理(li)(li)解(jie)當代中國(guo)的(de)發(fa)展，是(shi)否存(cun)在“常(chang)識”？什么樣的(de)常(chang)識，能幫助國(guo)人理(li)(li)解(jie)自己(ji)身處其中的(de)經濟生活(huo)？從(cong)2021年8月(yue)出(chu)版即熱銷至今的(de)《置身事(shi)內》，講(jiang)述了我們(men)國(guo)家(jia)的(de)經濟故(gu)事(shi)。從(cong)作為(wei)(wei)后發(fa)國(guo)家(jia)埋頭(tou)追趕，到(dao)如(ru)今站到(dao)世(shi)界前沿，面臨探索未來(lai)發(fa)展方(fang)式與生存(cun)方(fang)式的(de)任(ren)務，我們(men)需要知道中國(guo)緣何發(fa)展至此，也需要認識當前所面臨的(de)困境與改(gai)革，還(huan)需要重新理(li)(li)解(jie)何為(wei)(wei)“發(fa)展”的(de)視角。政府(fu)和政策，是(shi)理(li)(li)解(jie)中國(guo)經濟最具可行(xing)性的(de)切入點(dian)之一(yi)。
蘭小(xiao)歡的(de)(de)(de)(de)(de)(de)分享從(cong)“世俗”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)學開始，到樂觀的(de)(de)(de)(de)(de)(de)“信念”結束。首先，他指(zhi)出，《置身(shen)事內》想強(qiang)調的(de)(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)(shi)世界上沒有(you)一(yi)個單純的(de)(de)(de)(de)(de)(de)所謂的(de)(de)(de)(de)(de)(de)“經(jing)(jing)(jing)濟(ji)現象(xiang)”，所謂“經(jing)(jing)(jing)濟(ji)”是(shi)(shi)人為(wei)造(zao)出來的(de)(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)個概(gai)念。經(jing)(jing)(jing)濟(ji)、政(zheng)治、社(she)會是(shi)(shi)一(yi)個學科的(de)(de)(de)(de)(de)(de)分界，一(yi)個現象(xiang)從(cong)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)角度看(kan)就(jiu)是(shi)(shi)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)，從(cong)政(zheng)治角度看(kan)就(jiu)是(shi)(shi)政(zheng)治，從(cong)社(she)會角度看(kan)就(jiu)是(shi)(shi)社(she)會。《置身(shen)事內》以地(di)方政(zheng)府為(wei)切入(ru)點，從(cong)不同的(de)(de)(de)(de)(de)(de)角度展開講解了地(di)方政(zheng)府的(de)(de)(de)(de)(de)(de)招商引資和發展邏(luo)輯，即地(di)方政(zheng)府有(you)怎(zen)樣的(de)(de)(de)(de)(de)(de)權限和責任？具體是(shi)(shi)怎(zen)么做(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)？做(zuo)完(wan)有(you)什么后果？幫助關(guan)心中國的(de)(de)(de)(de)(de)(de)政(zheng)治與經(jing)(jing)(jing)濟(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)讀者(zhe)增(zeng)進有(you)關(guan)中國發展的(de)(de)(de)(de)(de)(de)認知。
“土地財政” 與“土地金融”
過(guo)去(qu)(qu)十幾年(nian)間地(di)方(fang)(fang)政府通過(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)土地(di)使用(yong)權轉讓收(shou)入(ru)(ru)，籌集了一般公(gong)共預算收(shou)入(ru)(ru)的(de)百(bai)分(fen)之(zhi)八九十。當“土地(di)財政”銜(xian)接(jie)上(shang)了資本市場，地(di)方(fang)(fang)政府通過(guo)城(cheng)投平臺，城(cheng)投公(gong)司向銀行抵押土地(di)，成(cheng)倍地(di)把未來(lai)的(de)收(shou)入(ru)(ru)都集中到(dao)今天，未來(lai)的(de)收(shou)入(ru)(ru)具象起來(lai)就是(shi)購房(fang)(fang)者(zhe)所償(chang)還的(de)房(fang)(fang)貸，購房(fang)(fang)者(zhe)承(cheng)諾(nuo)將以后30年(nian)的(de)一部分(fen)收(shou)入(ru)(ru)交給銀行，地(di)方(fang)(fang)政府在(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)今天以此支撐起快速(su)的(de)城(cheng)市化和(he)基礎設(she)施(shi)建設(she)。當房(fang)(fang)價在(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)不斷的(de)上(shang)漲，房(fang)(fang)產(chan)持有(you)者(zhe)通過(guo)房(fang)(fang)產(chan)的(de)增值擁有(you)了財產(chan)性收(shou)入(ru)(ru)，有(you)充足的(de)意(yi)愿持續還按揭。在(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)一線城(cheng)市房(fang)(fang)價已(yi)經與收(shou)入(ru)(ru)脫(tuo)鉤，這樣(yang)的(de)趨勢下無房(fang)(fang)年(nian)輕(qing)人(ren)(ren)將陷(xian)入(ru)(ru)一個(ge)巨大的(de)沖(chong)突(tu)，就是(shi)代際之(zhi)間有(you)房(fang)(fang)的(de)人(ren)(ren)和(he)沒房(fang)(fang)的(de)人(ren)(ren)之(zhi)間的(de)沖(chong)突(tu)。這樣(yang)的(de)沖(chong)突(tu)在(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)發達(da)國(guo)(guo)(guo)(guo)家也(ye)同樣(yang)存(cun)在(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)。由于人(ren)(ren)少地(di)多(duo)，美國(guo)(guo)(guo)(guo)是(shi)住(zhu)房(fang)(fang)條(tiao)件最好的(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)家，但美國(guo)(guo)(guo)(guo)過(guo)去(qu)(qu)二三(san)十年(nian)，年(nian)輕(qing)人(ren)(ren)的(de)自有(you)住(zhu)房(fang)(fang)率下降了10個(ge)百(bai)分(fen)點，美國(guo)(guo)(guo)(guo)現(xian)在(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)越(yue)來(lai)越(yue)多(duo)的(de)年(nian)輕(qing)人(ren)(ren)，要(yao)搬回去(qu)(qu)和(he)父母一起住(zhu)，或(huo)者(zhe)父母替他付完首付、還房(fang)(fang)貸。
“城市化與不平衡”
過去十幾年(nian)的(de)(de)城(cheng)市(shi)(shi)化發展，體現(xian)(xian)出了(le)相(xiang)對的(de)(de)“重土(tu)地(di)(di)輕(qing)人(ren)(ren)”，地(di)(di)方政府(fu)將土(tu)地(di)(di)收益投(tou)資到基礎設(she)施建設(she)等很多領域，在(zai)對人(ren)(ren)的(de)(de)投(tou)資上(shang)，相(xiang)對的(de)(de)少(shao)了(le)一些。為什么叫輕(qing)人(ren)(ren)？常(chang)(chang)住人(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)在(zai)城(cheng)市(shi)(shi)里生活可以就(jiu)業(ye)，但是(shi)焦慮四(si)件事，住房(fang)、教育、醫(yi)療(liao)、養老。某種意義上(shang)這(zhe)四(si)件事都必(bi)須要(yao)花(hua)錢。所謂的(de)(de)“輕(qing)人(ren)(ren)”就(jiu)是(shi)這(zhe)四(si)個方面(mian)地(di)(di)方政府(fu)投(tou)入相(xiang)對少(shao)，滿足不了(le)新增人(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)的(de)(de)需(xu)求(qiu)。在(zai)2015年(nian)、2016年(nian)之前，各地(di)(di)政府(fu)相(xiang)關支(zhi)出是(shi)按戶籍(ji)人(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)規(gui)模來(lai)進(jin)行規(gui)劃(hua)。像北京(jing)、上(shang)海(hai)這(zhe)種城(cheng)市(shi)(shi)戶籍(ji)人(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)和常(chang)(chang)住人(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)之間(jian)有(you)著非常(chang)(chang)大的(de)(de)差距，這(zhe)種城(cheng)市(shi)(shi)的(de)(de)學校、醫(yi)院都遠遠不能滿足常(chang)(chang)住人(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)和新增人(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)的(de)(de)需(xu)求(qiu)。現(xian)(xian)在(zai)開(kai)(kai)始按照常(chang)(chang)住人(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)來(lai)進(jin)行規(gui)劃(hua)，教育、醫(yi)療(liao)的(de)(de)投(tou)入開(kai)(kai)始提高，包括即將要(yao)建設(she)的(de)(de)大量公租房(fang)，讓新增人(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)有(you)地(di)(di)方住。通過地(di)(di)方政府(fu)的(de)(de)投(tou)資，這(zhe)些“短板”需(xu)要(yao)一點(dian)(dian)點(dian)(dian)補上(shang)。
