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鄒藍||中國古代36郡,現僅31省,越南60個省

鄒藍新山海(hai)經(jing) 2023-09-21 21:36:10

六國畢,化為三(san)十六郡

由古代36郡(jun)到(dao)現在31省區市,再從跟云南(nan)差不(bu)多大的(de)越南(nan)竟設立60個(ge)省,我(wo)胡思亂想了一(yi)陣(zhen)。

公元前(qian)230 年(nian)至公元前(qian)221 年(nian),秦始皇(huang)采取遠(yuan)交近攻、分化(hua)離間的(de)(de)策略,發動(dong)滅六國(guo)(guo)之(zhi)戰。當時秦偏于西部(bu)關隴(long)一隅,最東是(shi)齊國(guo)(guo),南有楚國(guo)(guo),隔黃河(he)(he)(he)的(de)(de)東部(bu)原(yuan)來的(de)(de)晉國(guo)(guo),因為三(san)家分晉而轉為趙魏韓三(san)國(guo)(guo)(今天的(de)(de)山西河(he)(he)(he)南河(he)(he)(he)北地)。

這七國,大(da)致(zhi)在黃河中游(you)到(dao)(dao)下游(you)地區,以及長江(jiang)中游(you)到(dao)(dao)下游(you)兩岸地區。以現在的省和地區看(kan),大(da)致(zhi)是關中與延安(an),山(shan)西與河北(bei),河南與湖北(bei),安(an)徽(hui)與江(jiang)西,江(jiang)蘇和安(an)徽(hui),以及山(shan)東到(dao)(dao)北(bei)京一帶。

秦(qin)國(guo)首先滅(mie)韓,隨后滅(mie)趙,然后打下魏、后又(you)滅(mie)楚、隨后滅(mie)燕,最后滅(mie)了齊,而在吞并(bing)六(liu)(liu)國(guo)版圖(tu)的基礎上,建立了中國(guo)歷史上第一(yi)個(ge)統一(yi)的中央集(ji)權制(zhi)國(guo)家(jia)秦(qin)帝(di)國(guo)。古典文獻用六(liu)(liu)個(ge)字說了這(zhe)個(ge)過程:六(liu)(liu)國(guo)畢,四(si)海(hai)一(yi)“六(liu)(liu)國(guo)完了,四(si)海(hai)統一(yi)”。

地(di)圖上(shang)的黑點(dian),都是我至少到過一次的地(di)方,有的去10次或以(yi)上(shang),也是同(tong)樣一個點(dian)。秦36郡(jun)也好,漢40郡(jun)也好,都在這地(di)圖上(shang)。

戰國(guo)(guo)開始的各國(guo)(guo)合縱連橫征(zheng)戰,跟現在公司(si)收購兼(jian)(jian)并那(nei)樣。早先多(duo)么(me)強(qiang)大的吳(wu)(wu)國(guo)(guo)越(yue)國(guo)(guo),打來打去的,吳(wu)(wu)擊敗了越(yue),越(yue)又用計(ji)滅了吳(wu)(wu)。鷸(yu)蚌相爭(zheng),最后是楚國(guo)(guo)這(zhe)個漁翁得利。越(yue)兼(jian)(jian)并了吳(wu)(wu),楚又兼(jian)(jian)并了越(yue),最后秦又兼(jian)(jian)并了楚。到六國(guo)(guo)畢之前(qian),吳(wu)(wu)國(guo)(guo)與越(yue)國(guo)(guo)的吳(wu)(wu)王金戈越(yue)王劍都(dou)早已不(bu)見。

既然(ran)一統天下(xia),天子之下(xia)就(jiu)無諸侯。秦(qin)始皇(huang)采納李斯的(de)建(jian)議,廢除分封制,改行郡(jun)(jun)縣(xian)制。由此設(she)置36 個(ge)郡(jun)(jun),郡(jun)(jun)下(xia)面設(she)縣(xian)。這(zhe)就(jiu)是中國郡(jun)(jun)縣(xian)制的(de)起源。

