古代朝廷的(de)運(yun)轉(zhuan)，主要由統治者、內閣及各機構(gou)(gou)分管部門構(gou)(gou)成。
古代的“分管部(bu)門”可謂五花八門，有(you)許多講(jiang)究。不了解歷(li)史(shi)的朋友都以為尚書六部(bu)的職(zhi)責已涵蓋了所有(you)軍國大政(zheng)，實則不然。“九(jiu)寺”，自秦(qin)漢“九(jiu)卿”演變而來，其職(zhi)級與(yu)尚書六部(bu)等同，職(zhi)權上(shang)也有(you)不少重(zhong)疊(die)的部(bu)分。
之所以(yi)設置九寺，就是為(wei)了讓這些職能部(bu)(bu)門(men)制約六部(bu)(bu)，同時分擔(dan)六部(bu)(bu)的(de)日常(chang)工作。打(da)個比方(fang)來(lai)說，如(ru)：我們常(chang)聽到的(de)“大(da)理寺”，就相當(dang)于古代的(de)“最高人民(min)法院”，處理刑獄案件(jian)。看這個部(bu)(bu)門(men)的(de)職能，是不是與六部(bu)(bu)中(zhong)的(de)“兵部(bu)(bu)”高度(du)吻合？至于“五監”（宋朝是六監）的(de)職能，又與工部(bu)(bu)、戶部(bu)(bu)、禮(li)部(bu)(bu)的(de)職能有重疊(die)。
太(tai)常(chang)(chang)寺(si)(si)：秦署奉常(chang)(chang)，漢改太(tai)常(chang)(chang)，掌宗廟(miao)禮(li)儀，至北(bei)齊始有太(tai)常(chang)(chang)寺(si)(si)，清(qing)末廢。
宗正(zheng)寺：明清為宗人(ren)府，掌(zhang)天子宗族事。
光祿寺：掌(zhang)宮廷宿衛及侍(shi)從，北齊(qi)以后(hou)兼掌(zhang)膳食帳(zhang)幕，唐以后(hou)始專(zhuan)司膳，歷代因之。
衛(wei)尉(wei)寺(si)：掌門衛(wei)屯兵，北齊改(gai)為(wei)衛(wei)尉(wei)寺(si)，隋改(gai)為(wei)軍器儀(yi)(yi)仗、帳(zhang)幕之(zhi)類，一直延續到南宋被并入(ru)工(gong)部，明(ming)廢，清有(you)鑾儀(yi)(yi)衛(wei)。
太仆寺(si)：掌(zhang)(zhang)輿馬畜牧(mu)之事，北齊始曰太仆寺(si)，明朝(chao)時(shi)，掌(zhang)(zhang)牧(mu)馬之政令，屬兵部(bu)，到(dao)清(qing)光(guang)緒(xu)改革官制時(shi)并入陸軍部(bu)。
太理寺(si)：掌(zhang)刑(xing)獄案件審(shen)理，秦漢為(wei)廷尉，北齊為(wei)大(da)理寺(si)，歷代因(yin)之，清改(gai)為(wei)大(da)理院(yuan)。
鴻臚(lu)寺：秦曰典客，漢改大鴻臚(lu)，掌贊(zan)導相(xiang)禮，至北齊曰鴻臚(lu)寺，清(qing)末廢(fei)。
司農寺：掌糧(liang)食積(ji)儲、倉廩管(guan)理(li)及(ji)京朝官之(zhi)祿米供應等事務(wu)，本(ben)為國家財政機關、被戶部取(qu)代。
太府(fu)寺：掌管(guan)宮廷(ting)庫藏(zang)和貿易，遼朝、金朝、元朝改(gai)稱太府(fu)監(jian)，一直延續到明朝被并入工部。
這(zhe)九大機構組(zu)成了“九寺(si)”。九寺(si)的長官，便(bian)是秦漢(han)時(shi)期(qi)的九卿。
不(bu)過，在(zai)北(bei)宋(song)時期，雖然，九寺的編制被沿襲下來，但大多(duo)數官員都(dou)已成了冗官。平日里(li)，朝中的大部分(fen)事務都(dou)已由六部處理，所(suo)以九寺中的閑(xian)官比較多(duo)。