“重(zhong)土地(di)輕(qing)人(ren)”還使得人(ren)口(kou)流入地(di)的房價飛漲。有數據顯示北京(jing)、上海的戶(hu)均(jun)(jun)總資產(chan)(chan)大(da)概九百(bai)萬(wan)，這個(ge)總資產(chan)(chan)里(li)包含了(le)購(gou)房者的房貸。對比相(xiang)對欠發達(da)省份例如新疆(jiang)、吉林、甘肅，總資產(chan)(chan)大(da)概是一百(bai)三四十萬(wan)。這其中(zhong)的差異(yi)就(jiu)是房產(chan)(chan)。因為(wei)北京(jing)、上海的人(ren)均(jun)(jun)收入大(da)約是新疆(jiang)吉林的2.5倍(bei)，但戶(hu)均(jun)(jun)總資產(chan)(chan)達(da)到了(le)七八倍(bei)。
當(dang)房價升高，居民(min)(min)的(de)(de)(de)(de)債(zhai)務負(fu)擔就(jiu)開始(shi)變(bian)(bian)重(zhong)，老百(bai)姓買房主要是(shi)借債(zhai)按揭，按揭占到居民(min)(min)收(shou)(shou)入的(de)(de)(de)(de)比重(zhong)是(shi)非常大的(de)(de)(de)(de)。在經濟高速發展，收(shou)(shou)入穩(wen)步(bu)提升的(de)(de)(de)(de)時期，高負(fu)債(zhai)的(de)(de)(de)(de)壓(ya)(ya)力(li)并不明顯。但(dan)當(dang)收(shou)(shou)入開始(shi)出(chu)現(xian)變(bian)(bian)動的(de)(de)(de)(de)時候，這種壓(ya)(ya)力(li)就(jiu)顯現(xian)出(chu)來。僅兩年(nian)來的(de)(de)(de)(de)疫情，對(dui)(dui)各行各業都(dou)產生了沖擊，收(shou)(shou)入開始(shi)變(bian)(bian)得不穩(wen)定。實際上(shang)(shang)除了公務員之外，不穩(wen)定的(de)(de)(de)(de)企業工資很難支(zhi)(zhi)撐(cheng)長達(da)30年(nian)的(de)(de)(de)(de)按揭。除了對(dui)(dui)銀行的(de)(de)(de)(de)這種會計意義上(shang)(shang)的(de)(de)(de)(de)債(zhai)務，所有的(de)(de)(de)(de)不能縮(suo)減的(de)(de)(de)(de)剛性支(zhi)(zhi)出(chu)其實也是(shi)債(zhai)務，就(jiu)像上(shang)(shang)面提到的(de)(de)(de)(de)四件事(shi)住房、教育、醫(yi)療(liao)、養老。這些因(yin)素，壓(ya)(ya)縮(suo)了居民(min)(min)的(de)(de)(de)(de)可支(zhi)(zhi)配(pei)資源，這種狀態是(shi)不可持續的(de)(de)(de)(de)。
在城(cheng)市化(hua)的(de)(de)過程(cheng)中(zhong)，房(fang)價成為一個矛(mao)盾(dun)的(de)(de)焦點。在中(zhong)國的(de)(de)很多地(di)方，房(fang)價矛(mao)盾(dun)沒有(you)大城(cheng)市突(tu)出，普(pu)通人(ren)也(ye)能買(mai)得起(qi)。但是在一些人(ren)口流入(ru)的(de)(de)年輕人(ren)多的(de)(de)地(di)方，往往房(fang)價非(fei)常的(de)(de)高，如果(guo)我們繼(ji)續(xu)要(yao)城(cheng)市化(hua)，可能還會有(you)更多的(de)(de)人(ren)進入(ru)大城(cheng)市。新增人(ren)口增加，居民和企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)債務上升(sheng)，使(shi)金(jin)融體系也(ye)面(mian)臨(lin)著(zhu)風(feng)險(xian)。單(dan)個行(xing)業(ye)(ye)的(de)(de)任何企(qi)業(ye)(ye)風(feng)險(xian)再(zai)大，都(dou)不過是行(xing)業(ye)(ye)風(feng)險(xian)。但如果(guo)風(feng)險(xian)蔓延(yan)到了資本市場，蔓延(yan)到了金(jin)融部(bu)門，就將(jiang)是全局性(xing)的(de)(de)風(feng)險(xian)。
“債務與風險”
近年來(lai)不斷聽到降杠桿的呼吁，核(he)心都(dou)是在講金融風險。
過去地(di)(di)(di)方政府招商引(yin)資(zi)，整套經濟打法(fa)的(de)(de)(de)(de)第二個后果(guo)(guo)就(jiu)(jiu)是(shi)重規模(mo)、輕收益(yi)。招商引(yin)資(zi)都喜歡資(zi)產(chan)重的(de)(de)(de)(de)大(da)(da)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，投資(zi)規模(mo)大(da)(da)，因為地(di)(di)(di)方政府收的(de)(de)(de)(de)稅(shui)收大(da)(da)頭是(shi)增值(zhi)稅(shui)，只要企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)有(you)(you)流水就(jiu)(jiu)要交稅(shui)，利潤低一(yi)點沒關系，總體規模(mo)大(da)(da)就(jiu)(jiu)行(xing)(xing)。導致企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)上杠(gang)桿(gan)上就(jiu)(jiu)很快，規模(mo)擴得很快，但(dan)是(shi)效益(yi)并不(bu)好，利潤很薄，稍微有(you)(you)點風(feng)吹草動就(jiu)(jiu)會(hui)虧損(sun)。企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)一(yi)旦(dan)虧損(sun)，債(zhai)(zhai)務(wu)(wu)負擔就(jiu)(jiu)很重。我們國(guo)(guo)家的(de)(de)(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)債(zhai)(zhai)務(wu)(wu)是(shi)非常(chang)高，大(da)(da)概能占到GDP的(de)(de)(de)(de)150%左右，比德國(guo)(guo)、日本、美國(guo)(guo)都要高，這里(li)(li)也(ye)包含了(le)城投平(ping)臺、城投公司借的(de)(de)(de)(de)債(zhai)(zhai)。進(jin)兩(liang)年來(lai)房(fang)(fang)地(di)(di)(di)產(chan)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)、房(fang)(fang)地(di)(di)(di)產(chan)的(de)(de)(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)非常(chang)狼(lang)狽，一(yi)些大(da)(da)型企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)都出現了(le)債(zhai)(zhai)務(wu)(wu)問(wen)題，中型企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)有(you)(you)的(de)(de)(de)(de)直(zhi)接破(po)產(chan)。因為房(fang)(fang)地(di)(di)(di)產(chan)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)本身(shen)的(de)(de)(de)(de)杠(gang)桿(gan)率(lv)就(jiu)(jiu)是(shi)非常(chang)高的(de)(de)(de)(de)。如果(guo)(guo)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)買地(di)(di)(di)是(shi)用借來(lai)的(de)(de)(de)(de)錢(qian)，開發(fa)也(ye)是(shi)借來(lai)的(de)(de)(de)(de)錢(qian)，買地(di)(di)(di)開發(fa)兩(liang)三年，沒有(you)(you)一(yi)分(fen)錢(qian)現金流，直(zhi)到房(fang)(fang)子賣(mai)出去，才能收回錢(qian)來(lai)。如果(guo)(guo)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)自有(you)(you)資(zi)本不(bu)雄厚，這會(hui)是(shi)個風(feng)險很高的(de)(de)(de)(de)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)。但(dan)在(zai)我國(guo)(guo)相當長的(de)(de)(de)(de)時間里(li)(li)，買地(di)(di)(di)也(ye)是(shi)可以融資(zi)的(de)(de)(de)(de)，使得杠(gang)桿(gan)率(lv)進(jin)一(yi)步的(de)(de)(de)(de)提高。在(zai)我國(guo)(guo)房(fang)(fang)地(di)(di)(di)產(chan)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)商業(ye)(ye)(ye)模(mo)式中，必須拿更多的(de)(de)(de)(de)地(di)(di)(di)才能生存下去。
“國內國際失衡”
我們國家(jia)過去重投資(zi)，相對輕消(xiao)費。重投資(zi)將GDP的(de)蛋(dan)糕變(bian)得(de)非常大(da)，膨脹的(de)非常快，但(dan)居民(min)(min)收入在其中占的(de)份額越來越小(xiao)。這(zhe)些東西都(dou)變(bian)成了什么(me)？GDP蛋(dan)糕都(dou)給誰了？就變(bian)成了高(gao)樓(lou)大(da)廈，變(bian)成了各(ge)種各(ge)樣的(de)基(ji)礎設(she)(she)施建(jian)設(she)(she)，但(dan)沒(mei)變(bian)成居民(min)(min)的(de)錢(qian)。國內制造業的(de)生產(chan)的(de)能力(li)在飛速增加，但(dan)是(shi)居民(min)(min)手(shou)里沒(mei)有那么(me)多(duo)的(de)錢(qian)，消(xiao)納不了這(zhe)些產(chan)品，供大(da)于求，只(zhi)能對外輸(shu)出。