這(zhe)樣政府分三(san)層,中(zhong)央,郡(jun)和縣。而現在大(da)概(gai)有五級:中(zhong)央、省、地市、縣(區)、鄉(鎮(zhen)/ 街道)。如此(ci)架(jia)構,從現代(dai)技(ji)術(shu)能力(li)和手段(duan)來說,不再有必要(yao)。

秦時,郡(jun)(jun)縣(xian)(xian)主(zhu)要官吏(li)由中央任免。郡(jun)(jun)設(she)守(shou)、尉(wei)、監(jian)(監(jian)御史)。郡(jun)(jun)守(shou)掌(zhang)治其郡(jun)(jun)。郡(jun)(jun)尉(wei)輔佐郡(jun)(jun)守(shou),并典兵事。郡(jun)(jun)監(jian)掌(zhang)監(jian)察(cha)事宜(yi)。縣(xian)(xian),萬戶(hu)以上者設(she)令(縣(xian)(xian)令),萬戶(hu)以下(xia)者設(she)長(縣(xian)(xian)長)。

無錫地標,錫山(shan)及龍光(guang)塔,無錫長期(qi)隸(li)屬于常州府,秦時屬于會稽郡吧。

我琢磨這(zhe)三十六(liu)郡,主要(yao)起因是想看看,這(zhe)初始(shi)的三十六(liu)郡覆蓋了(le)現在那些地方。

起初是(shi)三十(shi)六郡(jun)(jun),以后又陸續增(zeng)設(she)至四(si)十(shi)一郡(jun)(jun)。它們(men)是(shi):

秦地:巴郡(jun)(jun),蜀(shu)郡(jun)(jun),隴西(xi)郡(jun)(jun),北地郡(jun)(jun);

趙(zhao)地:太原郡(jun)(jun),云中郡(jun)(jun),邯鄲郡(jun)(jun),巨鹿郡(jun)(jun),雁門郡(jun)(jun),代郡(jun)(jun),常(chang)山郡(jun)(jun);

魏地(di):上郡(jun),河(he)東(dong)郡(jun),東(dong)郡(jun),碭郡(jun),河(he)內(nei)郡(jun);

韓地(di):三(san)川郡(jun),上(shang)黨郡(jun),潁(ying)川郡(jun);

楚越之地:漢(han)中郡(jun)(jun)(jun)(jun),南郡(jun)(jun)(jun)(jun),黔中郡(jun)(jun)(jun)(jun),南陽(yang)郡(jun)(jun)(jun)(jun),陳郡(jun)(jun)(jun)(jun),薛郡(jun)(jun)(jun)(jun),泗(si)水郡(jun)(jun)(jun)(jun),九(jiu)江郡(jun)(jun)(jun)(jun),會(hui)稽(ji)郡(jun)(jun)(jun)(jun),長沙郡(jun)(jun)(jun)(jun),衡(heng)山郡(jun)(jun)(jun)(jun);

齊地:東(dong)海郡(jun),齊郡(jun),瑯琊郡(jun),膠東(dong)郡(jun),濟北(bei)郡(jun);

燕地:廣陽(yang)郡(jun)(jun),上谷郡(jun)(jun),漁陽(yang)郡(jun)(jun),右北平郡(jun)(jun),遼西郡(jun)(jun),遼東(dong)郡(jun)(jun);

南越故地:閩中郡(jun),南海郡(jun),桂林(lin)郡(jun),象(xiang)郡(jun);

匈奴故地:九原郡。

估計是每個郡下都有或多(duo)或少幾個縣。

我又(you)查了查,二級行(xing)政區(qu)也該有(you)首府來安排郡守(shou)以及(ji)一應官員和兵丁。這些郡守(shou)所在地也順便(bian)查了出來。

