中國網5月18日訊(記(ji)者 肖(xiao)冰) 今日，記(ji)者從北京(jing)市民政局(ju)獲悉，北京(jing)市出臺了《支持居家養(yang)(yang)老(lao)服(fu)務發展十(shi)條政策》(簡稱居家養(yang)(yang)老(lao)“養(yang)(yang)十(shi)條”)，力求通過集中力量破解難(nan)(nan)題、扎實辦實事(shi)來不斷(duan)提高養(yang)(yang)老(lao)服(fu)務的供給(gei)效率和(he)質量，精準(zhun)滿足居家老(lao)年人的養(yang)(yang)老(lao)需(xu)求。同(tong)時(shi)，記(ji)者了解到，北京(jing)市第(di)五福利院將開始專(zhuan)門接收享受優待的計劃(hua)生育特殊困(kun)難(nan)(nan)家庭老(lao)年人入住。

北京(jing)市(shi)民政局副局長李紅(hong)兵(bing)介紹，《北京(jing)市(shi)居家(jia)養(yang)老服(fu)務(wu)條(tiao)例》已經實施一周年， 其中(zhong)一些服(fu)務(wu)舉(ju)措是對(dui)局部領域，有(you)選(xuan)擇性(xing)老年人提(ti)供的，此次“養(yang)十(shi)條(tiao)”政策(ce)(ce)，是將(jiang)零散的舉(ju)措變成完整的政策(ce)(ce)，在(zai)未來三到五年，對(dui)政策(ce)(ce)中(zhong)承諾(nuo)的人群全覆蓋。

李紅兵表示，將來北京市將以老(lao)年人的身體狀況與(yu)能(neng)力評估，來推出相應的養老(lao)措施，使養老(lao)服務(wu)精準化。

據悉，此(ci)次(ci)發布的(de)(de)“養十條”政策，包括(kuo)了與居(ju)家養老密切相關的(de)(de)的(de)(de)十個方面(mian)。

圍繞“養(yang)” 建設養(yang)老(lao)服務驛(yi)站

記者了解到，北(bei)京(jing)市將出臺《北(bei)京(jing)市關于開展社(she)區(qu)養老服務驛(yi)站(zhan)(zhan)(zhan)建設(she)的(de)意見》，明確社(she)區(qu)養老服務驛(yi)站(zhan)(zhan)(zhan)的(de)建設(she)標準和保障措施。規劃建設(she)一批具有(you)日(ri)間照(zhao)料、呼叫(jiao)服務、助(zhu)餐(can)服務、健康指導、文化娛樂(le)、心理慰藉(jie)等(deng)功能的(de)社(she)區(qu)養老服務驛(yi)站(zhan)(zhan)(zhan)，滿足(zu)居(ju)家養老的(de)基(ji)本服務需求(qiu)。

為解(jie)決(jue)場地難尋、場租昂貴(gui)、建(jian)設成本高的問題，社(she)(she)區養老服(fu)(fu)務驛站的建(jian)設由各區政(zheng)府通(tong)過資(zi)源整合(he)、置(zhi)換(huan)、新建(jian)、購買、租賃等方式無償提供服(fu)(fu)務設施，因地制宜給(gei)予(yu)一次性開辦相關支持，委(wei)托(tuo)社(she)(she)會力量(liang)低償運營，并(bing)實現名稱、功能、標識“三(san)統一”。

今年預計在城(cheng)六(liu)區(qu)試點建(jian)設150家社(she)區(qu)養老服務驛站(zhan)(zhan);2020年，實現社(she)區(qu)養老服務驛站(zhan)(zhan)全覆蓋，與街道(鄉鎮)養老照料中心互為(wei)補充，共同為(wei)居家老年人提供服務。