對外輸出其實也(ye)(ye)沒有(you)(you)什(shen)(shen)么(me)(me)不(bu)好，因(yin)為(wei)誰(shui)有(you)(you)錢，就(jiu)(jiu)把東(dong)(dong)(dong)西(xi)(xi)(xi)賣給誰(shui)，這(zhe)是一個很簡(jian)單的(de)(de)(de)(de)邏輯。美國(guo)(guo)(guo)人有(you)(you)錢，就(jiu)(jiu)把東(dong)(dong)(dong)西(xi)(xi)(xi)賣給他(ta)。日(ri)本韓國(guo)(guo)(guo)都(dou)是這(zhe)么(me)(me)發展(zhan)起來的(de)(de)(de)(de)，因(yin)為(wei)經濟發展(zhan)要(yao)求賺錢，誰(shui)有(you)(you)錢，把東(dong)(dong)(dong)西(xi)(xi)(xi)賣給他(ta)，自己才能變有(you)(you)錢。但這(zhe)樣做會有(you)(you)好多(duo)(duo)后(hou)(hou)果(guo)(guo)。第(di)一，我(wo)(wo)(wo)們(men)(men)(men)和(he)日(ri)韓不(bu)一樣，我(wo)(wo)(wo)們(men)(men)(men)的(de)(de)(de)(de)體(ti)量(liang)(liang)太大(da)了(le)(le)(le)，我(wo)(wo)(wo)們(men)(men)(men)一向(xiang)外輸出，肯定就(jiu)(jiu)會有(you)(you)國(guo)(guo)(guo)家向(xiang)內輸入(ru)(ru)。比如美國(guo)(guo)(guo)花好多(duo)(duo)錢買(mai)我(wo)(wo)(wo)們(men)(men)(men)的(de)(de)(de)(de)產品，貿易不(bu)平衡(heng)，它就(jiu)(jiu)積累(lei)(lei)了(le)(le)(le)很多(duo)(duo)的(de)(de)(de)(de)債。積累(lei)(lei)了(le)(le)(le)很多(duo)(duo)年(nian)以后(hou)(hou)，這(zhe)個矛盾就(jiu)(jiu)非常突(tu)出，因(yin)為(wei)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)體(ti)量(liang)(liang)太大(da)了(le)(le)(le)，大(da)到什(shen)(shen)么(me)(me)地步？比較通(tong)俗的(de)(de)(de)(de)說，就(jiu)(jiu)是我(wo)(wo)(wo)們(men)(men)(men)買(mai)什(shen)(shen)么(me)(me)東(dong)(dong)(dong)西(xi)(xi)(xi)，什(shen)(shen)么(me)(me)東(dong)(dong)(dong)西(xi)(xi)(xi)價(jia)格(ge)漲(zhang)。我(wo)(wo)(wo)們(men)(men)(men)賣什(shen)(shen)么(me)(me)東(dong)(dong)(dong)西(xi)(xi)(xi)，什(shen)(shen)么(me)(me)東(dong)(dong)(dong)西(xi)(xi)(xi)價(jia)格(ge)低。就(jiu)(jiu)是這(zhe)么(me)(me)簡(jian)單。中(zhong)國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)發展(zhan)讓世界(jie)的(de)(de)(de)(de)能源價(jia)格(ge)漲(zhang)了(le)(le)(le)好幾(ji)倍。本世紀初的(de)(de)(de)(de)前(qian)10年(nian)被(bei)稱為(wei)大(da)宗商品的(de)(de)(de)(de)超級(ji)周期。一個直(zhi)接后(hou)(hou)果(guo)(guo)是俄羅斯(si)的(de)(de)(de)(de)經濟從90年(nian)代的(de)(de)(de)(de)深淵中(zhong)開始復蘇(su)。2008年(nian)，俄羅斯(si)和(he)格(ge)魯(lu)吉亞的(de)(de)(de)(de)沖突(tu)，其實是經濟已經有(you)(you)所好轉。當然這(zhe)也(ye)(ye)造成了(le)(le)(le)中(zhong)東(dong)(dong)(dong)也(ye)(ye)賺了(le)(le)(le)很多(duo)(duo)錢，中(zhong)東(dong)(dong)(dong)的(de)(de)(de)(de)錢也(ye)(ye)大(da)量(liang)(liang)的(de)(de)(de)(de)流入(ru)(ru)美國(guo)(guo)(guo)。但是我(wo)(wo)(wo)們(men)(men)(men)賣什(shen)(shen)么(me)(me)東(dong)(dong)(dong)西(xi)(xi)(xi)，什(shen)(shen)么(me)(me)東(dong)(dong)(dong)西(xi)(xi)(xi)價(jia)格(ge)低。這(zhe)也(ye)(ye)是美國(guo)(guo)(guo)印了(le)(le)(le)很多(duo)(duo)錢，但通(tong)脹(zhang)最近這(zhe)兩年(nian)才起來的(de)(de)(de)(de)主要(yao)因(yin)素(su)。美國(guo)(guo)(guo)很多(duo)(duo)日(ri)用品的(de)(de)(de)(de)物價(jia)是一直(zhi)在跌的(de)(de)(de)(de)，因(yin)為(wei)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)進口的(de)(de)(de)(de)東(dong)(dong)(dong)西(xi)(xi)(xi)更便宜。例(li)如美國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)玩具價(jia)格(ge)指數自中(zhong)國(guo)(guo)(guo)加入(ru)(ru)WTO以后(hou)(hou)就(jiu)(jiu)一直(zhi)跌。因(yin)為(wei)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)這(zhe)種不(bu)平衡(heng)體(ti)量(liang)(liang)很大(da)，所有(you)(you)國(guo)(guo)(guo)家都(dou)要(yao)調整，造成一些(xie)沖突(tu)。對內我(wo)(wo)(wo)們(men)(men)(men)當然也(ye)(ye)要(yao)調整。
依(yi)靠外(wai)部(bu)(bu)需(xu)求(qiu)，在(zai)經濟起(qi)飛階段沒有什么不(bu)(bu)好。但是(shi)(shi)(shi)長期(qi)依(yi)靠外(wai)部(bu)(bu)需(xu)求(qiu)很(hen)麻煩(fan)，就是(shi)(shi)(shi)外(wai)部(bu)(bu)需(xu)求(qiu)的不(bu)(bu)穩定(ding)， 2008年(nian)美國(guo)金融危機(ji)，一下把(ba)(ba)我(wo)(wo)們搞得非常狼狽。當(dang)時外(wai)部(bu)(bu)需(xu)求(qiu)急劇惡化，我(wo)(wo)們就4萬億大(da)放(fang)水，刺激了(le)(le)一輪。三年(nian)以(yi)后，本(ben)來應該是(shi)(shi)(shi)收縮的，把(ba)(ba)以(yi)前(qian)放(fang)出去的各種擴張性的政(zheng)策往里(li)收一收。但是(shi)(shi)(shi)到(dao)了(le)(le)2011年(nian)，又趕上了(le)(le)歐(ou)債危機(ji)，所以(yi)我(wo)(wo)們就做不(bu)(bu)了(le)(le)什么事情。這(zhe)種外(wai)部(bu)(bu)需(xu)求(qiu)的不(bu)(bu)穩定(ding)，對(dui)我(wo)(wo)們這(zhe)樣一個(ge)(ge)大(da)國(guo)來說，肯(ken)定(ding)是(shi)(shi)(shi)有問題(ti)的。現在(zai)我(wo)(wo)們想把(ba)(ba)老百姓的消(xiao)(xiao)(xiao)費拉起(qi)來。GDP的三駕馬車，消(xiao)(xiao)(xiao)費，投(tou)資(zi)(zi)，凈(jing)出口(kou)。投(tou)資(zi)(zi)占比(bi)是(shi)(shi)(shi)非常高的，當(dang)然造成(cheng)了(le)(le)大(da)量(liang)的GDP財富(fu)都(dou)(dou)變成(cheng)了(le)(le)硬件(jian)的東(dong)西。消(xiao)(xiao)(xiao)費等于收入(ru)減去儲(chu)蓄(xu)。消(xiao)(xiao)(xiao)費低就是(shi)(shi)(shi)兩個(ge)(ge)原(yuan)因，要么收入(ru)低，要么儲(chu)蓄(xu)高。我(wo)(wo)們國(guo)家兩個(ge)(ge)原(yuan)因都(dou)(dou)有，收入(ru)占比(bi)比(bi)較低，儲(chu)蓄(xu)率很(hen)高。
為(wei)什么要(yao)(yao)存那么多(duo)錢？住房(fang)、教育(yu)、醫療、養老這(zhe)(zhe)四件事(shi)都要(yao)(yao)擔心，所以(yi)儲蓄率就特別高(gao)。如果這(zhe)(zhe)四件事(shi)兒政府要(yao)(yao)多(duo)花(hua)錢，我們就能解放(fang)一(yi)些資源，這(zhe)(zhe)個可(ke)能是(shi)(shi)為(wei)什么可(ke)能去年(nian)補習行業直(zhi)接的(de)(de)消(xiao)失(shi)了，這(zhe)(zhe)個部分(fen)花(hua)費了很多(duo)錢。我們看消(xiao)費的(de)(de)分(fen)項數據會非常清楚(chu)，住房(fang)和教育(yu)這(zhe)(zhe)兩項的(de)(de)支(zhi)出在飛漲，其他消(xiao)費都被壓縮。所以(yi)要(yao)(yao)把消(xiao)費拉起來，要(yao)(yao)提高(gao)收入，要(yao)(yao)降低儲蓄，這(zhe)(zhe)是(shi)(shi)目前在做的(de)(de)事(shi)兒。換成官(guan)方的(de)(de)語言，就是(shi)(shi)國內大循(xun)環為(wei)主，國際(ji)國內雙循(xun)環。我們就是(shi)(shi)沖(chong)著這(zhe)(zhe)個目標(biao)去的(de)(de)。
相信中國會更好