內史直(zhi)管,咸(xian)陽,今陜(shan)西(xi)西(xi)安、咸(xian)陽之間。

隴西郡,狄道,今甘肅(su)臨洮縣(xian)南。

北地郡,義渠,今甘肅寧縣西北。

蜀郡,成都(dou),今(jin)四川成都(dou)。

巴(ba)郡,江州,今重慶市。

漢中郡(jun),南鄭(zheng),今陜西的南鄭(zheng)東。

南(nan)郡(jun),江陵,今(jin)湖北(bei)江陵。

洞庭郡(jun),(前身為黔(qian)中(zhong)郡(jun)),臨沅,今(jin)湖南(nan)常德市西。

南(nan)陽(yang)郡,宛縣,今(jin)河(he)南(nan)南(nan)陽(yang)市。

蒼梧郡(前身為長(chang)(chang)沙郡),湘(xiang)縣,今湖南長(chang)(chang)沙市。

陳(chen)郡(西漢誤作(zuo)楚郡),陳(chen)縣(xian),今河南淮陽(這就是老孔餓肚子的(de)陳(chen)國)。

九江郡,壽春,今安徽壽縣(xian)。

四川(chuan)郡(西漢誤作泗水郡),相縣,今安徽(hui)淮北市。

薛郡,魯縣(xian),今(jin)山(shan)東曲阜。

東(dong)海郡,郯(tan)縣,今山東(dong)郯(tan)城西(xi)南。

會稽(ji)郡,吳縣,今江蘇蘇州。現在的(de)會稽(ji)是紹興(xing)。

邯(han)鄲郡,邯(han)鄲,今河北邯(han)鄲市西南。

鉅鹿郡(jun),鉅鹿,今(jin)河(he)北平鄉。

太(tai)原郡,晉陽,今(jin)山西太(tai)原市(shi)西南。

上黨郡,長(chang)子(zi),今山西長(chang)子(zi)縣。

雁門郡(jun),善(shan)無,今山西朔州右玉縣。

代郡,代縣,今河北尉縣西(xi)南(nan)。

云(yun)中郡,云(yun)中,今內蒙古托克托東北。

河東郡,安邑(yi),今山西夏縣北。

東(dong)郡,濮陽(yang),今河南(nan)(nan)濮陽(yang)西(xi)南(nan)(nan)。

碭(dang)郡,碭(dang)縣,今(jin)安徽碭(dang)山(shan)縣南。

上(shang)郡(jun),膚施(shi),今陜西榆林(lin)東(dong)南。

三川郡,雒陽,今(jin)河南洛陽市東北。

潁川郡,陽(yang)翟,今河(he)南(nan)禹州。

臨(lin)菑郡(jun),臨(lin)淄,今山東(dong)淄博市東(dong)。

瑯(lang)琊郡,東武,今(jin)山東諸城。

漁陽郡,漁陽,今北京密(mi)云西(xi)南(nan)。

上(shang)谷郡,沮陽(yang),今(jin)河北懷來東(dong)南。

右北平,無終(zhong),今(jin)河北薊縣(xian)。

35 廣(guang)陽郡,薊(ji)縣(xian),今北京市。

遼西(xi)郡(jun),陽樂,今遼寧錦州市西(xi)。

遼東郡,襄平,今(jin)遼寧遼陽市。

九(jiu)原(yuan)(yuan)郡(jun),九(jiu)原(yuan)(yuan),今內蒙古(gu)包頭西南。

南海(hai)郡,番(fan)禺,今(jin)廣東廣州。

40 桂林郡,桂林,今(jin)廣西貴港(gang)境內。

閩中郡(jun),閩中,今福建福州。

象郡,臨(lin)塵,今廣西崇左縣境內。

這36 郡,還沒有覆蓋到現在(zai)國(guo)家版圖內的湘(xiang)西(xi)(xi)與桂西(xi)(xi)、川(chuan)西(xi)(xi)、寧夏和包頭以西(xi)(xi)地方,海里的臺灣也沒設(she)個(ge)(ge)郡。如果那時(shi)大(da)西(xi)(xi)南與大(da)西(xi)(xi)北也設(she)了郡,那么估計起碼(ma)要有60 個(ge)(ge)郡。

這42 郡(jun)中,我(wo)到過(guo)19 個。如(ru)果(guo)地圖(tu)更詳細點,估(gu)計我(wo)實(shi)地到過(guo)的更多。因(yin)為未必(bi)到郡(jun)守所在地,而郡(jun)內(nei)的縣份到過(guo),那也可以(yi)湊合算。