圍繞“保” 困境家(jia)庭(ting)老年(nian)人(ren)可入住所有屬地福利機構

“養十條”規定(ding)，各(ge)區政(zheng)府自主確定(ding)對(dui)經濟困難、失能(neng)、失獨等(deng)特(te)殊困難老年人和勞動年齡段(duan)無業無穩定(ding)收入殘(can)疾人等(deng)困境服務對(dui)象入住(zhu)社會(hui)福(fu)利(li)機構扶持(chi)的政(zheng)策扶持(chi)方式，市級財(cai)政(zheng)通過轉移支付對(dui)符合條件的困境服務對(dui)象分(fen)類給予按月(yue)定(ding)額補助(zhu)并由各(ge)區財(cai)政(zheng)統籌安排(pai)。

困(kun)境家(jia)(jia)庭(ting)老年人(ren)(ren)入住(zhu)承接機構從定點福利機構擴大到所有屬地福利機構。制(zhi)定公辦(ban)養老機構接收享受優待的計劃生育(yu)特(te)(te)殊(shu)困(kun)難(nan)家(jia)(jia)庭(ting)老年人(ren)(ren)實施辦(ban)法，2016年完(wan)成市(shi)第五(wu)社會福利院(yuan)改造，開(kai)始專(zhuan)門接收享受優待的計劃生育(yu)特(te)(te)殊(shu)困(kun)難(nan)家(jia)(jia)庭(ting)老年人(ren)(ren)，同(tong)步制(zhi)定管(guan)理(li)服(fu)務(wu)標準(zhun)和設施配(pei)置標準(zhun)，“十(shi)三五(wu)”期間推(tui)廣(guang)到其他(ta)公辦(ban)養老機構。建立(li)老年人(ren)(ren)能(neng)力評估(gu)制(zhi)度(du)，對符合條(tiao)件的經(jing)濟困(kun)難(nan)的高(gao)齡、失能(neng)、失獨等特(te)(te)殊(shu)困(kun)難(nan)老年人(ren)(ren)給予居家(jia)(jia)養老服(fu)務(wu)補貼(tie)。

圍(wei)繞“住” 為經(jing)濟困難(nan)老年人家庭適老化改造(zao)

李紅兵介紹，經過(guo)篩選，本(ben)市有(you)一萬多戶失能老(lao)(lao)人(ren)(ren)(ren)，是適老(lao)(lao)化(hua)改造直接服務對象。今年(nian)預計(ji)改造5000戶，“十三五”期(qi)間覆(fu)蓋(gai)全(quan)部(bu)經濟(ji)困難老(lao)(lao)年(nian)人(ren)(ren)(ren)家(jia)庭(ting)，并引導(dao)其他有(you)需(xu)求的(de)社會(hui)家(jia)庭(ting)自(zi)主進行改造，提升老(lao)(lao)年(nian)人(ren)(ren)(ren)居(ju)(ju)家(jia)生活品質，給老(lao)(lao)年(nian)人(ren)(ren)(ren)創建宜居(ju)(ju)的(de)居(ju)(ju)家(jia)生活環境。

同(tong)時(shi)，支(zhi)持社會力量研發、生產和銷售適(shi)(shi)合老年(nian)人特點的產品，建設老年(nian)用品展(zhan)示中(zhong)心，作為(wei)老年(nian)產品用品集中(zhong)展(zhan)銷、體驗和適(shi)(shi)配(pei)的場所。

圍(wei)繞“用” 建設(she)“幸福彩虹(hong)”社區(qu)特供店

“養(yang)十條”規定，在全市范圍內推(tui)廣建(jian)設“幸福彩虹”社區特(te)供店，為周邊居家老年人提供價(jia)格優惠的特(te)供產品和(he)配送服務，方(fang)便老年人持“北京通-養(yang)老助殘(can)卡”消(xiao)費。今年完(wan)成600至1000個(ge)“幸福彩虹”社區特(te)供店的建(jian)設、發展和(he)掛牌工作，并逐步實現服務人群需求(qiu)全覆蓋。

完(wan)善居家配送服務(wu)網絡，為邊遠(yuan)山區老(lao)年人提供訂(ding)單服務(wu)，定期(qi)以訂(ding)單形式預定，利(li)用(yong)物(wu)流配送體(ti)系將產(chan)(chan)品(pin)配送入(ru)戶;為農村老(lao)年人提供大篷車特供產(chan)(chan)品(pin)服務(wu)。