我(wo)們講(jiang)中國(guo)(guo)奇(qi)跡，經濟(ji)(ji)增(zeng)長(chang)奇(qi)跡講(jiang)了40年(nian)，而(er)且現(xian)在(zai)還(huan)在(zai)增(zeng)長(chang)。全世界經濟(ji)(ji)起飛的(de)(de)奇(qi)跡不(bu)(bu)少(shao)，但最(zui)終(zhong)能逃離中等(deng)收(shou)(shou)入陷阱的(de)(de)國(guo)(guo)家是(shi)(shi)不(bu)(bu)多的(de)(de)，從低收(shou)(shou)入國(guo)(guo)家進入中等(deng)收(shou)(shou)入國(guo)(guo)家已經很難了。但進入中等(deng)收(shou)(shou)入國(guo)(guo)家，還(huan)能再(zai)往上靠一(yi)(yi)靠到達發(fa)達國(guo)(guo)家水平是(shi)(shi)非常少(shao)的(de)(de)。《置身事內(nei)》的(de)(de)第八章就集中論述了什么是(shi)(shi)看待經濟(ji)(ji)的(de)(de)發(fa)展(zhan)的(de)(de)觀念。有兩個要點，與(yu)全書的(de)(de)內(nei)容對應，一(yi)(yi)個是(shi)(shi)結構(gou)性的(de)(de)，一(yi)(yi)個是(shi)(shi)時間觀念。40年(nian)發(fa)展(zhan)成現(xian)在(zai)這(zhe)個樣子(zi)，到底是(shi)(shi)好還(huan)是(shi)(shi)不(bu)(bu)好，我(wo)們怎么判斷？我(wo)們不(bu)(bu)可能說(shuo)經濟(ji)(ji)發(fa)展(zhan)是(shi)(shi)個一(yi)(yi)蹴而(er)就的(de)(de)過程(cheng)。看待發(fa)展(zhan)的(de)(de)目(mu)標跟發(fa)展(zhan)的(de)(de)過程(cheng)是(shi)(shi)不(bu)(bu)一(yi)(yi)樣的(de)(de)。
發(fa)布會(hui)現場觀眾(zhong)熱烈互動(dong)，從(cong)對作品熱賣的感(gan)受(shou)，到對熱點(dian)事(shi)件(jian)、未來發(fa)展的關注蘭小歡教授一一給出了精彩回(hui)答。
Q1：2022年比較關注的幾(ji)件事是什么？
A1：第(di)一是國企的改革。
第二是(shi)地(di)(di)(di)方政府土(tu)地(di)(di)(di)財(cai)政不(bu)太順的(de)情(qing)況下(xia)(xia)，同時經濟下(xia)(xia)行的(de)情(qing)況下(xia)(xia)，調(diao)整期要怎(zen)么度過(guo)？其中(zhong)(zhong)很重要的(de)可能是(shi)通過(guo)國(guo)企(qi)改革(ge)，我們(men)之前提到的(de)地(di)(di)(di)方政府有(you)四(si)本(ben)(ben)賬，其中(zhong)(zhong)一本(ben)(ben)是(shi)國(guo)有(you)企(qi)業的(de)賬。這些年混改的(de)節奏(zou)明顯在加(jia)快，但這不(bu)完全是(shi)地(di)(di)(di)方政府的(de)事兒，這是(shi)一個(ge)國(guo)家經濟體(ti)制根本(ben)(ben)的(de)改變。
第(di)三(san)個(ge)是(shi)(shi)對于數據這種第(di)四(si)大生產(chan)(chan)要素，未來(lai)整個(ge)在數據要素的(de)(de)市場(chang)上是(shi)(shi)個(ge)什(shen)么樣的(de)(de)產(chan)(chan)權結構？就是(shi)(shi)政府會在其中發揮什(shen)么樣的(de)(de)作用？
Q2：最(zui)近最(zui)高(gao)檢也(ye)出了一(yi)個(ge)(ge)文(wen)件，就是說要反(fan)壟(long)斷(duan)、反(fan)暴(bao)利(li)、反(fan)不當競爭這樣的說法。所以(yi)就想請教(jiao)您，您覺得反(fan)暴(bao)利(li)這樣一(yi)個(ge)(ge)說法是否(fou)(fou)恰當或者是否(fou)(fou)有一(yi)些言過其實？它對于中國民營經濟(ji)有沒有一(yi)個(ge)(ge)抑制(zhi)的效(xiao)果？
A2：抽象掉所有(you)(you)的企業，公有(you)(you)制(zhi)(zhi)、私(si)有(you)(you)制(zhi)(zhi)這些都不管，經濟生產(chan)有(you)(you)四項投入，土地、人、資本、數據，數據是新(xin)的，以前都是前三項。土地在(zai)我們(men)國家是公有(you)(you)的，資本市場上的大(da)銀行大(da)券(quan)商(shang)大(da)保險公司是國有(you)(you)的能讓人成為生產(chan)資源的四種必備(bei)要素，教育、醫療、養老，這三項是事(shi)業單位在(zai)做，屬于政(zheng)府的延伸，唯一(yi)一(yi)個就是住房，商(shang)品(pin)化那么(me)多年，但(dan)是土地還是政(zheng)府的。
所以第四項(xiang)生產(chan)要(yao)(yao)素，數(shu)(shu)據(ju)，不會全部(bu)(bu)由(you)私人(ren)部(bu)(bu)門掌(zhang)控和運作。政府(fu)監管(guan)遲早要(yao)(yao)來(lai)，如果你相(xiang)信人(ren)工智(zhi)能，相(xiang)信21世紀的(de)(de)生產(chan)模式的(de)(de)巨大轉變，你就知道數(shu)(shu)據(ju)是必不可少(shao)的(de)(de)投入。而(er)中國是數(shu)(shu)據(ju)界的(de)(de)沙特阿(a)拉伯(bo)，不僅是各種數(shu)(shu)據(ju)多而(er)廣，而(er)且我們有數(shu)(shu)據(ju)的(de)(de)主權，并正在致力(li)于數(shu)(shu)據(ju)互聯互通。疫情恐怕(pa)會加(jia)速這個過程，
Q3：達利歐新出版(ban)的(de)(de)《原則》提到了他的(de)(de)視(shi)角(jiao)(jiao)，在一(yi)個(ge)(ge)(ge)超(chao)長的(de)(de)債務(wu)周期(qi)或(huo)者(zhe)(zhe)國家興衰的(de)(de)這樣(yang)一(yi)個(ge)(ge)(ge)角(jiao)(jiao)度來看，美國可能(neng)在他的(de)(de)眼里似乎是一(yi)個(ge)(ge)(ge)走(zou)下坡(po)路，中國是走(zou)上(shang)坡(po)路的(de)(de)這樣(yang)一(yi)個(ge)(ge)(ge)過(guo)(guo)程。我(wo)(wo)和您一(yi)樣(yang)是一(yi)個(ge)(ge)(ge)天然的(de)(de)很樂觀的(de)(de)人，但是如果(guo)把(ba)這些事情去(qu)細(xi)化、去(qu)分(fen)開觀察，我(wo)(wo)們(men)從(cong)個(ge)(ge)(ge)人部(bu)門，從(cong)政府部(bu)門，從(cong)企業(ye)部(bu)門，似乎都(dou)沒(mei)有再去(qu)加(jia)杠桿的(de)(de)一(yi)個(ge)(ge)(ge)空間了。這樣(yang)我(wo)(wo)們(men)能(neng)不能(neng)成功地去(qu)渡過(guo)(guo)這10年(nian)或(huo)者(zhe)(zhe)20年(nian)可能(neng)的(de)(de)新老(lao)勢力交接的(de)(de)過(guo)(guo)程？您對這件事情的(de)(de)信(xin)心(xin)來自于哪里？因(yin)為樂觀當然是應該(gai)樂觀，但是我(wo)(wo)們(men)具(ju)體看到細(xi)節，到底哪個(ge)(ge)(ge)部(bu)門還(huan)(huan)是還(huan)(huan)能(neng)加(jia)杠桿？到底什么地方(fang)？難道是有技術(shu)突破(po)？我(wo)(wo)們(men)又無法預(yu)測。
A3：對于達利(li)歐(ou)世(shi)界(jie)周期的(de)(de)(de)(de)(de)看(kan)法，我(wo)(wo)不(bu)(bu)(bu)是(shi)(shi)(shi)(shi)那(nei)么(me)認同。債務只是(shi)(shi)(shi)(shi)結果(guo)，不(bu)(bu)(bu)是(shi)(shi)(shi)(shi)原(yuan)因(yin)(yin)，要看(kan)的(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)(shi)(shi)(shi)其他更根(gen)本的(de)(de)(de)(de)(de)因(yin)(yin)素。加(jia)不(bu)(bu)(bu)加(jia)杠桿的(de)(de)(de)(de)(de)空間相(xiang)對來(lai)(lai)說不(bu)(bu)(bu)是(shi)(shi)(shi)(shi)那(nei)么(me)重要，重要的(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)(shi)(shi)(shi)我(wo)(wo)們(men)(men)現(xian)(xian)在(zai)有(you)(you)(you)沒(mei)(mei)有(you)(you)(you)進(jin)一步學習的(de)(de)(de)(de)(de)基礎設施(shi)？如果(guo)我(wo)(wo)們(men)(men)的(de)(de)(de)(de)(de)產能(neng)是(shi)(shi)(shi)(shi)掌(zhang)握在(zai)自(zi)己的(de)(de)(de)(de)(de)手里的(de)(de)(de)(de)(de)，人(ren)(ren)依(yi)然(ran)是(shi)(shi)(shi)(shi)重視教育的(de)(de)(de)(de)(de)，人(ren)(ren)沒(mei)(mei)有(you)(you)(you)躺平，人(ren)(ren)依(yi)然(ran)是(shi)(shi)(shi)(shi)積極前進(jin)的(de)(de)(de)(de)(de)，基本的(de)(de)(de)(de)(de)設施(shi)都(dou)(dou)有(you)(you)(you)。即(ji)將到來(lai)(lai)的(de)(de)(de)(de)(de)這10到15年，對全世(shi)界(jie)都(dou)(dou)會(hui)是(shi)(shi)(shi)(shi)一個巨大的(de)(de)(de)(de)(de)調(diao)整期。在(zai)這個調(diao)整過程中，我(wo)(wo)們(men)(men)能(neng)不(bu)(bu)(bu)能(neng)應(ying)對社會(hui)的(de)(de)(de)(de)(de)失(shi)序、失(shi)控？如果(guo)這些能(neng)力都(dou)(dou)還(huan)在(zai)，我(wo)(wo)不(bu)(bu)(bu)覺(jue)得有(you)(you)(you)什么(me)特(te)別(bie)悲(bei)觀(guan)的(de)(de)(de)(de)(de)理(li)由。如果(guo)有(you)(you)(you)一天(tian)說是(shi)(shi)(shi)(shi)我(wo)(wo)們(men)(men)不(bu)(bu)(bu)對外開(kai)放，要關(guan)起門(men)(men)來(lai)(lai)自(zi)己搞，那(nei)我(wo)(wo)可能(neng)會(hui)比較擔心。但(dan)只要我(wo)(wo)們(men)(men)對外開(kai)放，就要遵(zun)循世(shi)界(jie)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)的(de)(de)(de)(de)(de)一個規則(ze)。技術遏制歷史上很(hen)難(nan)成功。如果(guo)技術遏制都(dou)(dou)能(neng)成功，今天(tian)德國(guo)、法國(guo)、日本、美國(guo)都(dou)(dou)還(huan)是(shi)(shi)(shi)(shi)落(luo)后(hou)地區。