查(cha)歷史,商朝時期諸侯林立有(you)(you)三(san)千,到西周依然有(you)(you)八百諸侯。春秋時期,還有(you)(you)五(wu)百余國(guo)。很多小國(guo),都只有(you)(you)一(yi)(yi)個(ge)鄉鎮,甚至(zhi)(zhi)一(yi)(yi)個(ge)村(cun)子(zi)都能(neng)自(zi)成一(yi)(yi)國(guo)。山東好幾個(ge)諸侯,都是(shi)一(yi)(yi)個(ge)村(cun)子(zi)一(yi)(yi)個(ge)村(cun)子(zi)的(de)存在。那么,大一(yi)(yi)點的(de)諸侯國(guo),無非就是(shi)現在的(de)一(yi)(yi)個(ge)縣的(de)大小。古(gu)代西域號稱有(you)(you)36 國(guo)呢。如果延續至(zhi)(zhi)今(jin),估計(ji)也就是(shi)36 個(ge)綠洲縣,甚至(zhi)(zhi)綠洲鄉。

古代是地(di)廣人稀,交(jiao)通(tong)(tong)不(bu)(bu)(bu)便,通(tong)(tong)訊聯(lian)絡不(bu)(bu)(bu)便,而(er)且產出與(yu)財政(zheng)(zheng)又很有限,只能(neng)設(she)三級(ji)政(zheng)(zheng)府(fu)。不(bu)(bu)(bu)在(zai)這秦36 郡(jun)中可能(neng)是后(hou)世設(she)的(de)(de)丹(dan)陽郡(jun),下(xia)(xia)面有池州(zhou)(zhou)和徽(hui)州(zhou)(zhou),而(er)再后(hou)來(lai),宣(xuan)州(zhou)(zhou)還分出了池州(zhou)(zhou)和太平州(zhou)(zhou)等。說明(ming)隨著人口的(de)(de)繁衍和經濟的(de)(de)開發,政(zheng)(zheng)區(qu)的(de)(de)細劃也是與(yu)時俱進(jin)的(de)(de)。但是再細分,因為(wei)交(jiao)通(tong)(tong)通(tong)(tong)訊問(wen)題(ti),施政(zheng)(zheng)始(shi)終只能(neng)到(dao)達縣(xian)級(ji),縣(xian)以下(xia)(xia)還是鄉紳(shen)自治(zhi)。縣(xian)令老爺真心為(wei)地(di)方辦實事(shi)辦好(hao)(hao)事(shi),是不(bu)(bu)(bu)難與(yu)鄉紳(shen)聯(lian)絡好(hao)(hao)感情。那樣(yang),皇上和朝(chao)廷要辦的(de)(de)事(shi),跟(gen)鄉紳(shen)溝通(tong)(tong)一下(xia)(xia)就能(neng)安排(pai)個(ge)差(cha)不(bu)(bu)(bu)多(duo)。

而現在(zai)中(zhong)央(yang)政(zheng)府的公安部戶政(zheng)司清楚掌(zhang)握(wo)全國每(mei)個村子,每(mei)條街(jie)道每(mei)棟樓(lou)里住了多少戶人家,戶主和(he)家庭成(cheng)員有(you)(you)幾個,其(qi)(qi)身份證號碼(ma)以及(ji)電話號碼(ma),職業身份等等。甚至還能動態(tai)掌(zhang)握(wo)某(mou)高速公路(lu)或(huo)國道省道某(mou)一區段的所有(you)(you)車(che)輛和(he)車(che)主信息(xi),還有(you)(you)任何一個縣的某(mou)鄉十字路(lu)口過路(lu)的行人及(ji)騎車(che)人姓名以及(ji)其(qi)(qi)電話號碼(ma)。

稅務部門掌握(wo)著全國年薪(xin)12 萬及以(yi)上人員名單,職(zhi)業,住處,家(jia)庭不動產和動產等資(zi)產情況,還有他們在國內地域上的(de)分布。而民政與扶貧(pin)辦掌握(wo)全國各地貧(pin)困(kun)人口(kou)的(de)情況。