甚至，為了監(jian)察(cha)九(jiu)(jiu)寺(si)(si)的日(ri)常工(gong)作，朝廷還會向每個寺(si)(si)中派一位“判本(ben)寺(si)(si)事”，這種做(zuo)法(fa)就(jiu)(jiu)像是向地方調遣知縣、知州一樣，就(jiu)(jiu)是皇帝(di)為了監(jian)督九(jiu)(jiu)寺(si)(si)，防止(zhi)九(jiu)(jiu)卿(qing)一家(jia)獨大。不(bu)過，雖(sui)然九(jiu)(jiu)寺(si)(si)在宋代式(shi)微(wei)，但太(tai)常寺(si)(si)、大理寺(si)(si)仍有不(bu)少(shao)權柄。尤其(qi)是大理寺(si)(si)，平日(ri)里要(yao)協同刑部和地方政府(fu)進行司法(fa)工(gong)作，實屬(shu)重中之重。
但除了大理寺、太常寺之外，原本各(ge)司其職(zhi)的九寺忙閑不均(jun)。
宋(song)徽宗時(shi)(shi)期(qi)，時(shi)(shi)人(ren)王得(de)臣(chen)在《麀史》里提到了幾個尸位素餐的(de)(de)(de)寺(si)(si)卿(qing)(qing)。太府寺(si)(si)的(de)(de)(de)日(ri)常(chang)職能是(shi)管(guan)理隸場(chang)，所(suo)以(yi)工作(zuo)比較瑣碎，太府寺(si)(si)卿(qing)(qing)被(bei)時(shi)(shi)人(ren)戲稱(cheng)為(wei)“忙卿(qing)(qing)”。司(si)農寺(si)(si)的(de)(de)(de)職能是(shi)管(guan)理糧庫(ku)，但(dan)當時(shi)(shi)的(de)(de)(de)寺(si)(si)卿(qing)(qing)經常(chang)不坐(zuo)班，是(shi)為(wei)“走卿(qing)(qing)”。光(guang)祿(lu)寺(si)(si)負責朝廷的(de)(de)(de)祭祀(si)事務，一切祭祀(si)所(suo)用(yong)的(de)(de)(de)酒食(shi)都保存(cun)在光(guang)祿(lu)寺(si)(si)里，所(suo)以(yi)寺(si)(si)卿(qing)(qing)往往吃得(de)腦滿腸(chang)肥，被(bei)稱(cheng)作(zuo)“飽(bao)卿(qing)(qing)”。鴻(hong)臚寺(si)(si)負責的(de)(de)(de)是(shi)大宋(song)與鄰國的(de)(de)(de)外(wai)交工作(zuo)，主抓朝貢，但(dan)這(zhe)一時(shi)(shi)期(qi)的(de)(de)(de)宋(song)國式微，根本沒有國家向(xiang)宋(song)徽宗朝貢，所(suo)以(yi)鴻(hong)臚寺(si)(si)卿(qing)(qing)每天上班睡大覺，被(bei)喚(huan)作(zuo)“睡卿(qing)(qing)”。
九寺(si)的(de)冗余成為(wei)官場上(shang)的(de)問題，所以，到了(le)南宋時(shi)期開始(shi)對九寺(si)進行調整。先(xian)是將衛尉、太仆兩寺(si)撤銷，官員并(bing)(bing)入(ru)兵部，隨后(hou)又將光祿寺(si)、鴻臚寺(si)合(he)并(bing)(bing)入(ru)禮部。