但(dan)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)的(de)(de)(de)(de)(de)遏制是(shi)(shi)(shi)(shi)可能(neng)成功的(de)(de)(de)(de)(de)，因(yin)(yin)為(wei)(wei)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)的(de)(de)(de)(de)(de)規模效(xiao)(xiao)應(ying)要比技術大得多。當然(ran)現(xian)(xian)在(zai)我(wo)(wo)們(men)(men)是(shi)(shi)(shi)(shi)想(xiang)開(kai)門(men)(men)，但(dan)歐(ou)美有(you)(you)(you)些政客(ke)想(xiang)關(guan)門(men)(men)。誰(shui)要把市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)的(de)(de)(de)(de)(de)規模效(xiao)(xiao)應(ying)打掉，資本主(zhu)義就沒(mei)(mei)有(you)(you)(you)根(gen)了，資本的(de)(de)(de)(de)(de)根(gen)不(bu)(bu)(bu)在(zai)技術，資本的(de)(de)(de)(de)(de)根(gen)在(zai)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)。因(yin)(yin)為(wei)(wei)年輕人(ren)(ren)現(xian)(xian)在(zai)政治意(yi)識形(xing)態非常極化，沒(mei)(mei)從(cong)全球化沒(mei)(mei)有(you)(you)(you)得到任何好處，生存壓(ya)力很(hen)大。所以政客(ke)們(men)(men)可能(neng)會(hui)做(zuo)各種各樣的(de)(de)(de)(de)(de)表態和動作，上臺之前會(hui)吹很(hen)多牛，很(hen)激進(jin)的(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)(ren)上臺，這都(dou)(dou)有(you)(you)(you)可能(neng)。但(dan)是(shi)(shi)(shi)(shi)長遠看(kan)，如果(guo)有(you)(you)(you)人(ren)(ren)不(bu)(bu)(bu)要世(shi)界(jie)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)，或(huo)者(zhe)自(zi)己想(xiang)關(guan)起來(lai)(lai)，我(wo)(wo)覺(jue)得誰(shui)這么(me)搞誰(shui)倒霉。
Q4：蘭老(lao)師您(nin)好(hao)，我這(zhe)(zhe)兩(liang)天在豆(dou)瓣(ban)上看這(zhe)(zhe)本(ben)書的(de)評論，就發(fa)現這(zhe)(zhe)本(ben)書針對可以稱得上是網紅(hong)。有的(de)人(ren)就說到這(zhe)(zhe)本(ben)書是一本(ben)說人(ren)話(hua)的(de)讀(du)物，我如果先把網紅(hong)當成一個褒義詞，您(nin)是怎么(me)做(zuo)到的(de)這(zhe)(zhe)件事兒的(de)？
A4：書(shu)(shu)暢銷，我很開心(xin)，因(yin)為大家都(dou)能看到，能學到一(yi)(yi)(yi)些東(dong)西(xi)。至于說為什么(me)寫(xie)(xie)得(de)讓讀(du)者們能接受，那(nei)就(jiu)是(shi)(shi)使勁寫(xie)(xie)。作(zuo)者多(duo)花功夫，讀(du)者就(jiu)少花功夫，寫(xie)(xie)作(zuo)過程(cheng)永遠是(shi)(shi)這(zhe)(zhe)樣的(de)，作(zuo)者多(duo)改(gai)10遍(bian)，讀(du)者看得(de)就(jiu)非常輕松(song)，一(yi)(yi)(yi)眼就(jiu)過了(le)。如(ru)果我只(zhi)寫(xie)(xie)一(yi)(yi)(yi)遍(bian)，他就(jiu)得(de)繞好幾道彎，這(zhe)(zhe)是(shi)(shi)我在(zai)美國(guo)的(de)學術訓練里頭最重(zhong)要的(de)一(yi)(yi)(yi)條。我的(de)英文論(lun)文也寫(xie)(xie)的(de)比(bi)較簡單和直白(bai)，老師反(fan)復(fu)教要反(fan)復(fu)改(gai)，這(zhe)(zhe)本書(shu)(shu)是(shi)(shi)我的(de)講義改(gai)的(de)，改(gai)寫(xie)(xie)作(zuo)過程(cheng)整整9個(ge)(ge)月，一(yi)(yi)(yi)天只(zhi)寫(xie)(xie)1000字，改(gai)了(le)大概10來遍(bian)。因(yin)為寫(xie)(xie)書(shu)(shu)和寫(xie)(xie)論(lun)文有(you)個(ge)(ge)巨大的(de)差別，就(jiu)寫(xie)(xie)書(shu)(shu)結(jie)構是(shi)(shi)非常重(zhong)要的(de)。論(lun)文就(jiu)講一(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)點，都(dou)是(shi)(shi)八股文的(de)格式，但(dan)書(shu)(shu)篇(pian)幅很長(chang)，什么(me)知(zhi)識放在(zai)前頭，講什么(me)知(zhi)識放在(zai)后頭講，這(zhe)(zhe)個(ge)(ge)非常耗費精力(li)了(le)，這(zhe)(zhe)么(me)大的(de)篇(pian)幅我也是(shi)(shi)第一(yi)(yi)(yi)次(ci)。因(yin)為我以前出過書(shu)(shu)，但(dan)那(nei)是(shi)(shi)由小文章結(jie)集的(de)，嚴格地說不能叫寫(xie)(xie)書(shu)(shu)。寫(xie)(xie)一(yi)(yi)(yi)本書(shu)(shu)需要有(you)一(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)有(you)結(jie)構性的(de)東(dong)西(xi)，講清楚(chu)一(yi)(yi)(yi)件(jian)事(shi)兒，有(you)一(yi)(yi)(yi)定的(de)篇(pian)幅，這(zhe)(zhe)對我來說是(shi)(shi)第一(yi)(yi)(yi)次(ci)。
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在中國思想觀念發展的歷史上，曾發生過一次極其重大的事件，天、地隔絕，人、神分離，謂之“絕地天通”。“絕地天通”從來都是被作為正面事件、圣人的豐功偉績來歌頌的。例如《尚書孔氏傳》說：“帝命羲、和，世掌天、地、四時之官，使人、神不擾，各得其序，是謂‘絕地天通’。”[1] 這就是說，“絕地天通”的關鍵在于：天地相分，人神不擾。這是一種有序化、制度化。按照傳統的說法，“絕地天通”乃是堯舜的偉大業績，人心得以矯正，禮制得以確立。如蔡沈說：
當三苗昏虐，民之得罪者莫知其端，無所控訴，相與聽于神，祭非其鬼，天地人神之典雜揉瀆亂，此妖誕之所以興，人心之所以不正也。在舜當務之急，莫先于正人心。首命重、黎，修明祀典：天子然后祭天地，諸侯然后祭山川；高卑上下，各有分限。[2]
對“絕地天通”實質意義的理解，取決于我們所持的是哪一種歷史哲學觀念。這里，我想表達的乃是“生活儒學”的觀念。[i][3] 根據這種觀念，禮制作為制度建構，屬于“形而下學”的規范構造；這種制度安排所根據的，是某種形而上學的觀念建構；[ii][4] 而形而上學的觀念，又導源于本源的生活感悟。形而上學、形而下學都是“有分別相”，即是對存在者、物的區分把握；而生活感悟本身卻是“無分別智”，即是“無物”的、作為存在本身的生活感悟。生活感悟→形而上學→形而下學：我們觀念上的這種層級性，在任何時代都是一樣的。然而這種觀念層級的最初生成，卻曾經是歷史性的，亦即具有觀念史的性質。這就是說，我們曾經并沒有形而下的“文明”的禮制，因為我們曾經并沒有形而上的哲學；但是我們一向生活著，我們總有著自己的生活感悟。在這種生活感悟的大本大源上，我們才建構起了形而上學。中國的形而上學就是這樣在原創時期（西周、春秋、戰國）中逐步建構起來的；[iii][5] 而這種形而上學在形下的制度建構上的落實，便是禮樂制度的確立。
而“絕地天通”所標志的，正是中國的形而上學在原創時期的初步建構。所以，以生活儒學的觀點看，這樣的形而上學及其“絕地天通”的先行觀念，必須接受我們的破解；[iv] 這種破解的目的，乃是從后來“天人相分”“人神不雜”的禮制秩序向原來“天人合一”“人神雜糅”的生活本源情境的回歸，[v] 由此說明中國原創時期以后的那種“人神異業”、亦即秦漢以后的思想觀念的世俗化走向是何以可能的。這種歷史性的回歸同時就是生活論的回歸，將把我們帶向我們當下生活的本源情境。[vi]
二
“絕地天通”這個說法，最初見于《今文尚書·周書·呂刑》所載的西周前期周穆王所追溯的帝舜事跡；而對此的最早的解釋，則見于春秋晚期楚昭王的大夫觀射父的一番陳說，《國語·楚語下》載：
昭王問于觀射父曰：“《周書》所謂‘重、黎寔使天地不通’者，何也？若無然，民將能登天乎？”
對曰：“非此之謂也。古者民神不雜。民之精爽不攜貳者，而又能齊肅衷正，其智能上下比義，其圣能光遠宣朗，其明能光照之，其聰能聽徹之，如是則明神降之，在男曰覡，在女曰巫。是使制神之處位次主，而為之牲器時服，而后使先圣之后之有光烈；而能知山川之號、高祖之主、宗廟之事、昭穆之世、齊敬之勤、禮節之宜、威儀之則、容貌之崇、忠信之質、禋絜之服，而敬恭明神者，以為之祝。使名姓之后，能知四時之生、犧牲之物、玉帛之類、采服之儀、彝器之量、次主之度、屏攝之位、壇場之所、上下之神、氏姓之出；而心率舊典者，為之宗。于是乎有天地神民類物之官，是謂五官，各司其序，不相亂也。民是以能有忠信，神是以能有明德，民神異業，敬而不瀆。故神降之嘉生，民以物享，禍災不至，求用不匱。及少皞之衰也，九黎亂德，民神雜糅，不可方物。夫人作享，家為巫史，無有要質。民匱于祀，而不知其福。烝享無度，民神同位。民瀆齊盟，無有嚴威。神狎民則，不蠲其為。嘉生不降，無物以享。禍災薦臻，莫盡其氣。顓頊受之，乃命南正重司天以屬神，命火正黎司地以屬民，使復舊常，無相侵瀆，是謂絕地天通。其后，三苗復九黎之德。堯復育重、黎之后，不忘舊者，使復典之，以至于夏、商。故重、黎氏，世敘天地而別其分主者也。其在周，程伯休父，其后也；當宣王時，失其官守，而為司馬氏。寵神其祖，以取威于民，曰：‘重寔上天，黎寔下地。’遭世之亂，而莫之能御也。不然，夫天地成而不變，何比之有？”[6]
在這里，觀射父為我們勾畫出了這樣幾個時代：
① 治世：民神不雜——古者
② 亂世：民神雜糅——蚩尤、九黎
③ 治世：絕地天通——顓頊
④ 亂世：民神再雜——三苗
⑤ 治世：天地復絕——帝堯、帝舜、夏、商
對于這樣一種勾畫，我們始終要牢牢記住的是：陳述者觀射父，是春秋晚期人（約于老子、孔子同時），亦即處在中國原創時期（西周、春秋、戰國）的第二階段；這就是說，他所陳述的，與其說是歷史事實，不如說是他自己所身處其中的春秋時期的思想觀念。我以為，這應該是研究觀念史的一條基本原則：當一個歷史人物在敘述傳說中的遠古歷史的時候，他的敘述所說的其實并不是那個歷史本身，而是他自己所身處其中的那個時代的觀念。歷史從來不是現成的對象實在，而是當下的生活感悟。就觀射父而言，這種時代觀念的核心是治亂、亦即秩序問題，而其要害是：“民神不雜”、天地人神各歸其位的“有分別相”是有序，是為“治”；“民神雜糅”、天地人神渾然一體的“無分別相”是無序，是為“亂”。然而這是一種怎樣的治世秩序呢？其實就是在原創時期里逐步建構起來的禮樂制度。這一點，我們在下文將會看得更加清楚：“絕地天通”觀念產生的時代是在西周，而這是與傳說中的周公“制禮作樂”相一致的。