中央各種調控手段都可以精準到各家各戶甚至各家各戶的每個人。因而,現在的五級的中央,省,地市,縣,鄉的政府體系已失去必要性。

因為財政能力限制,加上政策效率層層遞減。確實也到了該考慮中央,省,縣三級的時候了。 一個中央政府,90-100個省,平均每個管20 個縣。省要劃小而數量增加,比方說2500 個縣。

越南領土面積比我國云南略小一點,也劃了60 個省。這些省,大致就是云南的縣那么大。那么越南的縣,不就是中國的鄉那么大?在遙遠的春秋時期,那些縣不就是一個個的小諸侯國嗎。舉例說,越南東北部太原省,面積為3531.7平方公里,113.94萬人(2011年, 這真是中國一個縣的面積和人口規模),下轄2市(shi)1市(shi)社(she)6縣(xian)(xian):太原市(shi),公河市(shi),普安市(shi)社(she),富平縣(xian)(xian)(陜西有一(yi)個縣(xian)(xian)同名(ming)),洞喜(xi)縣(xian)(xian)(我聽(ting)著不禁聯想起(qi)晉南的(de)聞喜(xi)縣(xian)(xian)), 武崖縣(xian)(xian), 定化縣(xian)(xian),大(da)慈縣(xian)(xian), 富良縣(xian)(xian)。

以(yi)(yi)中國959 萬(wan)平(ping)方公里陸(lu)地面積,只設立31 個省(sheng)級行政區。按照越南(nan)做法(fa),中國可以(yi)(yi)設立1800 個左右的省(sheng)(這就接近中國縣的數量)。

如果(guo)我國將省(sheng)級(ji)(ji)行政區劃(hua)(hua)小(xiao),假定(ding)(ding)說(shuo)90-100 個省(sheng)(美國都有50個二級(ji)(ji)行政區州(zhou)呢),大(da)省(sheng)劃(hua)(hua)三到四個,小(xiao)省(sheng)劃(hua)(hua)至少2 個。這(zhe)依然遠遠比(bi)越南的(de)省(sheng)大(da)得多。每個省(sheng)的(de)級(ji)(ji)別(bie)可(ke)以相當現(xian)在的(de)副省(sheng)(計劃(hua)(hua)單列(lie)市),權(quan)限則(ze)(ze)相當現(xian)在的(de)省(sheng),而(er)其下面則(ze)(ze)直接對接縣(xian)(xian)級(ji)(ji)政府(fu)。重(zhong)要的(de)縣(xian)(xian)主官(guan)則(ze)(ze)可(ke)以考慮高配副廳或副地(di)市級(ji)(ji)官(guan)員,而(er)有些縣(xian)(xian)則(ze)(ze)可(ke)以低配副處以利(li)官(guan)員資歷銓敘。比(bi)如民國時期,縣(xian)(xian)以人(ren)口(kou)(kou)與經濟規模,有分等(deng)做法,如一(yi)等(deng)縣(xian)(xian),一(yi)直到人(ren)口(kou)(kou)經濟的(de)小(xiao)縣(xian)(xian)為五等(deng)縣(xian)(xian)。各(ge)級(ji)(ji)都定(ding)(ding)編定(ding)(ding)員定(ding)(ding)預(yu)算。

敦煌鳴沙(sha)山,敦煌漢(han)時屬于何郡?

縣(xian)(xian)以下的(de)鄉,街道則都設一(yi)個精干的(de)辦(ban)事處(chu)(鄉鎮公(gong)所),也一(yi)樣定編定人定預算,一(yi)概(gai)不得超員。其職能是代表縣(xian)(xian)或縣(xian)(xian)級政府(fu)為轄區(qu)內居民(min)辦(ban)理基本(ben)的(de)公(gong)共(gong)服務。至于上級交辦(ban)事務,則需要帶執行資金同時(shi)撥付。皇上都不能差(cha)遣餓肚子的(de)兵呢。

上(shang)級(ji)若不同(tong)時(shi)撥付執(zhi)行費用,基層工作人員(yuan)可以說“對不住”。

題圖(tu),無錫錫山與龍光塔

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