北京市人大常委會今年將對《北京市居家養老服務條例》的實施情況進行檢查，今天上午，執法檢查組召開了第一次全體會議。市民政局表示，首次將《北京市“十三五”時期老齡事業發展規劃》列入市級重點專項規劃，目前已進入市政府法制辦合法性審查階段，近期將報請市政府常務會議審議。市民政局還透露，北京正在研究社區醫療衛生服務機構為老年人提供入戶上門服務的有關政策。此外，預計5個月內將首次摸清本市養老設施家底。
16個區將各有一個養老指導中心
市老齡辦將具備“統籌、協調、組織、指導”等職能，打造成為全市養老最大的“服務中心”和“指揮中心”。
擬在16區建設區級養老服務指導中心，統籌安排區內各種養老服務資源。
街鄉層面，規劃建設208個養老照料中心，基本覆蓋城市中心區和城鎮老年人口密集區，目前已經確定今年第一批12個區申報的50個項目。同時，督促各區特別是城六區在“應建未建”區域重點選址。
經濟困難及失能老人有望領補貼
下一步，北京將出臺《關于推進醫療衛生與養老服務相結合的實施意見》。記者了解到，目前，北京正在研究推進社區醫療衛生服務機構為老年人提供入戶上門服務的有關政策。
同時，開展護理補貼和照護保險試點，今年將在全市全面推開經濟困難的老齡和失能老年人能力評估工作，同時研究在全市建立經濟困難的老齡和失能等老年人補貼制度。
5個月內摸清全市養老設施家底
安麗娟等12位代表提出“加大對社區現有閑置設施的調查、整理和信息收集，通過購置、置換、租賃和閑置資產收回等方式解決老舊小區養老服務設施不足的問題”。市民政局對代表提出的問題已全部采納。目前，正在按計劃推進，年內將完成現有養老設施、小區配建養老設施、社區服務中心(站)和衛生服務中心(站)、殘疾人的服務設施、現有養老服務組織和其他有意從事為老服務的公有設施資源的普查，摸清養老服務設施底數。
在開展城鄉社區養老服務設施普查方面，目前已經啟動了招投標程序，預計5個月內將完成整個普查和匯總整理工作，將使本市首次摸清養老設施家底。
開發利用存量土地適當用于養老
劉林等18位代表提出“建議將本市主城區通過疏解騰退出來的房屋空間等，明確未來功能規劃方向為公共服務，對于在社區內或者臨近社區的騰退出的場地空間，主要改造為社區養老、家政、快遞收儲、小型生活超市等社區生活服務設施”。
對此，市民政局提出要求，不符合首都城市戰略定位的現有各類存量建設用地，可適當用于養老產業用途。并提出，各區政府應購買、租賃其他設施，作為社區養老服務設施，無償交給企業和社會組織運營;新建居住區、現有居住區配套的養老服務設施，應當無償用于社區養老服務驛站運營;已經交給其他單位運營使用的，應當收回并無償交給企業和社會組織使用。
養老護理員將全市統一管理
陶慶華等11位代表提出“擴大養老服務人才隊伍”和劉彭芝等18位代表提出“針對用人難問題，民政部門聯合人力資源與社會保障部門出臺政策，一是解決從事養老服務的外來務工人員的流失問題，給予所有養老護理員社會保險補貼;二是解決未來本市養老護理人員的來源問題。養老護理員走職業化專業化道路，以吸引本地勞動人口從事養老服務”。
對此，市民政局正聯合市人力社保局研究制定《關于加強養老護理隊伍建設的意見》，將在養老服務綜合改革試點區開展養老護理師試點工作，實行養老護理員全市統一管理，探索建立養老護理師制度，為養老護理員提供從護理員到初級、中級、高級護理師的職業晉升渠道。同時，待登記管理體系、職稱評定體系建立起來以后，將研究社會保險補貼等相關政策。
社會資本投資養老將有“優惠”政策
顏振軍等11位代表提出“在市場方面，應當降低行業準入門檻，對養老機構在土地供給、財稅支持等方面予以幫助。在社會方面，應當放松對注冊新的社會組織的限制，對養老領域的研究機構、公益組織、行業協會等予以適當的財政支持”。
市民政局提出，下一步即將出臺《關于促進養老產業發展的實施意見》，從規劃和土地、財政和金融、稅費減免、人才培養等4個方面設計了支持政策，引導社會資本投資養老產業。
100個住宅小區將無障礙改造
在居住區無障礙設施改造方面，目前，既有中高層居住區的無障礙改造比例達到67.3%，既有多層居住區無障礙改造比例接近50%，其中海淀、石景山兩區既有小區的改造率已經超過80%。下一步，還將有100個住宅小區的無障礙改造將納入市政府折子工程。
此外，還將在城六區開展既有多層住宅樓加裝電梯試點。并為經濟困難的老年人家庭設施進行適老化改造，今年首批試點改造5000戶。
7月起市民可就養老建言獻策
今年，市人大常委會將對《北京市居家養老服務條例》的實施情況進行檢查。執法檢查鎖定老舊小區適老化改造、加裝電梯試點、閑置房屋土地資源開展居家養老服務試點等七大重點領域。最終的執法檢查報告和相關議題計劃提請11月份召開的市人大常委會第30次會議審議。
針對常委會的審議意見，市政府將在一年內向常委會提交處理情況的書面報告，市人大常委會還將進行跟蹤檢查。
根據時間安排，今年7月至9月，市人大常委會門戶網站將公開收集市民的意見和建議。
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