這種有序的制度在觀念上的集中表現，就是形而上學的哲學建構。這種觀念建構的核心，正是所謂“絕地天通”。這是因為，在中國傳統形而上學思想中，禮制秩序的建立是從天地的分離開始的。這就正如《易傳》所說：“天尊地卑，乾坤定矣；卑高以陳，貴賤位矣”（《系辭上傳》）；“有天地然后有萬物，有萬物然后有男女，有男女然而有夫婦，有夫婦然后有父子，有父子然后有君臣，有君臣然后有上下，有上下然后禮義有所錯”（《序卦傳》）。[7] 天地之別，正是夫婦之別，“男女構精，萬物化生”[7]（《系辭下傳》），這就正如李贄所言：“極而言之，天地一夫婦也。”[8]（《夫婦論》）由此而來，才有那種中國特色的“生育論”宇宙論的形而上學模式。這種模式體現為一系列的分別：男女、陰陽、乾坤、天地……而其典型表達之一，正是“絕地天通”——天地人神的分離。
然而事實上，以生活儒學的歷史性眼光來看，觀射父所勾畫的第一個時代，“民神異業”、“民神不雜”，并不存在，只不過是一種理想建構而已；這就猶如所謂“大同”世界一樣，不是歷史事實，而是社會理想境界。這種理想建構的價值標準，就是禮制秩序。其實，在遠古時代乃至于原創時期之前，并無所謂“民神不雜”的時代；恰恰相反，“民神雜糅”正是前原創期的觀念世界的基本事實：那是在生活感悟中顯示出來的生活本身的本源情境，那時，天地人神交融共處，不分彼此。而觀射父所謂“民神不雜”、“絕地天通”，作為原創時期形而上學建構的開端，卻正是對這種本源的生活情境的打破。
這就難怪“絕地天通”之說不早于西周，最初見于西周前期的周穆王之說：此時，中國已經跨入了原創時期的門檻。《今文尚書·周書·呂刑》記載：
王曰：“若古有訓，蚩尤惟始作亂，延及于平民，罔不寇賊，鴟義奸宄，奪攘矯虔。苗民弗用靈，制以刑，惟作五虐之刑曰法，殺戮無辜。爰始淫為劓、刵、椓、黥，越茲麗刑并制，罔差有辭。民興胥漸，泯泯棼棼，罔中于信，以覆詛盟。虐威庶戮，方告無辜于上。上帝監民，罔有馨香，德刑發聞惟腥。皇帝哀矜庶戮之不辜，報虐以威，遏絕苗民，無世在下。乃命重、黎，絕地天通，罔有降格。群后之逮在下，明明棐常，鰥寡無蓋。皇帝清問下民，鰥寡有辭于苗。德威惟畏，德明惟明。”[1]
表面看來，這里所追溯的是帝舜時代，三苗作亂，帝舜于是命重（實指“羲”，相傳為重、少昊氏之后）司天、而治神，命黎（實指“和”，相傳為黎、高陽氏之后）司地、而治人，以使天地相隔，人神相分。而實際上，這是西周時期的觀念。我們過去所忽視的一個基本的觀念事實是：這是周穆王的追溯，它實際反映的乃是原創時期的思想觀念。說到底，神的存在并非物質世界的事實，而是觀念世界的事實；這種觀念事實不是歷史上作為實事存在過的“客觀實在”，而是歷史陳述者自己所置身其中的生活樣式的解釋。從觀念史的角度看，我們所經歷的實際乃是這樣三個觀念時代：
① 前原創期：人神雜糅——形而上學之前的時代（西周以前）
② 原創時期：絕地天通——形而上學的建構時期（西周春秋戰國時期）
③ 后原創期：人神異業——形而上學統治的時代（漢代以來）
這就是說，觀射父所說的那種“人神不雜”的第一時期，他稱之為“巫覡”時代，實屬子虛烏有；“巫覡”時代正是我們這里所說“人神雜糅”的第一時期、亦即前原創期的情景。對此，李零先生指出：
人類早期的宗教職能本來是由巫覡擔任，[vii] 后來開始有天官和地官的劃分：天官，即祝宗卜史一類職官，他們是管通天降神；地官，即司徒、司馬、司工一類職官，他們是管土地民人。祝宗卜史一出，則巫道不行，但巫和祝宗卜史曾長期較量，最后是祝宗卜史占了上風。這叫“絕地天通”。在這個故事中，史官的特點是“世敘天地、而別其分主”，它反對的是天地不分、“民神雜糅”。可見“絕地天通”只能是“天人分裂”，而絕不是“天人合一”。[9]
這就是說，所謂“絕地天通”就是從巫覡時代的“人神雜糅”到卜史時代的“人神不雜”的轉變，這種轉變的觀念實質就是從“天人合一”到“天人分裂”的蛻變。
三
前原創期的那種本源的“天人合一”—— 或者更確切地說，“天人同一”—— 的生活情境，本是一個“民神雜糅”的世界，其中，天地人神之間的關系乃是“共同生活”的生活樣式。[viii] 這種本源情境就是作為“事情本身”的生活本身，也就是存在本身，[ix] 在其中，天、地、人、神都不是某種現成的存在者，它們尚未對象化、疏離化。以生活儒學的歷史性觀點看，人神共生并不是一個“事實”；然而作為本源的生活領悟，這恰恰是“事情本身”。這是一種“親緣”關系，表現為人神之間的“血緣”關系：眾所周知，人神之間是有直接的血緣關系的，此乃是西周之前的一個基本的觀念事實。
而這正是前原創期的一個極為要緊的觀念，因為它在進入周代之后就被便立即被刪除了：周公正式割斷了人神之間的血緣紐帶，認為：“皇天無親，惟德是輔。”[1]（《蔡仲之命》）但是，例如，商人本來卻自以為是與神有血親關系的，這在《詩經·商頌·玄鳥》里有具體記載：“天命玄鳥，降而生商，宅殷土芒芒；古帝命武湯，正域彼四方。”[10] 詩中“帝”即“天”，他之所以授命于商，是因為商人乃是他自己的血親嫡系：“高辛氏之妃，有娥氏女簡狄，祈于郊禖。鳦遺卵，簡狄吞之而生契。其后世遂為有殷氏，以有天下。”[11]（《商頌·玄鳥》）此玄鳥之卵，即象征天帝之精，授于簡狄，而生商之祖契。這本來是商人對其“天命”的本源的領悟，卻是基于當時普遍的人神共在觀念的：在前原創期的遠古觀念中，人神之間不是異在的關系，而是共在的關系。人、神、半人半神的英雄，他們不分彼此、融洽和諧地共同生活著。而在進入原創時期以后，人神之間的這種關系發生了根本變化：人神關系疏離了（estranged）、異化了（alienated）。唯因人、神之間的這種疏離、異化，才需要“亨”——溝通人神。表達這種人神需要溝通的觀念的《周易》形成于周初，這絕非偶然：此時中國進入了原創時期、亦即“絕地天通”的時代。
“絕地天通”觀念所象征的不僅是人與神的隔絕，它實質上是人與人的隔絕。這種隔絕表現為“別”：天地有別，人神有別，男女有別，夫婦有別，父子有別，君臣有別，上下有別，等等。這一系列的“別”，也就是“禮”，即所謂“禮以別異”。它首先是天地之別：“禮者，天地之序也。”[12]（《樂記》）而最終則是人與人之別：“禮者，……貴賤賢不肖之所以別也。”[13]（《解老》）人們將“制禮作樂”歸之于周公，這也不是偶然的：禮制的建構，正是進入原創時期的西周的事情。“禮以別異”表明這種“別”的前提是“異”，亦即人與人之間關系的異化（alienation）：不僅神、而且人本身，已經蛻變為人的異己者、陌生者、他者。這種異化之所以發生，是因為天、地、人、神都被存在者化、對象化、器物化了。我們從原創時期以來的祭祀、卜筮中不難看出，人與神已互為利用的工具：人所供奉的犧牲，與神所賜予的福祐相交換。這種對象化的工具性的利用關系，在我們今天的“宗教”活動中比比皆是。
總之，“絕地天通”是生活本身的本源情境的打破，是天地人神交融關系的蛻變，是本源的生活領悟的遮蔽，是中國形而上學建構的開端，也是后來的專制主義意識形態在歷史上的最初根據。
-----選(xuan)自中國儒學網
“全國統一(yi)大市場”將重塑我(wo)們的經濟發展(zhan)模式，值得我(wo)們好好研究(jiu)。
作者 | 里普
商隱社研究團隊商業組
“全國統(tong)一大(da)市(shi)(shi)場”所要(yao)破除的(de)(de)是地方保護(hu)、市(shi)(shi)場分割，而所要(yao)建(jian)立的(de)(de)是統(tong)一的(de)(de)市(shi)(shi)場制度規則、要(yao)素(su)和資源(yuan)、監(jian)管等，以及(ji)互(hu)(hu)(hu)聯互(hu)(hu)(hu)通的(de)(de)物(wu)流(liu)、信(xin)息交互(hu)(hu)(hu)渠道(dao)、交易平臺等。
最終是為了構(gou)建(jian)一個超(chao)大(da)規模的(de)國(guo)內市場，為內循環(huan)為主的(de)新發展格局提(ti)供基(ji)礎支撐。
“統(tong)一”的(de)反面是“分割”。
市場(chang)被分割主要來自(zi)于(yu)兩個方面，一是氣候、地(di)形等(deng)自(zi)然層面的(de)，會(hui)影響交(jiao)通運輸，增加物(wu)流成(cheng)(cheng)本；二是地(di)方保護、壟斷等(deng)造成(cheng)(cheng)，增加的(de)是交(jiao)易成(cheng)(cheng)本。
過去40多年，中(zhong)國(guo)在(zai)鐵路(lu)、公路(lu)、機場(chang)和航空等基(ji)礎(chu)設(she)施建設(she)方面的(de)(de)大(da)規模投資極大(da)改善了自然(ran)條件對市場(chang)的(de)(de)分割，一系列制度改革也降低了交易成本。
以(yi)前地方(fang)保護主(zhu)義非常嚴重，尤其是2001年我國推行所(suo)得稅分成改革前，企(qi)業所(suo)得稅按行政隸屬關系上繳：中央企(qi)業交(jiao)中央，地方(fang)企(qi)業交(jiao)地方(fang)。
這(zhe)樣(yang)，地方(fang)政(zheng)府自然就有動力創辦價高利大的企業，比如煙廠和(he)酒廠，這(zhe)些都是創稅大戶。
所(suo)以(yi)在一段時間內，各地煙廠(chang)、酒廠(chang)等越(yue)辦越(yue)多，而且當地人(ren)只能從本地購買。
于是，遼寧盤錦的(de)(de)居(ju)民(min)(min)只能喝(he)到遼河牌的(de)(de)啤酒；漢中的(de)(de)煙民(min)(min)只能抽(chou)到當地(di)卷(juan)煙二廠出的(de)(de)一種香煙；江西平鄉的(de)(de)企業，只能購買(mai)到當地(di)加油(you)站出售的(de)(de)成品油(you)；四(si)川劍閣的(de)(de)農民(min)(min)只能購買(mai)本地(di)的(de)(de)農資產品......
地方保護所保護的是落后，多掏錢的當然還是消費者。
地方保護也把企業的發展壓縮在特定區域內，很難拓展出去。
雙(shuang)匯董事長萬隆就曾不(bu)止一次(ci)地(di)感嘆：
“雙匯最(zui)(zui)大的敵人并(bing)不(bu)是強大的跨國公(gong)司(si)，國內的地區封鎖(suo)、‘諸侯經濟’、地方(fang)保(bao)護(hu)主義才(cai)是雙匯最(zui)(zui)大的對(dui)手！”
雙匯應該算是跟地方保護扭打最激烈的企業之一。
在網上搜索一下，幾乎能(neng)看到雙匯在各個年份，不(bu)同(tong)城市遭(zao)到的被(bei)(bei)“封殺”新聞，其業務員被(bei)(bei)打的事件也并不(bu)罕見。
1999年，靠生產火(huo)腿腸起家的雙(shuang)匯在(zai)激烈的競爭之(zhi)外找到(dao)了一(yi)個新項目——冷鮮肉(rou)。與(yu)冷鮮肉(rou)相區(qu)別的是(shi)“熱鮮肉(rou)”，大多在(zai)凌晨(chen)殺豬(zhu)，清晨(chen)上市去(qu)賣，一(yi)把刀殺豬(zhu)，一(yi)桿秤賣肉(rou)。冷鮮肉(rou)要進行低(di)溫(wen)冷卻排酸工藝，在(zai)0—4 的低(di)溫(wen)下(xia)貯藏、運(yun)輸和(he)銷售。
彼時，冷(leng)鮮肉在(zai)國外流行，而國內(nei)鮮為(wei)人知，其銷售總(zong)量僅占豬肉消費總(zong)量的10%左右，市場前景廣闊，雙匯打算在(zai)全國建連鎖店，專賣冷(leng)鮮肉。
全國(guo)建豬肉連(lian)鎖店(dian)，就(jiu)必然會(hui)動當(dang)地(di)屠宰企業(ye)的蛋糕，當(dang)地(di)屠宰企業(ye)就(jiu)會(hui)亮出殺豬刀。
當地(di)企業為什(shen)么(me)不也做冷鮮肉與之競爭呢？
因為這(zhe)就要對整個生產流程(cheng)進行冷鏈(lian)化改造，生產、運輸、銷售都靠冷鏈(lian)，投資數以(yi)億計，地方企業難以(yi)承受。
