jin)僅(jin)管理(li)2個縣，清(qing)朝(chao)的(de)順(shun)天(tian)府，則管理(li)通、三、武、寶、薊、香、寧、霸、保、文(wen)、大、固、永、東、大、宛(wan)、涿、良、房(fang)、昌、順(shun)、密、懷(huai)、平等24個縣，基本上屬(shu)于小一(yi)號(hao)的(de)封疆(jiang)大吏。

我們看一下順天府(fu)(fu)(fu)(fu)尹的(de)(de)品級(ji)(ji)，按照朝(chao)廷的(de)(de)制度，知(zhi)府(fu)(fu)(fu)(fu)大(da)人(ren)一般是(shi)從(cong)四品或者正五品官。例(li)如開封府(fu)(fu)(fu)(fu)、武昌府(fu)(fu)(fu)(fu)、蘇(su)州府(fu)(fu)(fu)(fu)等(deng)地的(de)(de)知(zhi)府(fu)(fu)(fu)(fu)，屬(shu)于(yu)從(cong)四品。至于(yu)許昌府(fu)(fu)(fu)(fu)、徐州府(fu)(fu)(fu)(fu)等(deng)地知(zhi)府(fu)(fu)(fu)(fu)，則(ze)是(shi)正五品。按照省(sheng)(sheng)一級(ji)(ji)的(de)(de)官員品級(ji)(ji)，巡撫大(da)人(ren)負(fu)責(ze)(ze)全(quan)省(sheng)(sheng)軍(jun)政(zheng)(zheng)民(min)財各方面的(de)(de)事務，屬(shu)于(yu)全(quan)省(sheng)(sheng)的(de)(de)一把手(shou)。由于(yu)掛都(dou)察(cha)院右副都(dou)御(yu)史或者禮部侍郎頭銜，因此屬(shu)于(yu)正二品或者從(cong)二品官。布政(zheng)(zheng)使負(fu)責(ze)(ze)全(quan)省(sheng)(sheng)的(de)(de)財政(zheng)(zheng)、民(min)政(zheng)(zheng)、人(ren)事任免、經(jing)濟(ji)建設(she)等(deng)工作，屬(shu)于(yu)常務副省(sheng)(sheng)級(ji)(ji)，品級(ji)(ji)為從(cong)二品。

至(zhi)于按察(cha)使，則(ze)負責全省(sheng)的(de)刑獄(yu)、司法和治安，屬于正(zheng)三(san)品官。在(zai)(zai)影視劇(ju)《雍正(zheng)王朝》中，江蘇按察(cha)使底(di)氣十足的(de)說(shuo)：“我是(shi)朝廷三(san)品大員，你們誰敢動我?”請注意，順天府尹也是(shi)正(zheng)三(san)品官，比一(yi)般的(de)知府高了(le)兩三(san)個等級(ji)(ji)(ji)，比地方上的(de)道臺還高一(yi)級(ji)(ji)(ji)，與省(sheng)級(ji)(ji)(ji)按察(cha)使平級(ji)(ji)(ji)。在(zai)(zai)皇(huang)帝和朝廷大佬們的(de)心(xin)中，順天府尹甚至(zhi)比布政(zheng)使、按察(cha)使的(de)地位都高，基本上與巡撫(fu)平級(ji)(ji)(ji)。

為(wei)何會出(chu)現(xian)這(zhe)(zhe)樣(yang)的(de)情況呢?我們再看看順天府(fu)尹(yin)的(de)管(guan)(guan)轄區。順天府(fu)尹(yin)管(guan)(guan)理了京城周圍的(de)24個(ge)(ge)縣(xian)(xian)，換而言之，這(zhe)(zhe)24個(ge)(ge)縣(xian)(xian)的(de)所有事務，由順天府(fu)尹(yin)負責。24個(ge)(ge)縣(xian)(xian)相當(dang)于現(xian)在(zai)(zai)的(de)兩三個(ge)(ge)地(di)級市，面積(ji)并(bing)不算小。在(zai)(zai)名義上(shang)，這(zhe)(zhe)24個(ge)(ge)縣(xian)(xian)在(zai)(zai)直(zhi)隸總督的(de)管(guan)(guan)理之下(xia)。但(dan)是在(zai)(zai)實際管(guan)(guan)理中(zhong)，順天府(fu)尹(yin)負責代管(guan)(guan)這(zhe)(zhe)24個(ge)(ge)縣(xian)(xian)，而且順天府(fu)尹(yin)直(zhi)接(jie)向朝廷負責，不受直(zhi)隸總督的(de)管(guan)(guan)理。

順(shun)天(tian)(tian)府尹(yin)在自己管轄區內下達(da)的(de)(de)命令(ling)，不(bu)需要經過直隸總督的(de)(de)同意。從這個角度來(lai)說(shuo)，順(shun)天(tian)(tian)府尹(yin)其(qi)實屬于一(yi)(yi)個縮小版的(de)(de)巡撫(fu)。巡撫(fu)在工(gong)作中，還(huan)有(you)(you)提督、布政(zheng)使(shi)、按察使(shi)等官員(yuan)的(de)(de)制約，順(shun)天(tian)(tian)府尹(yin)則根本沒有(you)(you)這個問題(ti)。此外，順(shun)天(tian)(tian)府尹(yin)還(huan)需要負責京城周(zhou)圍(wei)的(de)(de)治安(an)，責任(ren)非常重大。一(yi)(yi)般來(lai)說(shuo)，能夠擔任(ren)順(shun)天(tian)(tian)府尹(yin)的(de)(de)官員(yuan)，基本上都是皇(huang)(huang)帝(di)直接選拔或者皇(huang)(huang)帝(di)同意的(de)(de)。否則，這么重要的(de)(de)崗位不(bu)可能不(bu)進行審核。請注(zhu)意，順(shun)天(tian)(tian)府尹(yin)也有(you)(you)拱衛(wei)京城安(an)全的(de)(de)責任(ren)。