圍繞(rao)“餐” 加(jia)快打造養老餐桌(zhuo)升級版

北京市將出臺《老年餐(can)飲服(fu)務體(ti)系建設(she)辦(ban)法》，支持餐(can)飲企業、養(yang)(yang)老機構(gou)(含養(yang)(yang)老照料(liao)中(zhong)心)、社(she)區養(yang)(yang)老服(fu)務驛(yi)站、專業送餐(can)機構(gou)和單(dan)位內(nei)部食堂，通過開設(she)老年餐(can)桌、“中(zhong)央廚房+社(she)區配送”等方(fang)式，為(wei)社(she)區居(ju)家(jia)老年人提供(gong)優質便利的餐(can)飲服(fu)務。

鼓勵大眾(zhong)餐(can)(can)(can)(can)飲(yin)企(qi)(qi)業、主食加工企(qi)(qi)業在社區、樓(lou)宇新建連鎖店鋪、主食售賣(mai)網(wang)點、智慧型餐(can)(can)(can)(can)飲(yin)自提(ti)柜(ju)等(deng)設施，面向老年人(ren)開展助餐(can)(can)(can)(can)、配餐(can)(can)(can)(can)和送餐(can)(can)(can)(can)服務(wu)。今年加強東城(cheng)、西城(cheng)、朝陽、海淀、豐臺、石(shi)景山(shan)、房山(shan)、順義深化養老助餐(can)(can)(can)(can)服務(wu)體系試點工作。

圍繞(rao)“醫” 支(zhi)持醫療機構設立(li)養老機構

"養(yang)(yang)十條(tiao)"規定，出臺《關于(yu)推(tui)(tui)進醫(yi)(yi)(yi)療衛生和(he)養(yang)(yang)老(lao)服務(wu)(wu)(wu)相結(jie)合(he)的實施(shi)意(yi)見(jian)》，加(jia)大(da)醫(yi)(yi)(yi)養(yang)(yang)結(jie)合(he)服務(wu)(wu)(wu)機構(gou)(gou)建(jian)設(she)扶持(chi)(chi)力度(du)，支(zhi)持(chi)(chi)醫(yi)(yi)(yi)療機構(gou)(gou)設(she)立(li)養(yang)(yang)老(lao)機構(gou)(gou)。制(zhi)定《加(jia)強北京(jing)市康(kang)復(fu)醫(yi)(yi)(yi)療服務(wu)(wu)(wu)體系建(jian)設(she)的指(zhi)導(dao)意(yi)見(jian)》，研究康(kang)復(fu)醫(yi)(yi)(yi)院(yuan)、護(hu)(hu)理院(yuan)建(jian)設(she)扶持(chi)(chi)政(zheng)策，推(tui)(tui)動(dong)醫(yi)(yi)(yi)療機構(gou)(gou)康(kang)復(fu)功能(neng)轉(zhuan)型。加(jia)強醫(yi)(yi)(yi)療機構(gou)(gou)與養(yang)(yang)老(lao)機構(gou)(gou)合(he)作(zuo)，提供(gong)醫(yi)(yi)(yi)療、保(bao)(bao)健(jian)、康(kang)復(fu)、護(hu)(hu)理等綜合(he)服務(wu)(wu)(wu)。開(kai)展中(zhong)醫(yi)(yi)(yi)健(jian)康(kang)養(yang)(yang)老(lao)社(she)區(qu)(qu)建(jian)設(she)，在社(she)區(qu)(qu)衛生服務(wu)(wu)(wu)中(zhong)心(xin)(站)、養(yang)(yang)老(lao)照料中(zhong)心(xin)、社(she)區(qu)(qu)養(yang)(yang)老(lao)服務(wu)(wu)(wu)驛(yi)站開(kai)辟中(zhong)醫(yi)(yi)(yi)藥健(jian)康(kang)養(yang)(yang)老(lao)服務(wu)(wu)(wu)專區(qu)(qu)，培(pei)養(yang)(yang)中(zhong)醫(yi)(yi)(yi)養(yang)(yang)老(lao)技術服務(wu)(wu)(wu)人(ren)員。鼓勵商(shang)業保(bao)(bao)險企業開(kai)發經營長(chang)(chang)期(qi)護(hu)(hu)理保(bao)(bao)險產品，對(dui)海淀區(qu)(qu)試(shi)點(dian)長(chang)(chang)期(qi)護(hu)(hu)理保(bao)(bao)險給予政(zheng)策支(zhi)持(chi)(chi)，推(tui)(tui)動(dong)加(jia)快建(jian)立(li)“可持(chi)(chi)續(xu)、可推(tui)(tui)廣”的長(chang)(chang)期(qi)護(hu)(hu)理保(bao)(bao)險制(zhi)度(du)。