當時(shi)的雙匯營收近(jin)60億，還在(zai)深(shen)交所上市(shi)了,市(shi)值(zhi)20億。
當(dang)地企業當(dang)然也(ye)不是普通的屠宰公(gong)司，大多擁有當(dang)地政府商務部(bu)門血統，當(dang)時(shi)《生豬屠宰管理條例》執行者之一便是各(ge)地商務部(bu)門。
于是，除了一些大中城市，雙匯在遼陽、東莞、黃石等都發生了幾乎情節相同的(de)被驅逐事件(jian)。
所(suo)不同的(de)(de)是(shi)，有的(de)(de)是(shi)政(zheng)府發文阻止；有的(de)(de)是(shi)不給(gei)辦相(xiang)關證件(jian)，強行關店；有的(de)(de)被“執法隊”阻撓。
2003年，雙匯在(zai)全國多(duo)(duo)個城(cheng)市遭(zao)(zao)遇(yu)封殺，甚至遭(zao)(zao)遇(yu)暴力事(shi)件。至當年8月底，僅公開沒收、堵截(jie)雙匯冷鮮肉的事(shi)件就達50多(duo)(duo)起。
國務院(yuan)發展研(yan)究中心當時組成了一個(ge)調查組，他們分(fen)析認(ren)為，各地(di)出臺(tai)的(de)文件五花八門，主要包括：設置政(zheng)策壁壘；設定“技術壁壘”；限制銷(xiao)售品種、渠道、數量等；重復檢疫、收費。
這種(zhong)狀況一直持(chi)續，10年之后的2013年5月，“肉類行業巨(ju)頭(tou)”雙匯雖以71億(yi)美元巨(ju)資收(shou)購了美國最(zui)大豬肉企業史密斯菲(fei)爾德(de)，但在一些縣城仍不能(neng)騰挪半(ban)寸。
當(dang)年10月(yue)發生了(le)“10.3江西弋陽(yang)暴力(li)打(da)(da)砸事件”,雙匯在弋陽(yang)的門店(dian)被當(dang)地肉販(fan)打(da)(da)砸，員工(gong)被打(da)(da)傷，門店(dian)一片(pian)狼藉(jie)。
雖然看起來是同行之(zhi)間的(de)(de)爭(zheng)斗——雙匯(hui)進入(ru)前，弋陽縣每(mei)天屠宰80-90頭(tou)豬，雙匯(hui)每(mei)天能(neng)賣(mai)5頭(tou)豬的(de)(de)肉，市場就那么大(da)，別家就得少賣(mai)5頭(tou)——但起因是縣政府(fu)印發了(le)與國家規定不符(fu)的(de)(de)紅頭(tou)文(wen)件，限(xian)制其它品牌豬肉在當地銷售(shou)，給(gei)了(le)當地企業驅逐雙匯(hui)的(de)(de)支持(chi)。
所以即(ji)便很早(zao)就成了行業巨頭，“雙匯的生鮮肉在(zai)全國有90%以上的地方不通暢”。
一家行(xing)業(ye)巨(ju)頭尚且(qie)能有如此遭遇，與地方利益沖突(tu)的其他品牌就更(geng)不(bu)用說了。
近幾年，“只能抽本地煙(yan)、喝本地酒”這(zhe)樣的(de)現象基本不(bu)存(cun)在了，而類似(si)雙(shuang)匯(hui)被(bei)“封殺(sha)”的(de)新聞(wen)也變得零星(xing)，但地方保護主(zhu)義卻沒有隨之凋亡，而是換了種(zhong)形(xing)式——過(guo)去主(zhu)要(yao)(yao)在商品領域(yu)(yu)，現在逐漸轉(zhuan)向服(fu)務業和生產(chan)要(yao)(yao)素領域(yu)(yu)，或(huo)以技術、標準的(de)形(xing)式存(cun)在。
近幾年(nian)在地(di)方保護的泥潭中陷得(de)相當深(shen)的要(yao)數新能源 汽車 。
新能源 汽車(che) 無疑是近幾年(nian)制造(zao)業領域的(de)(de)大熱門，造(zao)手機的(de)(de)、搞房地產的(de)(de)、賣酒的(de)(de)也都去(qu)造(zao)車(che)了(le)，去(qu)年(nian)其在中國的(de)(de)產銷量(liang)均突破了(le)350萬輛。
新能源(yuan) 汽(qi)車 產(chan)業發展前期，政(zheng)(zheng)府(fu)補貼發揮了(le)很(hen)大作用，今年(nian)底補貼退坡(po)，這是實施新能源(yuan) 汽(qi)車 補貼政(zheng)(zheng)策的(de)最后一年(nian)。
從2009年(nian)(nian)開始、到今年(nian)(nian)退出的(de)13年(nian)(nian)補貼，與(yu)有“地方(fang)特色”的(de)政府采購，共同(tong)構成了新能源 汽(qi)車 地方(fang)保(bao)護的(de)兩種方(fang)式，與(yu)新能源 汽(qi)車 的(de)爆發式增長相伴而行(xing)。
比亞(ya)迪董事(shi)長王傳福曾在2016年(nian)的(de)一個論壇(tan)上說到(dao)了(le)前一年(nian)自家的(de)比亞(ya)迪“秦”和“唐”賣得有多好，末了(le)來了(le)句：
“如果沒有(you)地方保護主(zhu)義，這個(ge)量還可以再翻(fan)兩(liang)倍。”
據媒體報道(dao)，那次論壇上，王傳福口誤(wu)將“地(di)(di)方保障”也錯讀成了“地(di)(di)方保護”，主持人笑稱：“這雖(sui)是無心錯誤(wu)，但真正反映了地(di)(di)方保護對于新(xin)能源(yuan) 汽車 發展帶來的阻力。”
地(di)(di)方為提高當地(di)(di)稅收收入(ru)，會要求進入(ru)的企業在當地(di)(di)注冊銷售公司甚至廠房，或者要求企業配套當地(di)(di)的核心零部件。這被(bei)稱為“投資換市場”。
在一次(ci)采訪中，當被問及“明確說你(ni)必須設(she)廠，我才采購你(ni)的(de)產品(pin)的(de)，這個比例多不多？”時，王傳福答“很多”。
還有就是(shi)，雖然國家已對(dui)新能源(yuan) 汽車(che) 補貼的產品及(ji)技術標準有明確規定，但地方還是(shi)會設立自(zi)己的產品技術標準，偏袒本地 汽車(che) 品牌(pai)。
比如上海2016年(nian)2月23日發布的《上海市鼓勵購買和使用新能(neng)源 汽車 暫行(xing)辦法 (2016年(nian)修訂)》，額外規定了補(bu)貼插電式混合(he)動力 汽車 的3個條件。
結果，政策發布時上海市場只有(you)上汽榮威e550同(tong)時滿足這(zhe)3個條(tiao)件，成為(wei)該政策下(xia)的(de)最(zui)大受益者，這(zhe)很(hen)難認為(wei)只是巧合(he)。
同樣，雖然一(yi)般的(de)混合動力 汽車 并不(bu)在國家(jia)規定的(de)新能源(yuan) 汽車 范(fan)圍內，但廣州也曾對其進行了補貼，偏向其本(ben)地(di)的(de)廣汽豐(feng)田，而區別(bie)不(bu)大的(de)一(yi)汽豐(feng)田卡羅拉(la)則(ze)被排除在外(wai)。
除此(ci)之外，一(yi)些地(di)方政府通過對外地(di)企(qi)業進行重(zhong)復檢測、要求其在(zai)當地(di)進行測試平臺建(jian)設或者(zhe)要求其自建(jian)充電樁(zhuang)等(deng)手段，增加了(le)外地(di)企(qi)業獲得補(bu)貼的(de)隱(yin)形成本。
地方(fang)政(zheng)府之所以極力進行(xing)地方(fang)保護，很大程(cheng)度上源于地方(fang)財權和事(shi)權的不匹配。
1994年分稅(shui)(shui)制改革后(hou)，財(cai)權集中到了中央，通過(guo)轉移(yi)支(zhi)付和(he)稅(shui)(shui)收返還，讓地(di)(di)方政(zheng)府有(you)足(zu)夠財(cai)力(li)維持運轉。但(dan)地(di)(di)方政(zheng)府承(cheng)擔了發展經濟的(de)任務，扮演的(de)角色也(ye)多，支(zhi)出大(da)大(da)增加(jia)。
所以，地(di)(di)方政府(fu)希望把有限(xian)的(de)補貼留給本地(di)(di)企業，“肥水不流外人田”，讓本地(di)(di)企業取(qu)得的(de)良好效(xiao)益轉變為(wei)財稅收(shou)入。而由于車輛使用地(di)(di)的(de)稅收(shou)遠(yuan)遠(yuan)不及制造(zao)地(di)(di)，所以地(di)(di)方政府(fu)更傾向于支持本土(tu)企業。
新能源 汽車(che) 地方(fang)(fang)補貼(tie)逐(zhu)漸退坡后，除(chu)了政府(fu)采購領域，地方(fang)(fang)保護(hu)主義的發(fa)揮空間大(da)大(da)縮小。
但當下(xia)很多(duo)地方仍以促進(jin) 汽(qi)車 消費為名，進(jin)行部(bu)分地方補貼，向在當地建廠的企業及(ji)品牌傾斜。
除此(ci)之(zhi)外，除了購買(mai)，購買(mai)后的換(huan)電標(biao)準(zhun)、新(xin)能(neng)源二手車(che)流通等領域都存在地(di)方壁壘，新(xin)能(neng)源 汽車(che) 的全國統一市場并沒形成。
看起來，每家企業在其本土都是得利方，但當其跨越本土跑到別人地界，又都成了受害者，最終將是整個行業的受害。
“分(fen)割”不僅(jin)成(cheng)為(wei)企(qi)業拓展市場、行(xing)業進行(xing)整合(he)的(de)(de)桎梏，也是區域發展的(de)(de)阻梗(geng)。
前者影響企業技術和品牌的品牌的培育、行業產業鏈的運轉，后者則影響了區域整個面上的“人(ren)流”“物流”效率。
區(qu)域(yu)分割最(zui)典型的就是“斷頭路”，一(yi)般(ban)位于省界、市界、縣(xian)區(qu)界等(deng)的邊界處，呈現(xian)出很明顯的“邊界效應”。
“斷(duan)頭路”的出(chu)現，很大(da)程度上是因為區(qu)(qu)域之間本身就是互相競(jing)爭的關系(xi)，后進地(di)區(qu)(qu)希望(wang)將(jiang)道路修到發(fa)達地(di)區(qu)(qu)邊(bian)界，接受發(fa)達地(di)區(qu)(qu)的經濟輻射帶(dai)動效應，而發(fa)達地(di)區(qu)(qu)會擔心機會流(liu)到對(dui)方(fang)一(yi)邊(bian)，打通(tong)“斷(duan)頭路”的意(yi)愿并不強烈。
即便通過區域間談判來(lai)解決(jue)，也很是艱辛，需要雙方乃至多(duo)方充分(fen)溝通、建設用地指標和最重要的投入分(fen)攤(tan)。
往往需要開展多(duo)輪談判，協調(diao)政府、企業、公眾(zhong)多(duo)個利益(yi)相關方(fang)，增加(jia)交易成本；雙方(fang)辛苦(ku)談判簽(qian)署的區域(yu)合作(zuo)協議大部分(fen)時候不具有法(fa)律(lv)強(qiang)制(zhi)性(xing)。
比如上海(hai)浦東新區與南(nan)匯(hui)區在2009年合(he)并前(qian)，相(xiang)通的路(lu)沒(mei)幾條，一(yi)只手就(jiu)數(shu)得過來，從南(nan)匯(hui)到浦東有時候得繞(rao)一(yi)大段路(lu)至滬南(nan)公路(lu)才能(neng)走(zou)通，還難(nan)免碰到車流(liu)擁堵如螞蟻(yi)排隊。
道路建設的(de)設想和(he)規劃其實都有，但(dan)實施的(de)時間表卻(que)一直不(bu)明(ming)朗。究其原因，北邊(bian)的(de)浦東城(cheng)市化水(shui)平高，資本云集，而南匯，農業(ye)為主。
如果道路打通了，南匯(hui)地(di)價便宜，投(tou)資建廠的必然會跑到離浦(pu)東不遠的南匯(hui)。