在清朝(chao)統治時期(qi)，京城(cheng)的(de)防務由(you)九門提督負責(ze)，九門提督屬(shu)于(yu)一品高官，管理(li)著(zhu)八(ba)旗步軍營(ying)和(he)巡(xun)捕五營(ying)，總(zong)計3萬多人(ren)馬。此外，京城(cheng)內還駐(zhu)扎了京營(ying)八(ba)旗，屬(shu)于(yu)清朝(chao)精(jing)銳的(de)野戰機(ji)動部隊(dui)，類似于(yu)影視劇中的(de)豐臺大(da)營(ying)、西山銳健營(ying)。作為皇帝，當然(ran)不(bu)會把所有(you)的(de)武(wu)裝力量安排到一個機(ji)構，因為這樣的(de)風險太大(da)。

因此，皇(huang)帝(di)把京城的治(zhi)安(an)，交給了(le)九(jiu)門(men)(men)提(ti)(ti)督、五(wu)城兵(bing)馬(ma)司和(he)順天(tian)府(fu)(fu)。順天(tian)府(fu)(fu)尹(yin)可(ke)能是(shi)天(tian)下唯一能夠直(zhi)接(jie)調動軍隊的府(fu)(fu)尹(yin)，按照(zhao)規定，順天(tian)府(fu)(fu)下轄了(le)六(liu)七千官(guan)兵(bing)，這(zhe)(zhe)些官(guan)兵(bing)負(fu)責訓(xun)練和(he)維持治(zhi)安(an)，戰斗(dou)力并不強(qiang)。不過，對于九(jiu)門(men)(men)提(ti)(ti)督形成了(le)一種制約。此外，五(wu)城兵(bing)馬(ma)司，還(huan)負(fu)責管理(li)部分官(guan)軍。如果有(you)官(guan)員想造反(fan)，必須同(tong)時(shi)控制京營八旗、九(jiu)門(men)(men)提(ti)(ti)督、順天(tian)府(fu)(fu)和(he)五(wu)城兵(bing)馬(ma)司。在派系林立、犬牙(ya)交錯的清(qing)朝官(guan)場上，這(zhe)(zhe)是(shi)不可(ke)能完成的工作，即使是(shi)乾隆朝的寵臣和(he)珅，也不可(ke)能同(tong)時(shi)管理(li)這(zhe)(zhe)么多機(ji)構。

順天(tian)府(fu)(fu)尹(yin)(yin)直接向皇(huang)帝負責，如(ru)果(guo)順天(tian)府(fu)(fu)尹(yin)(yin)調(diao)任(ren)其他官(guan)(guan)職。一(yi)般來(lai)說，如(ru)果(guo)繼(ji)續(xu)擔任(ren)京(jing)官(guan)(guan)，肯定(ding)是六部侍郎。如(ru)果(guo)調(diao)任(ren)各(ge)地的(de)地方(fang)官(guan)(guan)，最(zui)低也是一(yi)個(ge)省的(de)布(bu)政使，直接調(diao)任(ren)巡撫也是有(you)可能(neng)的(de)。雖然順天(tian)府(fu)(fu)尹(yin)(yin)位高(gao)權重，但順天(tian)府(fu)(fu)尹(yin)(yin)下轄(xia)的(de)那些知縣非常(chang)命苦。清朝的(de)知縣一(yi)般都是七品官(guan)(guan)，最(zui)多(duo)就是從六品官(guan)(guan)。面(mian)對正三品的(de)府(fu)(fu)尹(yin)(yin)大人，比自己高(gao)了六七級。此外，順天(tian)府(fu)(fu)尹(yin)(yin)輕易(yi)不會更換，在權貴如(ru)云的(de)京(jing)城，七品知縣根本(ben)算不上什么。

因此，很多官(guan)(guan)員(yuan)在(zai)吏部選官(guan)(guan)的(de)時候，不(bu)(bu)愿(yuan)意在(zai)京(jing)(jing)城(cheng)周圍擔任地方官(guan)(guan)，甚(shen)至出現了“三(san)生不(bu)(bu)幸，知縣附(fu)郭;三(san)生作(zuo)惡，附(fu)郭省(sheng)城(cheng);惡貫滿盈，附(fu)郭京(jing)(jing)城(cheng)”的(de)說(shuo)法。由此可(ke)見(jian)，京(jing)(jing)城(cheng)周圍的(de)地方官(guan)(guan)非常尷尬。至于(yu)外(wai)地的(de)知縣們，在(zai)自(zi)(zi)己(ji)的(de)一畝三(san)分地上，堪稱是“土皇帝。”每(mei)次出門(men)，鳴(ming)鑼開道，衙役們排開了儀(yi)仗。對于(yu)各地的(de)百姓來說(shuo)，知縣可(ke)能是自(zi)(zi)己(ji)見(jian)過(guo)的(de)最高官(guan)(guan)員(yuan)，出現了“破家(jia)知縣，滅門(men)知府”的(de)說(shuo)法。

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