圍(wei)繞(rao)“藥” 社區提(ti)供(gong)慢性(xing)疾病穩定期常用藥

"養十條"規定，完善基(ji)本醫(yi)(yi)療保(bao)(bao)險社(she)(she)(she)(she)區(qu)用藥(yao)(yao)報(bao)銷政策和基(ji)層用藥(yao)(yao)制(zhi)度，促進醫(yi)(yi)院與社(she)(she)(she)(she)區(qu)衛生服(fu)(fu)務(wu)機(ji)構(gou)(gou)藥(yao)(yao)品(pin)銜接，逐步通過“一個平(ping)臺(tai)、上下(xia)聯動”統一大(da)醫(yi)(yi)院與社(she)(she)(she)(she)區(qu)的(de)藥(yao)(yao)品(pin)采購目錄，將老年人常(chang)見病(bing)(bing)(bing)醫(yi)(yi)保(bao)(bao)范(fan)圍各類藥(yao)(yao)品(pin)納入社(she)(she)(she)(she)區(qu)藥(yao)(yao)品(pin)目錄，保(bao)(bao)證社(she)(she)(she)(she)區(qu)衛生服(fu)(fu)務(wu)機(ji)構(gou)(gou)藥(yao)(yao)品(pin)配備(bei)。以(yi)社(she)(she)(she)(she)區(qu)試(shi)點(dian)方式(shi)，以(yi)高血壓、糖尿(niao)病(bing)(bing)(bing)、冠心病(bing)(bing)(bing)、腦卒(zu)中四類慢性(xing)病(bing)(bing)(bing)為(wei)突(tu)破(po)點(dian)，逐步讓老年患者(zhe)在社(she)(she)(she)(she)區(qu)就能享受慢性(xing)疾病(bing)(bing)(bing)穩(wen)定期常(chang)用藥(yao)(yao)品(pin)的(de)長處方便(bian)利。在現有基(ji)本醫(yi)(yi)療健(jian)康(kang)服(fu)(fu)務(wu)的(de)基(ji)礎上，社(she)(she)(she)(she)區(qu)衛生服(fu)(fu)務(wu)機(ji)構(gou)(gou)為(wei)出行不(bu)便(bian)的(de)失能、高齡老年人提供低風險上門(men)醫(yi)(yi)療、護理、送藥(yao)(yao)及(ji)家庭病(bing)(bing)(bing)床等(deng)服(fu)(fu)務(wu)，為(wei)居家老年人開展健(jian)康(kang)宣教、疾病(bing)(bing)(bing)防治、健(jian)康(kang)管理、簽約服(fu)(fu)務(wu)。