兩區(qu)道路(lu)打(da)通始(shi)終沒法解決，最后(hou)真正解決問題的辦法就是兩區(qu)合并了(le)，“斷頭路(lu)”陸續打(da)通。
“斷頭路(lu)”只是區域合作(zuo)被(bei)地(di)方保護所阻(zu)礙(ai)的一(yi)個側面(mian)反映，大多(duo)是出于本地(di)利益(yi)考慮，阻(zu)礙(ai)區域間達(da)成(cheng)合作(zuo)共(gong)識。
廣州(zhou)和佛山(shan)，上世紀(ji)90年代就提出要建(jian)立“廣佛都市圈”，2009年3月(yue)兩地簽署了《廣州(zhou)市佛山(shan)市同城化(hua)建(jian)設合(he)作協(xie)議》，強力(li)推動廣佛同城化(hua)的建(jian)設。
但(dan)實質(zhi)上，這個過(guo)程推進得比較緩慢，很長時間(jian)里(li)，雙方之間(jian)的交通(tong)都沒有真正做到“互(hu)聯(lian)互(hu)通(tong)”，甚至(zhi)也(ye)存在“斷頭路”。
這同(tong)樣(yang)源于兩(liang)(liang)地(di)難統(tong)一的(de)經濟利益，有(you)學(xue)者研(yan)究發現，廣(guang)州和(he)(he)(he)佛山(shan)兩(liang)(liang)個(ge)城市的(de)制造業結構存(cun)在一定的(de)相(xiang)似性，在占制造業比重(zhong)較高(gao)的(de)八(ba)種(zhong)產業中，他(ta)們(men)有(you)四(si)種(zhong)是相(xiang)同(tong)的(de)；而廣(guang)州和(he)(he)(he)佛山(shan)的(de)第三(san)(san)產業相(xiang)似程度更(geng)高(gao)，批發和(he)(he)(he)零售業、房地(di)產、租賃(lin)和(he)(he)(he)商業服務業在兩(liang)(liang)個(ge)城市都是占比最高(gao)的(de)第三(san)(san)產業。
在(zai)經濟發展同構(gou)性較高的情(qing)況下，實現(xian)兩地的合作意味著兩地人力、物(wu)力、財(cai)力的更加自由(you)流動(dong)，一定(ding)程度上加劇(ju)了(le)競(jing)爭。所以，在(zai)沒有找到兩地最(zui)佳利益(yi)組(zu)合之(zhi)前，“同城化”就(jiu)是緩慢的。
談及行政邊(bian)界造(zao)成的(de)“分割”，蘭小歡在(zai)《置身事內(nei)》中(zhong)寫道：
行(xing)政邊界影(ying)響經濟發展，地方保護主(zhu)義和(he)市場(chang)分割現象今天依然存在，尤其(qi)在生產要素(su)市場(chang)上，用(yong)地指標和(he)戶(hu)籍制度(du)對土地和(he)人口流動影(ying)響很大(da)。從長期(qi)看，消除這種現象需要更深入的市場(chang)化改革。但在中短期(qi)內，調整行(xing)政區劃、擴大(da)城市規(gui)模乃至建設都(dou)市圈也(ye)能(neng)發揮作用(yong)。目前(qian)的行(xing)政區劃繼承(cheng)自(zi)古代 社會 和(he)計(ji)劃經濟時期(qi)，并不能(neng)完全(quan)適應工業與(yu)現代服務業急速(su)的發展和(he)集聚。
可以看出(chu)，上述很多“分割”都源(yuan)于長期以來的地方政府(fu)競(jing)爭。
地(di)方(fang)政(zheng)(zheng)府競爭其實在(zai)過(guo)去40多年(nian)對(dui)中(zhong)國經(jing)(jing)濟(ji)發(fa)展發(fa)揮了很大(da)作用，地(di)方(fang)政(zheng)(zheng)府就像一(yi)個(ge)個(ge)微縮版的企(qi)業，地(di)方(fang)長(chang)官熟諳地(di)方(fang)經(jing)(jing)濟(ji)事(shi)務，在(zai)晉升和政(zheng)(zheng)績的驅動(dong)下，與其他地(di)方(fang)政(zheng)(zheng)府相(xiang)互競爭，招商引資，催動(dong)了當地(di)經(jing)(jing)濟(ji)的大(da)發(fa)展。
這被(bei)經濟學家張五常看(kan)作是改革開放以來經濟增長(chang)“秘籍”。但由此也帶來了較為分割的國內(nei)市(shi)場。
但當前的(de)(de)中國(guo)已經(jing)面臨新(xin)的(de)(de)形(xing)勢(shi)，擴大內需成(cheng)為戰(zhan)略基點，由利(li)用他國(guo)市場(chang)為特(te)征的(de)(de)“客場(chang)”經(jing)濟(ji)全球化模式(shi)，轉變為利(li)用內需為主的(de)(de)“主場(chang)”經(jing)濟(ji)全球化模式(shi)。
這(zhe)(zhe)就需要打掉地方保護等“堵點”，讓(rang)地方政府能改善的營商環境這(zhe)(zhe)樣的“不可移動(dong)資源(yuan)”變得更(geng)有競爭(zheng)力，吸引來企業這(zhe)(zhe)樣的可移動(dong)資源(yuan)。
一個地方(fang)經濟發展得好，是由于地方(fang)政府經營的不可移動(dong)資源與企業經營的可移動(dong)資源形成了(le)好的互補效應。
換言之，企業面對(dui)市(shi)場競(jing)爭、開展創新(xin)，要(yao)以大(da)量精(jing)力應對(dui)不確定性。而政(zheng)府經營好不可移(yi)動資(zi)源(yuan)，減少了不確定性，企業在資(zi)源(yuan)一定的情況(kuang)下(xia)，就可以把主(zhu)要(yao)精(jing)力分配(pei)到市(shi)場競(jing)爭和創新(xin)活(huo)動上。
于是，企業變得更(geng)有競爭力，提(ti)供好產品，推動創新(xin)。
而且，建立全(quan)國統一大市場也(ye)能發揮出各區域的比較優勢(shi)，解決城鄉收入差距(ju)和地區差距(ju)的問(wen)題。
林毅夫在《解讀中國(guo)經濟》中提到：
如果建(jian)立起一(yi)個全國統(tong)一(yi)的大市場，東(dong)部(bu)地區多發(fa)展制造業(ye)，中部(bu)地區多發(fa)展農業(ye)，西部(bu)地區多開(kai)發(fa)與自然資源相關的產業(ye)，然后，各(ge)地的產品(pin)在全國統(tong)一(yi)的市場上進行交換，將有(you)利于各(ge)個地區比較優勢的發(fa)揮。
如果有全國統一(yi)的農產(chan)品市場，那么東部(bu)(bu)就(jiu)可(ke)以(yi)逐漸減少農業生產(chan)，改從中部(bu)(bu)購買糧食，這樣一(yi)方(fang)面(mian)東部(bu)(bu)可(ke)以(yi)集中力量(liang)發展(zhan)制造(zao)業，另一(yi)方(fang)面(mian)對于(yu)中部(bu)(bu)農產(chan)品生產(chan)來說(shuo)，現在(zai)需求增加，價格就(jiu)會上漲，東部(bu)(bu)制造(zao)業的發展(zhan)就(jiu)變(bian)成(cheng)了拉(la)動(dong)中部(bu)(bu)農業發展(zhan)與農民(min)收入增長的驅(qu)動(dong)力。
同樣的(de)道理，東(dong)部(bu)發展越快，從(cong)西部(bu)購買(mai)的(de)資源也就越多(duo)，資源價格越高(gao)，西部(bu)居民(min)的(de)收入就會越高(gao)。
發展農(nong)業(ye)、資源產(chan)業(ye)就吃虧了(le)嗎？
其實在全國(guo)統(tong)一大市場建立(li)、資源自由流(liu)動(dong)的(de)前提下(xia)，專業地發展農業、 旅游 業和資源產業，同樣可以致富。
雖然世界上(shang)富裕的國家基本上(shang)都要經過(guo)(guo)工(gong)業化的過(guo)(guo)程，但對于一國內(nei)部的不(bu)同地(di)區而言不(bu)一定這樣，因為不(bu)同地(di)區可(ke)以有經濟(ji)上(shang)的分工(gong)。
以美(mei)國為例，美(mei)國中部很多(duo)州其實主要依(yi)靠三(san)種資(zi)源(yuan)：玉(yu)米，黃(huang)石公園和大峽谷，銅礦(kuang)，分(fen)(fen)別對應農(nong)業(ye)、 旅游 業(ye)、資(zi)源(yuan)產業(ye)，分(fen)(fen)別依(yi)賴(lai)的核心(xin)投入品為土地、自然(ran)風光(guang)和礦(kuang)產，這三(san)樣(yang)東西都不(bu)具有(you)流動(dong)性。
對于不能動的(de)(de)資源，要讓從事相(xiang)關行業的(de)(de)人(ren)富(fu)起(qi)來怎(zen)么(me)辦？區域內(nei)人(ren)口的(de)(de)自由流(liu)動，人(ren)減少后(hou)，人(ren)均GDP也(ye)就提高了。
事實也正是(shi)如此，美國中部很多人到東西部海(hai)岸地(di)區尋找更(geng)好的發展機會，中部很多州雖(sui)然人煙(yan)稀少，但通過合理規劃(hua)，生活在這里的人反而很富有。
中(zhong)國中(zhong)西部很多(duo)地(di)區風景優美、資源豐富，除了(le)服務(wu)于當(dang)(dang)地(di)需求的(de)工(gong)(gong)業(ye)，很多(duo)收縮城市難以發展(zhan)(zhan)起其(qi)他工(gong)(gong)業(ye)，如果盲(mang)目采用地(di)方競(jing)爭(zheng)的(de)思路(lu)，繼(ji)續發展(zhan)(zhan)不(bu)適合當(dang)(dang)地(di)的(de)工(gong)(gong)業(ye)，只會造成效率下(xia)降，不(bu)如依靠(kao)自身獨特的(de)競(jing)爭(zheng)優勢(shi)來(lai)發展(zhan)(zhan)。
當(dang)然，建立全(quan)國統(tong)一大(da)市場是(shi)個(ge)長期(qi)的過(guo)程，正(zheng)如蘭小(xiao)歡在(zai)《置身(shen)事(shi)內》所寫：
我國疆域廣闊、人口(kou)眾多(duo)，建立和打(da)通(tong)(tong)全(quan)國統(tong)一(yi)(yi)的(de)(de)商品和要素市(shi)場，實現貨物和人的(de)(de)互聯互通(tong)(tong)，難度不亞(ya)于一(yi)(yi)次小型全(quan)球化，需(xu)要多(duo)年的(de)(de)建設和制度磨合。過去幾十年，從(cong)鐵路到互聯網，我國各(ge)類基礎(chu)設施(shi)發展極快，為全(quan)國統(tong)一(yi)(yi)大市(shi)場的(de)(de)發展打(da)下(xia)了(le)堅實基礎(chu)，也沖擊著(zhu)一(yi)(yi)些舊有制度的(de)(de)藩籬(li)。
未來，只有繼續推進(jin)各類(lei)要(yao)素的市場化改革，繼續擴大開放，真正轉變地方政(zheng)(zheng)府角(jiao)色，從生產型政(zheng)(zheng)府轉型為服務型政(zheng)(zheng)府，才能(neng)實現(xian)國內(nei)市場的巨(ju)大潛(qian)力，推動我國邁入(ru)中高收入(ru)國家行列。
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