一般來說，除了九寺之外，唐代(dai)還(huan)有五(wu)監(jian)。不過(guo)，宋朝皇帝(di)在五(wu)監(jian)的(de)(de)基礎上又添一監(jian)，于是(shi)(shi)便出現(xian)了：國(guo)子(zi)、少府、將(jiang)作(zuo)、軍器(qi)、都水、司天六監(jian)。毫無疑問的(de)(de)是(shi)(shi)，六監(jian)之中國(guo)子(zi)監(jian)的(de)(de)地(di)(di)位最高。在古本(ben)小(xiao)說里看到的(de)(de)“監(jian)生(sheng)”，就是(shi)(shi)國(guo)子(zi)監(jian)里就讀的(de)(de)大學(xue)生(sheng)。國(guo)子(zi)監(jian)是(shi)(shi)宋代(dai)最高等(deng)學(xue)府，也是(shi)(shi)官員的(de)(de)孵(fu)化(hua)基地(di)(di)。
宋仁宗(zong)之后，國(guo)子監(jian)開始(shi)負責全國(guo)的(de)教育(yu)事務(wu)，有點現代(dai)教育(yu)部的(de)意思。宋代(dai)的(de)少府(fu)監(jian)的(de)職能已(yi)少得可憐，基本被劃歸到后苑(yuan)造作(zuo)(zuo)所和文思院了，少府(fu)監(jian)的(de)日常工作(zuo)(zuo)只是(shi)制造皇(huang)帝(di)儀仗所需(xu)的(de)物品，例如神衣、門戟(ji)等(deng)等(deng)。將作(zuo)(zuo)監(jian)協同禮部，負責祭(ji)祀工作(zuo)(zuo)，不過主要(yao)是(shi)牲牌、鎮(zhen)石、盥水(shui)等(deng)一些雜務(wu)。
宋初京城的修繕(shan)工作均由“三司(si)”負(fu)責(ze)，不過到(dao)了(le)宋仁(ren)宗以(yi)后，撤(che)銷(xiao)了(le)“三司(si)”中的河渠(qu)案，設立了(le)都水監(jian)，顧名思義就是主理一應(ying)河務。宋神宗時期，又(you)撤(che)銷(xiao)了(le)“三司(si)”中的胄案，設立了(le)軍器監(jian)，負(fu)責(ze)督造武器裝備。
至于司(si)天(tian)監，就(jiu)是專門負責觀察星象天(tian)文(wen)的(de)(de)機構，除此之外校準(zhun)鐘(zhong)鼓漏刻的(de)(de)時間，編(bian)寫(xie)歷(li)書等也是司(si)天(tian)監的(de)(de)工作。從一(yi)些文(wen)獻中可以看到，一(yi)些地方出現了吉兆災兆，或有祥瑞誕生(sheng)，司(si)天(tian)監還要負責調查和記錄。不過，到了宋神宗改革官制(zhi)時，司(si)天(tian)監便(bian)被撤(che)銷了，原(yuan)人員編(bian)入太史局(ju)，歸秘書省調遣。
“國(guo)子(zi)監(jian)(jian)祭酒”是(shi)國(guo)子(zi)監(jian)(jian)中的最高長官，其下還有司業(ye)這一副(fu)職。當然(ran)，依照宋(song)朝的慣例，還設置(zhi)了參領監(jian)(jian)事的監(jian)(jian)丞，實為皇帝的耳(er)目(mu)。在國(guo)子(zi)監(jian)(jian)中充當了講師的，便是(shi)太學博士。到了南宋(song)，國(guo)子(zi)監(jian)(jian)并入(ru)禮部，另重建太學。
除了(le)國子監之外，其他五(wu)監的長官均(jun)為“監”，副官為“少(shao)監”。當然，每個監必(bi)備(bei)的職(zhi)務(wu)仍(reng)是監丞。看來饒是宋(song)代五(wu)監已變得(de)無關緊要，但皇帝(di)仍(reng)對這些分管(guan)機構放心不下(xia)。
參考資料：
【《舊唐書（卷四(si)十二(er) 志第二(er)十二(er)）職官一》、《麀史》】
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