圍繞(rao)“救(jiu)(jiu)” 實現緊急(ji)救(jiu)(jiu)援服(fu)務延伸(shen)到家

通過(guo)政府購買服(fu)務(wu)的方式，為(wei)有需(xu)求的失(shi)智老(lao)(lao)年(nian)(nian)人免費(fei)配備防走失(shi)手環，保障失(shi)智老(lao)(lao)年(nian)(nian)人出行(xing)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)，今年(nian)(nian)免費(fei)配發10000個;為(wei)符合條(tiao)件的獨居(ju)(ju)老(lao)(lao)年(nian)(nian)人家(jia)庭安(an)(an)(an)裝(zhuang)緊(jin)急(ji)(ji)醫(yi)療(liao)救(jiu)援(yuan)呼叫器(連接到999急(ji)(ji)救(jiu)中心或120急(ji)(ji)救(jiu)中心提供(gong)醫(yi)療(liao)救(jiu)助)和煙(yan)感報(bao)警(jing)器(用于火災預(yu)警(jing)和緊(jin)急(ji)(ji)救(jiu)援(yuan))等(deng)緊(jin)急(ji)(ji)救(jiu)援(yuan)服(fu)務(wu)設施，今年(nian)(nian)為(wei)符合條(tiao)件的老(lao)(lao)年(nian)(nian)人家(jia)庭各免費(fei)安(an)(an)(an)裝(zhuang)5000個，實(shi)現緊(jin)急(ji)(ji)救(jiu)援(yuan)服(fu)務(wu)延伸到家(jia)，保障獨居(ju)(ju)居(ju)(ju)家(jia)老(lao)(lao)年(nian)(nian)人的生活安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)、健康安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)和人身安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)。

圍繞“補” 改善鄉鎮敬老(lao)院設施提高運營能力

深化(hua)公辦養老機(ji)構管理體制改革，明確發展基(ji)層公辦養老機(ji)構特別是農(nong)村(cun)鄉鎮(zhen)敬老院的職能定位，分(fen)批分(fen)期(qi)依規完(wan)善(shan)(shan)現(xian)有(you)機(ji)構特別是農(nong)村(cun)鄉鎮(zhen)敬老院的建設審批手續，由(you)政府固定資產投資和財政資金給予新建、改擴(kuo)建項目建設支(zhi)持和完(wan)善(shan)(shan)功能支(zhi)持，全面改善(shan)(shan)農(nong)村(cun)鄉鎮(zhen)敬老院的硬件設施(shi)、服務(wu)環境，提(ti)高社會化(hua)運營(ying)能力(li)，輻射周邊城鄉社區開(kai)展居(ju)(ju)家(jia)養老服務(wu)，更好滿足(zu)農(nong)村(cun)老年人居(ju)(ju)家(jia)養老服務(wu)需(xu)求(qiu)。

圍繞“享” 發布(bu)“北京養老(lao)”品牌 匯(hui)編養老(lao)服務指(zhi)南

發布“北(bei)京(jing)養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)”品牌，鼓勵并支持(chi)全(quan)市養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)機構、養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)照料(liao)中心、社區養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)驛(yi)站等養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)設(she)施統一使(shi)(shi)用(yong)(yong)推廣。將養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)政(zheng)策(ce)、轄(xia)區為老(lao)(lao)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)網點、服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)項(xiang)目等內(nei)容(rong)整理匯(hui)編成(cheng)北(bei)京(jing)養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)指(zhi)南，向(xiang)城(cheng)六區65周歲(sui)及以(yi)上老(lao)(lao)年人(ren)(ren)家庭(ting)免(mian)費發放(fang)，真正把北(bei)京(jing)養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)的信息裝進(jin)百姓(xing)口袋，方便查詢和使(shi)(shi)用(yong)(yong)，實(shi)現養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)政(zheng)策(ce)和服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)與老(lao)(lao)年人(ren)(ren)的無(wu)縫對接、精準落地(di)。推進(jin)“北(bei)京(jing)通-養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)助殘(can)卡(ka)”項(xiang)目，增強(qiang)其社會(hui)福利(li)、優(you)待(dai)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)、優(you)惠消費、精準管理等功(gong)能，2016年完成(cheng)全(quan)市65周歲(sui)及以(yi)上老(lao)(lao)年人(ren)(ren)優(you)待(dai)卡(ka)更換“北(bei)京(jing)通-養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)助殘(can)卡(ka)”， 2017年實(shi)現60歲(sui)老(lao)(lao)人(ren)(ren)“今天退休，明天領(ling)卡(ka)”，使(shi)(shi)老(lao)(lao)年人(ren)(ren)都能持(chi)卡(ka)享(xiang)受(shou)相應的社會(hui)福利(li)、政(zheng)策(ce)優(you)待(dai)和市場優(you)惠服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)。

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